國有企業基層黨建工作創新求變的幾點思考

雷瓊

摘 要：國有企業的黨建工作必須緊緊圍繞企業生產經營來開展，將企業的發展與改革作為黨建工作的目標，將黨建工作始終貫穿于企業生產經營的各個環節，使黨建工作成為企業生產經營的精神保障。做好國有企業基層黨建工作，必須聯系本單位實際創新求變，使國有企業更好地適應新時期、新形勢的各種考驗，不僅對國有企業的發展具有重要意義，也將進一步促進社會經濟的發展，為企業可持續發展提供有力支持與保障。

關鍵詞：新時期 國有企業 基層黨建 創新求變

作為水泥行業的老國企，福建水泥股份有限公司煉石水泥廠和眾多水泥企業一樣，歷經了2016年的市場“寒冬”，從如何在激烈的市場競爭中求生存、謀發展，到去產能、增效益、錯峰生產，國有企業如何發揮黨組織的戰斗堡壘作用，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，顯得尤為重要。面對新時期、新形勢，作為一名基層黨務工作者，本文就近兩年煉石水泥廠基層黨建工作存在的一些問題及如何改進談些粗淺的看法。

一、國企基層黨建工作的重要意義

習近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。”這個論斷深刻揭示了國有企業基層黨建的重要性。黨員和黨的基層組織是黨的最基本細胞，基層黨建工作是黨組織建設的重要環節，是保持黨思想上純潔性與先進性的決定性根基；基層黨建工作是聯系黨和群眾的橋梁與紐帶，肩負著上傳下達、組織實施、凝心聚力的使命與責任；基層黨建工作是走近群眾、關懷群眾、凝聚黨員的先行者，是矛盾的化解者，是企業穩定的維護者，更是我們黨執政能力建設的落腳點。

二、企業基層黨建工作存在的問題

（一）在組織建設上缺乏創新

通過多輪改革和調整以后，企業的基層支部書記均由各單位的負責人兼任，他們往往工作重心偏向于生產、行政管理工作，從而忽視了黨支部的自身建設、黨員隊伍建設及職工的思想政治工作。黨支部的活動內容、形式比較單一，通常情況下按照上級黨委的部署及要求做一些“規定動作”，沒有“自創動作”，缺乏自主創新意識與組織吸引力，也無法形成黨支部的品牌與特色。

（二）在學習教育上敷衍漠視

近兩年“兩學一做”學習教育及“十九大精神”相關知識的學習、培訓及考試均要求每個黨員在“黨員E家”平臺完成一定學時，并通過考試方為合格。少數黨支部及黨員以“不會操作電腦、手機APP不會用、工作忙等”為借口，對理論學習敷衍漠視，學用脫節，信念減弱，紀律觀念淡薄，對黨建考核的該部分內容存在著無所謂、不在乎的思想與態度。

（三）在隊伍建設上弱化斷層

煉石水泥廠在崗黨員平均年齡在50歲左右，導致了基層黨支部歷經數屆，黨支部書記及支委均存在著年齡偏大、文化素質不高、業務不熟的現狀。近些年，上級組織對發展黨員工作的要求及審核越來越嚴格，發展黨員工作的程序日趨規范，以致煉石廠各基層黨支部在發展黨員這項工作上存在著“怕麻煩、不愿做”的逃避思想與行為。年輕黨員得不到發展與補充，隊伍建設上弱化斷層。

（四）在機構健全上拖延滯后

基層支部缺書記、少委員、不按時換屆等組織機構不健全的現象時有發生，導致支部黨員的理論學習、相關要求與通知都不知曉、不知情，更別說按時完成相關學習內容了，“三會一課”制度也無法正常開展，組織機構形同一盤散沙，呈現無人管的混亂局面。由此折射出國有企業普遍存在著重生產、輕黨建的弊病。

三、加強國有企業基層黨建工作的方法和途徑

（一）指導思想為綱領，把握大局不動搖。

以習近平總書記對加強國企黨建工作提出的“四個堅持”總要求為指導思想，一是堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用；二是堅持服務生產不偏離，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力；三是堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變；四是堅持建強國有企業基層黨組織不放松。堅定不移地將黨建工作貫穿于國有企業生產經營的各個環節，使黨建工作成為企業生產經營的精神保障，更好地促進企業適應新時期、新形勢的各種挑戰，幫助企業做強、做優、做大。

（二）創新求變為途徑，凝心聚力促發展。

第一，工作思路創新。基層黨支部書記雖為兼職，要做到思想認識到位、工作指導到位、服務員工到位，既對分管的生產工作負責，又要對支部的黨建工作負責，切實履行“一崗雙責”職責，真正做到“兩手抓、兩手硬”，將業務工作與黨建工作互融互促，實現基層黨建工作與企業生產經營中心同頻共振，為企業可持續發展保駕護航。

比如在收集職工的思想動態上，基層黨支部及黨群部門要改變工作作風，真正地深入群眾，走近群眾中，了解職工群眾關心的熱點與難點，廣泛傾聽群眾的心聲。打破固有模式，大膽嘗試在公司內網、《福建水泥信息》、公開欄等宣傳陣地開辟“職工心聲”專欄。上層領導可以通過該專欄更加直接地“聽到”來自基層職工的心聲，做到有問必答、有疑必解、有困必幫，理順職工情緒，穩定職工隊伍，增強基層員工主人翁意識的同時，也讓員工的存在感和獲得感得到大幅提升，利于建設更加暢通的干群渠道。

第二，制度創新。針對基層支部班子成員年齡偏大、文化素質不高、業務不熟的現狀。打破舊的用人模式，嘗試在全廠范圍內、在崗黨員中公開競聘選拔黨建專員，將想干、肯干、愿干的黨員充實到基層的黨務工作者中，特別注重青年黨員的選拔與培養。青年人腦筋活、想法多、懂電腦、接受新事物能力快，能與當前的新媒體較快地接軌，利于黨建+互聯網、黨建+智能化等特色品牌的創建。建議黨建專員參考合同專員，在薪酬待遇上給予適當補貼，提升基層黨建專員的積極性與工作熱情。除此之外，在激發黨員及黨組織活力方面，積極探索黨員積分制管理模式，努力開拓示范帶動、獎優罰劣、動態管理黨員的全新平臺，實現黨員的日常管理精細化、科學化與規范化，增強廣大黨員的黨性意識、服務意識，提高廣大黨員的綜合素質，切實提升黨員隊伍的凝聚力與戰

斗力。

第三，學習創新。“黨員E家”平臺上的黨務大廳、服務大廳與學習大廳內容越來越豐富，黨務大廳下的組織關系接轉、黨員信息維護、民主評議、黨費收繳、發展黨員等各模塊也將日趨完善并應用到日常的黨務工作中。這就要求基層黨支部的黨建專員能熟練操作這些模塊，結合支部書記每年集中培訓時間不少于56學時，黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時的要求，定期對基層支部書記及基層黨建專員進行“黨員E家”業務培訓、基層黨組織工作、發展黨員工作等相關黨務知識的學習培訓。充分利用“黨員E家”平臺學習大廳的視頻內容，采取“集中+自學”、“線上+線下”、“學習+實戰”的互教互學方式，讓黨建專員對各項黨務工作的具體步驟與程序都了如指掌，工作有條不紊地開展。

第四，活動形式創新。目前，煉石水泥廠共有7個基層黨支部（含1個退休支部），生產單位的黨支部有礦山分廠黨支部、熟料分廠黨支部和制成分廠黨支部3個，機關黨支部也分別有機關一支部、機關二支部、機關三支部，嘗試將生產單位黨支部與機關黨支部一對一地結對子，探索開展支部共建活動。充分發揮雙方黨支部的特色與自身優勢，一季度進行一次黨建經驗交流，共享黨建工作信息，共同研究黨建課題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。把黨建工作同戰略發展、經營管理深度融合，把精益管理和對標管理理念引入基層黨支部建設，實現困難互幫、取長補短、共同提高。為使共建結對活動常態化、制度化、規范化并確保活動落地生效，避免臨時性、短期性的行為，將其納入年度黨建工作目標考核。

將黨建文化與企業文化緊密結合，開展演講比賽、十九大精神知識競賽、廉潔基地警示教育、互換上黨課、“家風家訓”故事分享會等豐富多彩、形式多樣的活動，塑黨建文化，讓黨員活動有陣地，黨員展示有舞臺。

四、結束語

新形勢下的黨建工作，要針對企業的實際情況，著力解決黨組織弱化與“邊緣化”的問題，黨建工作與企業生產經營“兩張皮”的問題。以習近平總書記對國企黨建提出的全面從嚴治黨在國企落地“四個要”要求為指引，要同步建立黨的組織、動態調整組織設置；要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好；要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘；要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作。持續不斷地開創黨建工作的新局面，以適應新時期國有企業黨建工作的發展與需求。

參考文獻：

[1] 《習近平總書記對國企黨建工作提了哪些新要求》，人民網-中國共產黨新聞網，2016年10月12日；

[2] 《國企基層黨建的關鍵要素和有效路徑》，張明杰，中國紀檢監察報，2017年11月29日。