新形勢下航標維護管理模式分析

姜鵬 鄭世昆

摘 要：現階段，國家對海洋運輸和海洋資源開發工作愈發重視，因此航標的重要性也逐漸突出。但在過去較長一段時間內，我國相關部門對海洋資源開發與利用的重視程度不足，導致航標設施不規范、助航手段較為落后，使得航標管理工作存在各種問題。因此，為了保證航海和海洋資源開發與利用工作順利開展，相關部門就應該在新形勢下加強對航標的維護與管理。

關鍵詞：航標維護；新形勢；管理模式

中圖分類號：U644.8 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）11-0024-01

引 言

現階段，相關部門加強了對航標維護與管理工作的重視，在新形勢背景下，相關人員應該提高航標維護與管理的效率和質量，進而降低航標維護與管理工作的費用，加強日常巡視，做好周期性管理工作，進而保障航標設施發揮有效的助航作用。文章首先對航標維護管理工作進行概述，之后簡單分析了航標維護工作存在的問題，最后提出了新形勢下航標維護與管理工作的具體策略。

1 航標管理工作概述

航標管理工作是保障船舶安全航行的重要工作，在具體工作中需要對航標燈進行更換，保護再生資源，對航標架構及設施進行檢查、保養和清量，對航標性能及位置進行檢測，定期對現場進行檢修。在管理過程中需要借助于船舶來進行，同時車輛也能起到一定的輔助作用，必要時也可以借用于直升機來完成管理工作。

航標管理工作主要包括航標服務、維護和巡檢三部分，其主要包涵航標助航服務之間相隔的時間段及航標相關主要配件運行正常之間間隔的時間段兩方面的含義。在對航標服務周期進行確認時需要采用先進的技術及投入設施成本，同時還要具備一定的條件，盡量使助航時間與各個部件運行替換時間間隔保持一致，有效降低現場重復操作。在維護周期期限內，能夠發現航標故障并采取切實可行的應對措施，同時根據系統相關部件及結構運行周期和機能來現場替換及對航標系統進行維修，以此來確保與航標服務周期相關規定相符。

2 現階段航標管理工作中存在的問題

（1）管理條例更新較慢，無法適應現階段的管理工作。目前我國的管理標準數量嚴重不足，并且有的標準已經出現老化情況，這主要表現兩方面：①更新慢，設備技術不斷進步，管理標準卻沒有及時更新；②數量不足，許多新的航標設備沒有形成國家標準。航標專業立法層次不高。

（2）在航標設施維護與管理標準實施的過程中，由于相關單位沒有建立相應的監督與管理部門，監督與檢驗機制尚不完善，進而導致技術標準在航標管理過程中的執行力度不夠。此外，部分港口、船廠等單位未按標準配備布設自管航標，維護保養不到位，航標設施的尺寸、顏色、標識等五花八門，進而影響了航標的助航功能。

（3）相關機構對國際公約及標準的跟蹤研究不夠，缺少專業機構、專業人員、專職研究，履約進程推進較慢。

（4）航標設備檢驗檢測技術落后，研發力量不足，缺乏必要的檢測手段，許多航標設備管理模式還停留在傳統的定性觀測管理模式上，以科學檢測為依據的現代設備管理模式沒有形成。

（5）缺乏航標設備專業檢驗檢測機構，目前我國還沒有專業的航標設備檢驗檢測機構。沒有權威機構對國內外生產的航標設備是否達標進行檢驗檢測，國內外生產的航標設備投入使用前缺少質量把關。

3 新形勢下航標管理工作的特點

3.1 應該加強環境保護

隨著社會經濟發展，我國愈加重視環境的保護，航道法也明確規定了，在航海事業的發展過程中，絕對不能夠以犧牲環境作為代價，必須做好環境保護工作。航道法總則明文規定，在進行航標布設、遷移、拆除以及相關維護保養的時候，代價絕對不能夠是污染環境和水資源，必須進行水資源保護和合理利用相關規定的制定，并且還必須將其落實。此外，在評定航道發展技術等級的時候，也必須將環境保護作為重要指標。隨著科技發展，太陽能、AIS、LED燈器以及航標遙測遙控已經運用到了航標管理中來很好的保護了環境。并且航道法中還明確規定了需要處罰違反環保的相關行為，這也是做好航標管理保護環境的重要措施。

3.2 明確航標管理工作質量和責任

在進行航標管理的時候，質量安全是非常重要的，航道法也專門對航標管理質量安全進行了一些規定。航標管理必須嚴格根據相關法律規定進行，做好質量管理和安全管理，重視環境保護。同時，在進行航標質量安全管理的時候，相關條例明確規定了建設方的質量安全責任。信息化發展速度的加快也給航標質量安全提供了一定的保證，航道法也明確了航標管理的相關制度。此外，還應該做好技術養護方面的工作，及時清除障礙物，從而為順利通航奠定良好的基礎。

3.3 注重航道通航保護

我國的航道攔河建筑物比較多，能夠保證船只正常通過的比較少，甚至沒有達到30%，這也直接說明了我國航標管理工作進行的難度比較大，這也提高了航標遷移、布設、拆除以及維護保養等方面的難度。此外，航道法明確的對跨越航道或者穿越航道的構筑物以及特殊建筑物進行了明確的規定。建筑物的凈高度、快讀和埋置的深度都必須符合技術等級劃分的要求，并且必須將其寫到技術等級報告當中。

3.4 改良管理方式和手段

通過建立健全質量管理體系，對涉及航標管理各個環節進行了有效控制，促進了管理水平持續提升；通過利用航標遙測遙控、航標視頻監控、AIS等系統監控航標的運行狀態，提高了航標管理人員對航標故障等信息預警分析能力；通過加大航標船艇、碼頭、堆場、保養車間等基礎設施的建設，提高航標維護保障能力。

4 結 語

近年來，隨著我國內陸河流和海洋資源的開發，參與相關工作的船舶數量和規模也不斷發生變化，因此需要更多的航標設施來保障相關工作安全開展。同時，民眾的水運交通安全意識逐漸提高，也對航標維護與管理工作的先進性、準確性和故障恢復及時性提出了更高的要求。相關部門在對航標設施進行維護與管理時，應該嚴格遵守新形勢下航道法的相關規定，提高航標維護和服務質量，更好地提升航標設備自身的效能，進一步改善助航服務的質量。

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收稿日期：2018-3-5