加強草原保護工作 促進草原資源的可持續發展

卻江太

摘 要 我國領土疆域遼闊，其中草原面積約占國土面積的40%，位居世界第二。草原在生態及經濟方面所表現出的價值，對人類社會發展起到了關鍵性的推進作用。然而，由于現如今工業的快速發展與過度放牧行為，草原資源遭到了極為惡劣的破壞，出現了大面積的草原退化，可見為促進我國草原資源的可持續發展，則勢必要加強草原保護工作。

關鍵詞 草原保護；草原資源；可持續發展

草原作為維護陸地生態系統保持平衡的重要資源，能夠發揮出氣候調節、水土保持的關鍵作用。然而，隨著社會經濟的高速發展，越來越多的草原資源被過度開發與利用，也給我國草原生態造成了惡劣破壞，導致出現大面積草原退化現象。

1 當前我國草原保護工作中存在的問題

1.1 保護思路方面

從當前我國草原資源得不到良好保護的實際情況進行原因分析，核心就在于保護思路存在偏差。一方面，草原保護工作缺乏全局觀與整體性，具體來講也即是草原保護措施的制定無法形成有效統一，如部分地區為了保護牧民的正產經營與生活，對其進行草原的完全開放，而這部分草原得不到保護，則會對整體造成一定程度的破壞【1】。同時，由于全局觀的缺失，未能形成監督管理機構對草原保護工作實行監管。另一方面，在許多民眾看來，草原資源的價值要比林木、畜牧低，只要畜牧業能夠帶來經濟效益便可，而生態調節與水土保持則由森林負責即可，因此過度放牧的現象在草原比比皆是，近年來更是遠超草原承載能力，造成草原生態系統的嚴重破壞，大面積草原呈現退化現象。

1.2 保護對策方面

在我國現行的草原保護對策中，主要問題為手段單一與落實不到位，具體來講也即是草原保護現行的“休養”式保護只能夠在一定時間內體現效果，基于長遠視角來看，同樣會嚴重影響草原的生長能力，也會對植被與土壤造成破壞。況且諸多保護措施在乏力監管之下并未得到有效落實，加之當地農業部門對原生植被保護不足，造成新引進國外植物對當地生態形成破壞，而針對這一點缺乏相應的保護對策。

1.3 經營管理方面

對草原的妥善經營管理能夠提高草原保護工作的實效，但目前我國草原經營管理普遍存在人才匱乏、設施不完善以及管理水平低下的情況。縱觀我國大草原分布地區，當地經濟建設相對較為落后，加之牧民經濟收入方式單一，往往會出現不合理放牧情況而導致草原資源遭受破壞，不利于草原資源的可持續發展。

2 加強草原資源保護工作的完善對策

2.1建立完善的草原保護機制

為了促進草原資源與我國草原畜牧經濟的可持續發展，需要我們致力于建設更為良好的生態環境。鑒于草原具有放牧、維護生態平衡等多元功能，所以需要結合不同草地的功能去制定針對性的管理措施，確保每一塊草地得到最為完善的保護【2】。尤其是針對草原放牧區，要堅決實行劃區域輪流放牧以及季節性輪流放牧的做法，在牧草結實與返青階段一定要休牧，確保牧草與動物都能夠得到良好生長。在建立草原保護機制工作過程中，需要綜合考慮牧民行為與草原動態實情，進而對生態系統進行科學有效的管理。就草原牧民而言，每年都會結合自家畜牧規模進行草原資源需求量的計算，為了實現草原資源的可持續發展，則需綜合考量草原類型、地貌特征及畜群結構，從制定最佳保護治理方法，實現保護工作的因地制宜。

2.2 建立科學的利益共享機制

我國草原資源極為豐富，其中草原面積約占國土面積的40%，位居世界第二。然而，在多數草原牧區還存在著亂開亂挖的現象，給草原生態平衡造成了嚴重破壞，也對草原畜牧產品的安全帶來了惡劣影響，極不利于草原資源的可持續發展。因此，針對草原地區的礦產開發工作要予以規范，并且對礦產企業規模與數量進行有效把控，對相關企業資質展開深入審查，并要求進行開采的礦產企業主動參與到草原保護工作當中。在具體工作中還應堅持“誰破壞誰治理”的原則，倘若因為不合理開采行為帶來草原破壞，則需要進行針對性懲罰，并勒令限期完善。

2.3 加大國家財政投入的支持力度

要想充分發揮草原保護工作實效，助力草原資源可持續發展，國家及當地政府財政部門應當加大對該項工作的支持力度。首先，需加大財政投入去完善基建工作。比如完善草原牧區的水利工程、糧草儲運設施、畜牧棚等等，唯有草原基礎設施的完善，才能夠提高對草原資源的利用效率，助力草原資源與畜牧業的和諧發展【3】；其次，需加大財政投入去加強防災抗災工作。由于草原抗災能力較弱且自然災害頻發，所以防災抗災方面的基礎設施建設極為關鍵；再次，還應加大財政投入支持良種繁育工作。畜牧良種繁育可有效提高畜產品的產量與質量，因此國家需將優良畜種的繁育納入補貼范圍，助力繁育種類的不斷增多；最后，加大財政投入做好草原生態補償工作。通過對草原生態進行有效補償，能夠在保護草原資源的同時，助力草原畜牧產業向規模化、集約化方向前進。由此可見，唯有加大國家財政投入的支持力度，才能夠確保草原保護工作有序推進。

2.4 加強執法監督與管理工作

我國目前在草原保護的立法方面做了諸多工作，相關法律法規的出臺也不在少數，因此各地城府要做的便是確保法律法規中的相關規定得到嚴格落實。其中《中華人民共和國草原法》作為我國草原保護法律規范，對草原的生態、資源及經濟價值作出了充分肯定，但從目前過度放牧與開采的現狀來看，說明在執法監督與管理方面還有很大提升空間，應當結合當地草原保護工作實情，對草原管理中未能嚴格執行法律法規的情況予以完善，掌握草原資源的動態變化，進而促進草原資源的可持續發展。

3 結束語

綜上所述，面對當前日漸嚴峻的草原生態危機，為有效促進草原資源的可持續發展，則必須加強草原保護工作的推行。由于現階段我國草原保護工作方面存在缺失，導致水土沙漠化、鹽堿化的現象極為嚴重，出現大規模草原退化現象，不管是國家還是我們個人，都需要提高對草原保護的重視度，從點點滴滴做起，促進草原資源可持續發展，留給后代更美好的生態環境。

參考文獻：

[1]于康震.砥礪前行 扎實做好草原保護建設大文章[J].中國畜牧業，2017（22）：26-27.

[2]王勇.關于加強我國草原資源保護的思考[J].中國農業文摘-農業工程，2016，28（03）：37+62.

[3]郭曉嵐.草原法律法規對草原資源保護的影響及作用[J].陰山學刊，2012，25（03）：123-128.