基于實(shí)名制優(yōu)化高校學(xué)生黨員發(fā)展推優(yōu)過(guò)程研究

安玉紅　武芬　馬婕

摘要：現(xiàn)有高校黨員發(fā)展推優(yōu)環(huán)節(jié)多數(shù)采取匿名投票方式，根據(jù)班級(jí)分配名額一次性進(jìn)行投票，根據(jù)票數(shù)高低來(lái)進(jìn)行推優(yōu)對(duì)象的確定，這種方式在同學(xué)間的可信度低，不利于增強(qiáng)班級(jí)凝聚力，整體上降低黨員質(zhì)量。鑒于此，本文從實(shí)名制入手，通過(guò)實(shí)名提名、實(shí)名投票、多輪投票等環(huán)節(jié)優(yōu)化了高校學(xué)生黨員發(fā)展的推優(yōu)過(guò)程，彌補(bǔ)了之前投票方式的不足，提升了高校學(xué)生黨員的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：實(shí)名制；高校；黨員發(fā)展

黨員發(fā)展是高校學(xué)生工作的重要組成部分，黨員發(fā)展的流程是科學(xué)的、規(guī)范的，無(wú)論哪個(gè)基層黨組織都必須嚴(yán)格按照“入黨申請(qǐng)、積極分子認(rèn)定、發(fā)展對(duì)象認(rèn)定、預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”這五個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。但是，在具體某個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)定過(guò)程中，不同高校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和投票方式方法會(huì)有所差異，鑒于此，本文從黨員發(fā)展推優(yōu)的過(guò)程著手，分析現(xiàn)有推優(yōu)過(guò)程現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并基于實(shí)名制對(duì)此進(jìn)行了優(yōu)化。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展推優(yōu)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

高校學(xué)生黨員發(fā)展一般都是在學(xué)生所在的二級(jí)學(xué)院來(lái)進(jìn)行，二級(jí)學(xué)院每年需要向校黨委組織部上報(bào)一年的發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)校黨委組織部批準(zhǔn)的發(fā)展名額來(lái)進(jìn)行學(xué)院各年級(jí)的名額分配。具體到班級(jí)，平均每批次發(fā)展黨員23人，對(duì)學(xué)生而言，黨員發(fā)展還是頗具競(jìng)爭(zhēng)性的。積極分子們?cè)絹?lái)越看重黨員推優(yōu)，確定發(fā)展對(duì)象這一環(huán)節(jié)。目前，多數(shù)高校都采取黨員投票的方式來(lái)產(chǎn)生發(fā)展對(duì)象，即根據(jù)每個(gè)班分到的黨員發(fā)展名額，以現(xiàn)有積極分子為基數(shù)，支部所有黨員同志采取匿名投票的方式一次性投票相應(yīng)名額的人員，然后，根據(jù)積極分子得到的總票數(shù)進(jìn)行排序，票高者勝出。這種投票方式從理論上講具有一定的公平公正性，然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，容易產(chǎn)生以下問(wèn)題：

（1）私下拉票。列為積極分子的同學(xué)為了得到較高的票數(shù)，會(huì)私下進(jìn)行拉票，跟黨員提前打招呼，懇請(qǐng)其在發(fā)展對(duì)象投票的時(shí)候投自己一票。

（2）破壞團(tuán)結(jié)。私下拉票不利于班級(jí)同學(xué)的和睦相處，不利于提高班級(jí)凝聚力，尤其是當(dāng)私下拉票被拒絕時(shí)，對(duì)同學(xué)之間的人際關(guān)系產(chǎn)生很不利的影響，這也給黨員同志們帶來(lái)了一定的煩惱。

（3）降低黨員質(zhì)量。現(xiàn)有的投票方式，使得很多黨員同志礙于同學(xué)之間的面子，在選擇了自己心目中優(yōu)秀的發(fā)展對(duì)象時(shí)順便選擇了不是很優(yōu)秀的同學(xué)（私下關(guān)系不錯(cuò)，提前拉過(guò)票，簡(jiǎn)稱(chēng)“搭便車(chē)同學(xué)”）。這種方式下產(chǎn)生的投票結(jié)果，往往是“搭便車(chē)同學(xué)”的票數(shù)較高，真正優(yōu)秀的同學(xué)票數(shù)變低，整體黨員的質(zhì)量被降低。

（4）缺乏信度。現(xiàn)有的投票方式，在得票數(shù)過(guò)半的前提下，完全以票數(shù)的高低來(lái)進(jìn)行發(fā)展對(duì)象名額的分配，僅僅以微弱的票數(shù)差距來(lái)斷定群體成員之間綜合表現(xiàn)的優(yōu)劣缺乏科學(xué)性和可信度。

二、基于實(shí)名制優(yōu)化黨員發(fā)展推優(yōu)過(guò)程

（1）實(shí)名制的產(chǎn)生。

實(shí)名制，近年來(lái)備受青睞的一種制度，即在辦理和進(jìn)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)需要提供有效的能證明個(gè)人身份的證件或資料。實(shí)名制最初是為了限制低齡人群沉溺網(wǎng)絡(luò)，之后，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實(shí)名制成為一種網(wǎng)絡(luò)安全的保障措施。相對(duì)匿名制，實(shí)名制使參與人責(zé)任心更強(qiáng)、信息更真實(shí)透明，有利于營(yíng)造公正公平的氛圍。

（2）基于實(shí)名制的黨員推優(yōu)過(guò)程。

鑒于實(shí)名制的特點(diǎn)，本文將實(shí)名制應(yīng)用到高校學(xué)生黨員的推優(yōu)過(guò)程，主要包含黨員實(shí)名提名和實(shí)名投票兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以此來(lái)發(fā)揮學(xué)生黨員的模范先鋒作用，使真正優(yōu)秀的積極分子脫穎而出，總體提高學(xué)生黨員質(zhì)量。

a.實(shí)名提名推薦。以支部積極分子為基數(shù)，由黨支部黨員實(shí)名進(jìn)行推優(yōu)推薦，每名黨員只能推薦一名自己認(rèn)為最優(yōu)秀的積極分子。支部所有黨員均可以提名，但不得重復(fù)提名，即如果自己認(rèn)為最優(yōu)秀的積極分子已被其他黨員提名，自己可以不再提名，直到支部沒(méi)有黨員進(jìn)行提名，提名環(huán)節(jié)結(jié)束。

b.實(shí)名投票推薦。以實(shí)名提名環(huán)節(jié)產(chǎn)生的被提名的積極分子為基數(shù)，由支部黨員進(jìn)行實(shí)名投票，每人只能投票1人，且前面提過(guò)名的黨員必須投票自己提名的積極分子，如果提名和投票人員不一致，則投票無(wú)效。

c.票數(shù)統(tǒng)計(jì)。支部黨員實(shí)名投票環(huán)節(jié)結(jié)束后，隨機(jī)抽選兩名黨員進(jìn)行票數(shù)統(tǒng)計(jì)，得票數(shù)過(guò)半的積極分子勝出。如果被提名人得票數(shù)均不過(guò)半，則選擇其中得票數(shù)最高的兩個(gè)人由支部黨員再次進(jìn)行二選一投票，每個(gè)黨員實(shí)名投票1人，得票數(shù)過(guò)半且票數(shù)高的勝出。

d.重復(fù)以上環(huán)節(jié)。勝出的積極分子作為第一輪產(chǎn)生的推優(yōu)對(duì)象從積極分子總名單中刪除，剩余的積極分子推優(yōu)再次重復(fù)以上三個(gè)環(huán)節(jié)，直到?jīng)]有黨員再進(jìn)行提名為止。

三、實(shí)名制黨員推優(yōu)的實(shí)施條件和保障措施

本文探討的實(shí)名制黨員推優(yōu)，本質(zhì)上規(guī)范和提高了支部黨員對(duì)積極分子的培養(yǎng)考察權(quán)力和義務(wù)，準(zhǔn)確劃分了積極分子群體的綜合表現(xiàn)等級(jí)，確保綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)被吸收到黨組織中來(lái)。所以，支部黨員同志必須清楚了解積極分子的綜合情況，這是實(shí)施實(shí)名制推優(yōu)的前提，因此，這種方式一般適合班級(jí)黨支部、專(zhuān)業(yè)黨支部或者研究生黨支部。

規(guī)范記錄是實(shí)名制黨員推優(yōu)順利進(jìn)行的重要保障措施，多次重復(fù)的推優(yōu)過(guò)程記錄，每一輪進(jìn)行的實(shí)名推薦和實(shí)名投票都要記錄清楚，經(jīng)過(guò)對(duì)所記錄數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，可以得出一系列有參考價(jià)值的結(jié)果。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)實(shí)名提名和實(shí)名投票兩個(gè)環(huán)節(jié)，黨支部根據(jù)推優(yōu)對(duì)象產(chǎn)生的先后順序并結(jié)合支部分配名額來(lái)確定發(fā)展對(duì)象，這種方式下第幾輪推優(yōu)勝出成為關(guān)鍵，得票數(shù)其次，較大程度避免了私下拉票的情況，減少了“搭便車(chē)”現(xiàn)象，推優(yōu)結(jié)果具有更高的科學(xué)性與可信度。

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作者簡(jiǎn)介：安玉紅（1982），女，河北滄州人，博士，河北工業(yè)大學(xué)講師，研究方向：組織行為與人力資源管理。