論新時代我國社會主要矛盾轉化的現實意義

嚴興文

摘 要： 黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這就要求我們在深刻理解新時代社會主要矛盾的科學內涵、變化依據的基礎上要準確把握它的現實意義。

關鍵詞： 新時代；我國社會主要矛盾；現實意義

【中圖分類號】 D602 【文獻標識碼】 A【文章編號】 2236-1879（2018）14-0029-02

“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[1]（P9）這是以習近平同志為核心的黨中央在中國共產黨第十九次全國代表大會上站在時代高度，深刻洞察中國社會發展現狀而作出的重大政治判斷，這一重大政治判斷也意味著自1978年實行改革開放以來中國特色社會主義建設可分為兩個不同的發展時代。為此我們要在深刻理解新時代社會主要矛盾的科學內涵、變化依據的基礎上認真準確把握它的現實意義。

一、新時代我國社會主要矛盾的科學內涵

中國特色社會主義這一命題是鄧小平同志在1982年中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞中首次提出。自此，建設中國特色社會主義成為時代的主題、奮進的號角。我國社會的主要矛盾自1981年黨的十一屆六中全會概括為人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾后一直未變。直到36年后的黨的十九大報告才對我國社會主要矛盾作了新的表述，概括為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，這一社會主要矛盾表述轉化是在中國特色社會主義進入新時代、社會主義初級階段進入新的發展階段必然引起的結果，其內涵需從二個維度進行考量：

一是從人民需要維度看，人民對物質文化生活提出了更高要求。經過近70多年的建設，特別是改革開放40年的高速發展，我國國內生產總值穩居世界第二，人均GDP達到8000美元，進入中高收入國家行列，這就標志著人民需要不再是追求數量、解決衣、食、住、行等簡單的物質生活階段，而是轉向追求生活品質、追求生活質量、向著美好生活迸發的階段，并呈現出多樣化、多元化的特征。美好生活需要不僅包括物質文化需要，這是美好生活需要中基礎性、主體性的需要，而且還包括更多層面的需要，主要是民主意識、法治意識、公平正義意識、安全意識、環境意識等非物質方面需求增強，正如習近平所說：人民群眾“期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”[2]。

二是從社會生產發展維度看，發展起來后的新情況新問題主要表現為發展不平衡不充分的問題。“不平衡不充分的發展”是人們在“落后的社會生產”階段經過人民努力創造發展到一個更高階段的必然結果。我國經過40年的改革開放，“日求三餐，夜求一宿”的日子已成過去，落后的社會生產已經實現了質的飛躍，社會生產能力在許多方面進入世界前列，如國內生產總量達到80萬億元，自2010年以來一直穩居世界第二，貨物進出口和服務貿易以及對外投資總額均居世界第二位，基礎設施建設部分領域如高鐵運營總里程、高速運營總里程和港口吞吐量在世界上遙遙領先，均居世界第一位。“農業現代化穩步推進，糧食生產能力達到一萬二千億斤”[1]（P3），許多重大的科技成果如天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等相繼問世。這些情況說明，通過長達近40年艱苦奮斗，我國長期所處的短缺經濟和供給不足狀況已經得到根本性改變，許多先進技術已經進入到世界先進行列或世界領先水平，“落后的社會生產”提法已經不能真實反映我國發展現狀，也不符合我國實際。但是發展起來以后的問題并不比不發展時少，出現了許多新情況新問題，正如習近平同志說：“當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來后不斷出現的新情況新問題。”[3]發展起來后的新情況新問題，很大程度上表現為發展不平衡不充分問題。

發展不平衡，主要是指各區域各領域各方面發展不夠平衡，存在失衡發展現象，制約了整體發展水平的提升，表現為結構性矛盾；一是區域結構多元化，如就全國而言，東部地區進入提升品質階段，而西部地區仍處在滿足基本生活階段，區域差距較大；二是產業結構低端化，服務業所占比重低于同等發展中國家水平大約10%以上，傳統制造業占制造業的比重高達80%以上；三是城鄉結構二元化，城鄉居民人均可支配收入差距較大。所國家統計局統計，2017年我國城鎮、農村居民人均可支配收入分別是36396元和13432元，倍差2.71[4]；四是人與自然結構的異化，因對自然認識觀念制約和對經濟追求發展無限，過分利用自然，盲目凌駕自然之上，致使造成資源環境承載能力達到或接近上限。這些重大經濟結構的發展不平衡，必然導致供給與需求之間的不平衡，人民對美好生活的需要得不到有效滿足。

發展不充分，主要是指一些地區、一些領域、一些方面存在發展不足問題，社會生產難以滿足人民日益增長的美好生活需要，發展任務仍然很重，即表現出總量性矛盾。一是從GDP總量來看，我國經濟保持中高速發展，大約到2030年左右超過美國成為世界第一，但并不意味著我國成為世界強國，就像我國總體達到小康水平并不意味著全面建成小康一樣；二是從人均GDP來看，我國人均GDP達到8000美元，但與達到發達國家人均GDP標準20000美元相比仍有很大差距，與最發達國家相比差距更遠，因而我國仍是發展中國家，作為發展中國家的地位仍然沒有改變，仍將持續很長時間。三是生產和需要之間的結構錯位和總量不足。一方面低端產能和產品出現過剩，另一方面居民升級型消費得不到完全滿足，導致對海外產品的狂購，這就意味著生產發展不能很好滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、新時代我國社會主要矛盾轉化依據

黨的十九大報告指出，進入新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這一轉化是有現實、理論和價值依據的。

一是由我國現實社會發展推動社會主要矛盾演進的必然結果。社會主要矛盾主要是由社會生產力發展水平決定，其變化是一個社會漫長歷史發展過程。改革開放以來，為了解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，把工作重點心轉移到社會主義現代化建設上來，我們黨一直高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本路線，積極推進中國特色社會主義偉大事業。經過近40年艱苦奮斗，取得了驕人成績：經濟以年均9%以上的速度增長，載人航天、載人深潛、探月工程、超級計算機、裝備制造等均躍居世界先進行列，社會生產力、綜合國力、科技實力邁上一個新的臺階。現在已經成為世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第二大服務貿易國、第二大對外投資國，成為拉動世界經濟增長的最大引擎，我國國際地位大幅提升。我國國民生產總值已經超過十萬億美元，人均國內生產總值也由改革開放之初的300美元躍升到2016年的8000多美元，由低收入國家進入中等偏上收入國家行列。我國所有制結構發生了有利于發展生產力和提高人民生活水平的深刻變化，社會主義上層建筑也在不斷鞏固與完善。雖然落后的社會生產已經實現質的飛越，社會生產能力得到很大提升，在很多方面進入世界前列，但仍難以滿足13億多人口對不同產品結構和各種服務的需求。

習近平總書記在十九大報告中提出的“中國特色社會主義進入新時代”，這不是由槍和炮結合起來推動歷史演進的一般的歷史劃分的時代，而是由長久積累的物質文化基礎使然，是對我國過去幾十經濟發展成果的充分肯定，也對未來社會發展的趨勢做了指引，給我們的事業時代做出了說明，這個時代對整個社會主義事業是具有現實時代意義。

二是深刻把握新時代我國社會主要矛盾理論的本質。辯證唯物主義告訴我們，任何事物都是永恒發展的，矛盾也不斷發展演進的，我們黨對我國社會主要矛盾的深刻認識也經歷了一個長期探索的過程。1956年黨的八大報告指出：“我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”[5]1981年黨的十一屆六中全會明確指出：在社會主義改造基本完成后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。從此我們黨便一直沿用這一表述。當前，我國進入了中國特色社會主義發展的新時代，習近平同志在黨的十九大報告中明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

思想理論的發展轉化離不開對社會實踐的準確把握。深刻領會我國社會主要矛盾轉化的理論本質，還應清醒地認識世情、國情、黨情的“變”與“不變”，應當看到，我國社會主要矛盾的轉化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大的發展中國家的國際地位沒有變。“變”與“不變”是辯證統一的關系，“變”是為了更好的發展“不變”，而“不變”又是解決“變”的前提和基礎。這就要求我們，仍然要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大的實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線，人民的幸福線。

三是展現新時代我國社會主要矛盾轉化的新追求。黨的十九大報告關于新時代我國社會主要矛盾表述，若從供需角度分析，這里的“人民日益增長的美好生活需要”是需求方，“不平衡不充分的發展”是供給方，當社會供給能夠滿足人民需求時，人民才能生活幸福，社會才能發展穩定，因此供給方要及時準確地把握需求方的實際情況。當前，中國特色社會主義進入新時代，人民群眾的需求發生了翻天覆地的變化，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在精神文化、政治訴求、社會地位、心理預期、價值認同等方面也提出更高的要求，甚至對公平正義、人與社會全面發展提出相應要求。但是，更加突出的問題是不平衡不充分的發展，已經成為人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

三、新時代我國社會主要矛盾提出的現實意義

黨的十九大關于我國社會主要矛盾的轉變，為新時代確立黨和國家中心任務、推動社會經濟發展具有重大現實意義。

第一，為我們歷史地辯證地看問題提供方法論的意義。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已發生了深刻變化，社會主要矛盾的主要方面已從解決“落后的社會生產”向為解決“不平衡不充分”轉化，次要方面已從“物質文化需要”向為解決“美好生活需要”轉化，這就要求用歷史思維判斷國情變化。同時又指出，我國社會主要矛盾的變化，并沒有改變我國仍處于社會主義初級階段的國情。這就是“變”和“不變”的辯證關系。這就要求我們，一方面要保持戰略定力和戰略耐心，制定符合實際的發展目標，另一方面，隨著形勢發展變化不斷改變工作方式和工作思路，在“變”和“不變”中推動各項工作不斷向前發展。

第二，為制定新時代的方針政策提供依據。對社會主要矛盾的認識和理解是各級政府、各部門、各單位制定各項政策舉措的依據和遵循。新時代人民對美好生活的向往不僅要求有更高的物質文化生活，同時在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面也有更高要求，這就要求我們各級政府、部門、單位在制定政策時要進行深入調研，認清優勢，找準短板，在補短板強弱項中釋放出潛力。如地方中的深圳，在過去幾十年改革開放中經濟數據是非常亮眼的，但也存在資源環境和社會治理等各方面的短板，為此在2018年的深圳市政府工作報告提出不但強調創新與產業，而且更強調城市的全面發展。這就是加快補足深圳資源環境和社會治理等各方面短板。特別是中興元器件被禁事件，暴露出我們核心技術短板問題嚴重，這些短板很多關系到國家網絡安全、信息化安全問題，為此，補上這方面安全短板，推動我國網信事業發展，才能“讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感”[6]。

第三，為我們黨銳意進取、奮發圖強的提供了強大動力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。帶領人民創造美好生活，不斷增進人民群眾福址，始終是我們共產黨人不變的“初心”。經過改革開放近40年的發展，人民生活水平得到極大提高，但發展不平衡不充分的問題，如經濟社會發展各個領域存在這樣那樣的問題和短板，城鄉差距、地區差距、收入分配差距依然較大等等，成為滿足人民日益增長的美好生活向往的主要制約因素，這就要求我們黨要銳意進取、奮發圖強，在繼續推動發展的基礎上著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，以滿足人民群眾多方面、多樣化、個性化、多變性、多層次需要，滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，不斷推動人的全面發展、社會全面進步。

參考文獻

[1] 中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 習近平談治國理政[M].北京： 外文出版社，2014：4.

[3] 習近平. 在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話. 北京：人民日報，2013-03-01

[4] 中國共產黨第八次全國代表大會文件[M].北京：人民出版社，1956 ：82.

[5] 2017年城鄉居民人均收入倍差2.71[N]，經濟日報2018-01-18.

[6] 習近平在全國網絡安全和信息化工作會議上的講話[N].北京：人民日報，2018-4-22.