芻議食品安全建設中動物檢疫監(jiān)督的重要作用

劉浩

摘要：動物肉食是食品安全的重要組成，在人們生活水平的不斷提升下，各類動物源食品在人們生活中所占的比重逐漸增大，相應帶來的食品安全問題也成為人們關注的重點問題。動物檢驗監(jiān)督工作的開展和肉食食品安全存在密切關聯(lián)，通過開展有效的動物檢疫監(jiān)督工作能夠從根本上保證肉食品安全。文章在闡述食品安全建設中動物檢疫重要性的基礎上，結合當前食品安全建設中動物檢疫監(jiān)督工作存在的問題，為如何優(yōu)化動物檢疫監(jiān)督工作進行策略分析。

關鍵詞：食品安全建設;動物檢疫監(jiān)督;作用

中圖分類號：S851.33

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.108

0 引言

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展推動了畜牧業(yè)的發(fā)展，動物檢疫監(jiān)督管理工作的開展能夠幫助相關人員更好的了解動物疫病情況，并結合實際情況采取有效的措施控制疫病，確保肉制品的安全。動物檢疫監(jiān)督管理工作的開展在畜牧業(yè)發(fā)展中起著十分重要的作用。在食品安全事故頻發(fā)的今天，動物檢疫監(jiān)督管理工作得到了相關人員的關注。但是在實際的動物檢疫監(jiān)督管理工作中，受外界多種因素的影響，動物檢疫監(jiān)督工作仍然存在一些問題，文章結合這些問題就如何優(yōu)化動物檢疫監(jiān)督管理工作進行策略分析，旨在能夠提升動物檢疫監(jiān)督管理水平。

1 動物檢疫工作的重要性

動物檢疫工作的開展深刻關乎肉類食品安全以及畜禽屠宰安全，動物肉類食品如果出現(xiàn)了質量問題，在人們食用之后會危害人們的身體健康和社會穩(wěn)定。動物檢疫監(jiān)督工作是動物食品安全的重要把關工作，同時在具體檢疫工作開展中也密切關聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)和社會主義經(jīng)濟市場。在食品安全問題頻發(fā)的今天，動物檢疫監(jiān)督工作的重要性容易凸顯出來。農業(yè)部頒布的加強屠宰行業(yè)管理、保障肉品質量安全意見提出在2020年要基本形成權責明確的屠宰質量安全監(jiān)督體系，提升屠宰環(huán)節(jié)肉類食品質量安全合格率。在這樣的發(fā)展要求下，提高食品安全建設中動物檢疫監(jiān)督工作成效變得十分重要。動物檢疫工作的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有效的動物檢疫監(jiān)督工作能夠在最大限度上預防人畜共患病的出現(xiàn)。通過有效的動物檢疫工作能夠及時查找出被污染的肉品，之后采取有效的法律措施來對有問題的動物進行消毒和無害化處理，從而在最大限度上消除病畜禽的傳播范圍，確保人們食用肉品的安全[1]。第二，動物檢疫能夠有效控制畜牧疾病的傳播。通過有效的產地檢疫執(zhí)法工作能夠從養(yǎng)殖、銷售、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)開展動物檢疫工作，切斷畜禽疾病的傳播途徑，確保人們食用肉食的健康。第三，有效的動物檢疫監(jiān)督工作能夠確保動物及動物產品的質量安全。動物疫病是影響畜禽產品質量安全的重要因素，通過有效的檢疫工作能夠及時發(fā)現(xiàn)動物健康問題，在第一時間對問題進行處理，從而確保動物安全，提升人們生活水平[2]。

2 動物檢疫監(jiān)督管理存在的問題

2.1 動物檢疫手段落后

從當前動物檢疫工作發(fā)展實際情況來看，動物檢疫所應用的手段不夠先進，在動物檢疫監(jiān)督管理過程中沒有配備完善的設施設備，在具體的動物檢疫工作中一般采取的是肉眼觀察和判斷的方式，無法確保動物檢疫管理工作的有效性，也很難準確的查找出一些特征不明顯或者疫情嚴重的動物產品和疫情原因[3]。

2.2 動物檢疫工作中各部門缺乏密切的配合

為了能夠提升動物檢疫監(jiān)督管理工作成效，在具體工作中需要明確各部門的工作職責，其中，商業(yè)局主要負責定點屠殺工作，工商管理部門負責農貿市場肉制品的市場準入和銷售管理工作，檢疫部門負責對屠宰場地的檢查。在動物檢疫工作中雖然各部門工作分工十分明確，但是，從發(fā)展實際情況來看，各部門工作比較獨立，在執(zhí)行操作的過程中出現(xiàn)了脫節(jié)的問題，無法確保食品安全。

2.3 打造專業(yè)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法隊伍

從發(fā)展實際情況來看，市縣級別的動物檢疫監(jiān)督管理機構大多不具備獨立法人的資格，在動物檢疫監(jiān)督工作中部門人員變動比較頻繁，沒有打造專業(yè)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法隊伍，在很大程度上制約了動物檢疫隊伍人員的工作能力，無法確保動物檢疫工作質量。

2.4 對違法亂紀行為懲處力度不夠

從當前動物檢疫監(jiān)督管理工作發(fā)展實際情況來看，對于一些嚴重違法亂紀的案件處理難度較大，而出現(xiàn)這種問題的原因是現(xiàn)有的檢疫執(zhí)法操作性較低，加上一些執(zhí)法部門的力量薄弱，無法對肆意生產不安全肉類機構和部門進行有效的懲處[4]。

2.5 法律體系缺失

在人民群眾對動物檢疫監(jiān)督管理工作的日益重視下，國家相關立法機關出臺了一系列法律法規(guī)來指導動物檢疫監(jiān)督管理工作，對動物檢疫工作規(guī)劃出了大的法律環(huán)境。但是從發(fā)展實際情況來看，在空泛的法律條文限制下沒有給出具體的動物檢疫監(jiān)督管理執(zhí)行標準，法律條文的制定缺乏可操作性。

3 優(yōu)化動物檢疫監(jiān)督管理工作的策略

3.1 完善動物檢疫監(jiān)督機構，完善硬件設施投入

為了能夠提升動物檢疫監(jiān)督管理工作成效，需要相關機構對這項工作提出更進一步的規(guī)范意見，打造具有獨立法人資格的執(zhí)法機構，為動物檢疫監(jiān)督管理工作加大投入力度。另外，為了能夠提升動物檢疫監(jiān)督管理工作成效，需要相關人員積極應用最新技術手段來優(yōu)化動物檢疫監(jiān)督工作，充分發(fā)揮出計算機和大數(shù)據(jù)技術在動物檢疫監(jiān)督中的作用[5]。

3.2 加強各部門工作的協(xié)調和配合

在動物檢疫監(jiān)督管理過程中，食品安全辦公室及其相關組織需要充分發(fā)揮出自身協(xié)調作用，在具體的動物檢疫監(jiān)督管理工作中明確各方職責，在各部門各盡其職的過程中還需要進一步明確各部門的分工合作，形成動物檢疫監(jiān)督管理工作合力，提升動物檢疫監(jiān)督管理工作水平。

3.3 加強對動物檢疫監(jiān)督管理隊伍的培訓力度

對于檢疫人員的加入，需要相關人員按照有關標準嚴格把關，動物檢疫監(jiān)督管理人員不僅要具備專業(yè)知識和學歷，而且在工作中還需要具備豐富的實踐經(jīng)驗，通過學習在工作中不斷提升自己分析問題、處理和解決各項問題的能力。在新的歷史時期，為了能夠提升動物檢疫監(jiān)督管理工作成效，需要加強對動物檢疫監(jiān)督管理執(zhí)法人員的培訓力度，具體培訓工作需要根據(jù)各個地區(qū)的實際情況來進行，力圖通過有效培訓來提升動物檢疫監(jiān)督管理隊伍工作水平。另外，在對動物檢疫監(jiān)督管理隊伍開展培訓的同時還需要對他們開展必要的思想教育，增強動物檢疫監(jiān)督管理人員的工作使命感和責任感。

3.4 為動物檢疫監(jiān)督管理工作的開展提供必要的經(jīng)費支持

每年有計劃、有策略的將對動物檢疫監(jiān)督管理工作的費用投入納入到各地區(qū)財政預算中，為動物檢疫監(jiān)督管理工作的有效開展提供重要經(jīng)費支持，提升動物檢疫監(jiān)督管理工作成效。

3.5 出臺動物檢疫監(jiān)督管理工作法律法規(guī)

健全的法律法規(guī)體系能夠為動物檢疫監(jiān)督管理工作順利開展提供重要的法律支持，使得動物檢疫監(jiān)督管理工作能夠有法可依。在具體發(fā)展中，司法部門需要參照現(xiàn)有法律基礎，盡早出臺完備的、操作性強的、符合國情的法律法規(guī)，并明確動物檢疫標準，為動物檢疫工作有效開展提供規(guī)范化的法律環(huán)境。

4 結束語

綜上所述，動物源食品安全是我國食品安全管理的重要內容，在新的歷史發(fā)展時期，為了能夠使我國食品安全問題得到解決，需要相關人員切實做好各項動物檢疫監(jiān)督管理工作，以期能夠為我國食品健康安全提供重要保障。

參考文獻

[1]李安會食品安全建設中動物檢疫監(jiān)督的重要作用[J].農家致富顧問，2017（16）：71.

[2]李良，李響.食品安全建設中動物檢疫監(jiān)督的重要作用[J].食品安全導刊，2017 （6）：13.

[3]喬向東.對于食品安全建設中動物檢疫監(jiān)督的重要作用[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2017，33 （10）：43.

[4]邱光全.動物衛(wèi)生監(jiān)督在動物防疫檢疫工作中的重要性分析[J].鄉(xiāng)村科技，2017（3）：63.

[5]孫靜，倪莉琴.動物檢驗檢疫在食品安全中的作用[J].獸醫(yī)導刊，2017 （4）：62.