新高考背景下高中師資“潮汐現象”及對策

王康 余金華

[摘 要]新高考帶來了學習科目可選和走班制教學的全面推行，由于學生每年選科的情況不一樣，對各科目師資的需求也不一樣，一些學校出現了師資“潮汐現象”。針對這一狀況，每所學校都要根據學生不同的選擇，做出不同的師資安排；教育行政部門也要通過推行教師“縣管校聘”政策、建立教師聯動機制等措施，完善師資儲備模式，共同應對“潮汐現象”。

[關鍵詞]新高考；高中師資；潮汐現象

[中圖分類號] G635 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-6058（2018）27-0077-02

截至2017年7月，高校招生考試制度改革的大幕在浙江已走過一輪。此次高考改革的目的是建立有中國特色的現代教育考試招生制度，通過打破文理界限，給予學生考試科目選擇權，建立分類考試、綜合評價、多元錄取的基本模式。新高考給學生帶來了科目選擇，引發了走班制的廣泛推行，而“選擇”與“走班”也給學校的教學安排帶來極大的挑戰。政治、歷史、地理、技術等學科教師需求量急劇增加，物理學科教師富余，不僅如此，學生每年選科的情況不一樣，對各科目師資的需求也變化無常，導致許多高中學校出現了師資“潮汐現象”。

為了進一步摸清實情、尋求對策，推動問題解決和工作落實，我們采用問卷調查、現場走訪座談等方式進行專項調研，現將相關情況報告如下。

一、近三年學生選考情況分析

自2015年10月以來，我市參加各學科選考的人數呈現相類似的趨勢，具體表現為：化學學科選考人數最多，其次是生物、地理；歷史、政治、物理三門學科選考人數相當，略有變動；技術學科選考人數最少。但與原文理分科時期相比較，呈現政治、歷史、地理、技術學科選考人數急劇攀升的現狀。

以2017年10月全市各科選考學生人數為例，學生選考人數比例從大到小依次為：化學2962人，占18%；生物2671人，占17%；地理2315人，占14%；政治2199人，占14%；物理2115人，占13%；歷史2068人，占13%；技術1774人，占11%。在考改推進的過程中，因物理學科賦分不占優勢，且今年題目難度較大，所以選考物理的學生人數呈現繼續下降的趨勢。

二、選考學科現有教師人數及學生選科人數分析

因為文理分科時期我市學生總體選擇理科就讀的人數偏多，城區學校文理科學生就讀人數比例約為1：6，農村學校文理科學生就讀人數比例約為1：3，導致各校理科教師人數明顯多于文科教師人數。我市現有7門選考學科教師總人數為567人，其中物理102人，占18%；化學114人，占20%；生物72人，占13%；信息39人，占7%；通用40人，占7%；政治65人，占11%；歷史67人，占12%；地理68人，占12%。

從我市高中選考學科現有教師人數與2017年10月選考學生人數比較情況可以看出，各校教師的儲備情況與學生選科情況很不匹配，排除周課時數等因素的影響外，物理、化學學科現有教師人數占比超出選科學生人數占比，導致這兩門學科教師出現富余狀況。其他學科教師占比均小于學生人數占比，出現不同程度的缺額現象。

三、所有學科現有教師人數及2018學年教師需求情況分析

據2017年10月統計，我市普高現有教師總數為1274人，2018學年總需求數為1279人，共需新增教師5人。但從各學科結構上分析，又出現極為不平衡的現象，具體表現為富余學科均富余、缺額學科均缺額的大致趨勢。其中部分學科共富余33人，依次表現為：化學富余12人；物理富余11人；體育、英語各富余3人；數學富余2人；語文、音樂各富余1人。其余學科共需求38人，依次表現為：政治需求11人；地理需求9人；歷史、信息各需求7人；通用需求3人；其他需求1人。且各校因招生人數等因素影響，又略有變化。

四、各校應對師資“潮汐現象”的新舉措

隨著新高考的全面鋪開，出現了各選考學科教師人數與學生選考人數不匹配的情況，且因選考時間節點變化而出現的選考科目考完之后，語文、數學、英語學科教師課時量劇增，各校在面臨巨大壓力的同時，積極尋求應對舉措。

（一）針對物理學科教師富余的應對舉措

1.實施物理選考教學班小班化教學，著力提升教學質量。

2.開設選修課程，如競賽課程、三位一體招生課程、自主招生課程等，以滿足學生的個性化需求。

3.動員教師轉崗，近三年全市共動員轉崗（學科）教師25人，其中物理教師占16人，基本方式為物理學科教師轉授技術課程或轉崗到實驗管理員、圖書管理員等教輔崗位。

（二）針對政治、歷史、地理、技術教師緊缺的應對舉措

1.緊缺學科教師且出現長期請假教師的情況下，從高校應屆畢業生中找代崗教師。

2.增大現有教師工作量，如增加課時量、跨年級授課等。

3.增大班額或合班上課。

4. 推行不同學段彈性課時。

5. 減少周課時數。

（三）針對選考后語文、數學、英語學科教師工作量劇增的應對舉措

1.在特殊時間段增大教師工作量。

2.其他學科教師做好自習、練習等跟班服務。

五、問題及建議

新高考帶來許多新變化，也帶來不少新情況，教育行政、教研部門以及學校都在積極探尋有效的應對策略，教師也在不斷地適應中。經過三年的磨合，我們找到了一些辦法，但也還存在許多問題，目前較為凸顯的有：因編制所限，富余教師出不去，導致需求教師進不來； 學校教務、政教、校辦、后勤等各級管理崗位人員工作量劇增；各學科教師之間工作量愈加不均衡。

因機而動，不斷磨合，希望能盡早找到合適、科學的方式來應對這些挑戰。我們建議：

1.教育行政與學校合力完善師資儲備模式，“潮”時應征上陣，“汐”時送教師去培訓提升，或是全方位推動學生素質的提高，比如進行職業規劃指導、開展各類課外活動、支援高一高二的教學等。

2.積極推行教師“縣管校聘”政策，打破學段限制，讓物理、化學等學科的富余教師能盡早合理流動，給學校騰出編制，引進技術、政治等緊缺學科師資。

3.建立市域內普高之間、普高與職高之間的教師聯動機制，校際之間簽訂協議，促成學校之間、不同時段的師資互補。

4.教育行政要加強調研，根據新課改、新考改的需要，出臺教職工工作量核定及相應計酬的指導性意見，進一步優化學校績效工資分配方案。

5.統籌建立轉崗人員培訓機制，并在職稱評定過程中給予政策傾斜，適當范圍內允許轉崗（學科）的教師在職評過程中自行選擇（崗位）學科參與評審。

毋庸置疑，新高考使高中師資“潮汐現象”客觀存在，應該是浙江、上海改革試點時遇到的一個“坑”。如何跨過這個“坑”，考量著教育行政部門的決策能力，考驗著學校校長的課程規劃能力以及教師的課程開發與實施能力。好在經過整整一輪的實驗，改革試點的浙江省和上海市對這個問題進行了更進一步的研究，對政策也進行了完善。如浙江省在2017年11月公布了《關于進一步深化高考綜合改革試點的若干意見》，針對物理等學科選考學生人數下降的問題，建立了保障機制，即當選考某科目某次考試賦分人數少于保障數量時，以保障數量為基數從高到低進行等級賦分。這一政策的出臺有利于引導學生正確選科，選考科目偏科的現象會得到一定程度的修正。同時，由浙江省教育廳、省編辦、省財政廳、省人力社保廳四部門聯合發布了《關于開展雙學科復合型高中教師培養試點工作的通知》，將面向在職教師、高校師范生培養“一專多能”的復合型教師，且在后續的教師招聘中留足一定的名額比例，招聘復合型教師。總之，要破解新高考背景下的高中師資“潮汐現象”不能畢其功于一役，需引起各方關注，多措并舉，持續跟進，提供政策支持與保障。

（責任編輯 黃 曉）