將共享單車納入城市公共交通管理系統的可行性分析

陶潤璋

摘要：共享單車作為互聯網發展背景下一種分時租賃的共享經濟模式，因其環保性、便利性、共享性的出行模式特點，受到人們的廣泛歡迎和喜愛，在緩解交通擁堵、倡導綠色出行方面有著獨特的優勢。但完全商業化的運作模式造成了無序競爭，從而帶來了亂停亂放占用公共資源影響行人通行、損壞車輛未能妥善回收處理、投放與需求錯配以及破產企業押金退還風險難等問題。本文建議將共享單車納入城市公共交通系統管理并從環保、經濟、管理、技術等方面進行可行性分析，為解決這些問題提供思路。

關鍵詞：共享單車 城市公共交通管理系統 可行性分析

共享單車作為共享經濟的一種新型表現形式，是一種分時租賃模式。隨著互聯網信息技術的進步和共享經濟的發展迅速壯大，極大方便了人們的出行，對改進交通擁堵、減少環境污染都有一定的積極作用。與此同時，囿于管理不當及無序競爭，共享單車也帶來了一些問題，突出表現在亂停亂放影響行人通行、損壞車輛的回收處理、投放與需求錯配以及破產企業押金退還風險等問題。因此，將共享單車納入城市公共交通系統共同運營，將極大緩解上述共享單車存在的問題。我國城市公共交通系統作為城市交通的主要力量，擁有完善的管理體系、強大的智慧交通資源以及四通八達的城市交通網絡規劃，可以根據公交人流信息指導單車投放數量、應用公交站點合理設置停放地點、建立公共交通企業聯合會統一回收處理廢舊車輛、用公交IC卡解決押金退還問題等。本文從環保可行性、經濟可行性、管理可行性、技術可行性等方面就共享單車納入城市公共交通系統作具體分析。

一、共享單車的現狀與問題

（一）共享單車發展的現狀和特點

我國共享單車的發展是隨著移動互聯網的普及而快速發展起來的。作為一種分時租賃業務，以其環保型、便利性、共享性吸引了大量客戶。其有以下幾個優點：

1.環保性：我國環保形勢嚴峻，碳排放總量及人均碳排放量都位居全球前列。大中城市汽車保有量眾多，機動車尾氣排放對環境造成了較大污染，環保任務更加艱巨。而共享單車低碳、環保的特點，對緩解城市交通擁堵、減少機動車尾氣排放、改善城市空氣質量有很大作用。但與此同時，廢舊共享單車的回收不及時問題造成大量廢舊單車堆積在城市各個角落，既占用公共空間、影響市容，風吹雨淋下也會造成新的環境污染。

2.便利性：共享單車具有隨借隨還的便利性，方便了人們出行。由于城市交通的站點設置問題，我國大多數城市缺乏足夠的交通接駁保障，導致人們出行步行距離過長，影響了市民便捷出行的效率。共享單車有效解決了我國城市公共交通的“最后一公里”問題，但同時單車的無序停放也帶來了侵占公共空間、影響交通、造成安全隱患等問題。

3.經濟性：從市民角度，共享單車單次使用租金一元，日均兩元，按22天/月出行計算，月均44元。出行成本是可以接受的，比購買自行車騎行更實惠。

從運營企業角度，按迪拜單車公布的日均使用次數兩次、年均250天有效騎行日計算，每輛單車的年收入為500元。兩年可以收回單車成本（迪拜公布單車成本為1000元左右）；單車維護及運營成本約150元/年。可見，共享單車的經濟效益在合理范圍。共享單車的效益提升在兩方面：1.提高生產管理，降低單車成本；2.統一規模維護，降低運維成本。

（二）共享單車存在的問題

共享單車市場巨大，據比達咨詢機構發布的數據顯示，2016年我國共享單車用戶數超過1800萬，2017年預計達5000萬用戶規模。因此吸引了上百家共享單車運營企業進入這一領域并獲得了大量的風險投資。為了瓜分這個巨大的蛋糕，大量單車被無序過量投放，造成部分城市和區域單車投放錯配；回收管理不力造成大量廢棄單車堆積，從而占據公共空間，影響環境及產生安全隱患；在激烈的競爭下部分單車企業因管理不善或資金鏈斷裂破產退出，形成押金退還、單車回收等遺留問題。分條歸納分析如下：

1.投放錯配問題

我國目前共享單車經營主題主要是民營企業主導，企業間的無序競爭導致企業之間在單車投放上各自為政。有些區域單車投放過多，有些區域單車投放不足。既不利于行業發展，也造成了資源浪費。

2.回收利益問題

共享單車的運維是一個企業正常經營的關鍵環節，但目前多數運營企業在廢舊報廢單車的回收處理上面臨難題。廢舊金屬價格便宜，數量分散，回收成本高。造成單車企業回收積極性不高，廢棄單車堆積成山。因此，統一廢棄單車回收、形成規模優勢是共享單車行業健康發展的保障。

3.善后處理問題

共享單車行業的競爭激烈，不可避免有企業被淘汰出局。但善后處理問題包括押金退還、單車回收等都需要進一步完善制度、方法和監管。

二、我國城市公共交通系統發展現狀

城市公共交通是城市交通的重要組成部分，是在城區包括城市郊區為方便人們出行用公共交通工具進行的旅客運輸，包括地鐵、輕軌、公交車、出租車、自行車等各種交通工具。我國城市公交企業屬于公益性企業，包括國營、私營、聯合經營三種模式。其經濟效益不僅在于企業的盈利，還主要在于產生的大量社會效益。為緩解交通擁堵、環境污染等矛盾，我國各級政府都非常重視公共交通發展，倡導公交優先。隨著互聯網技術的進步，各大中城市致力于打造智慧交通，構建完善的公共交通系統規劃，成立公共交通企業聯合會、公共交通協會等管理機構，協調各個交通行業、各個交通企業的經營管理。

與此同時，我國公共交通系統普遍面臨“最后一公里”難題。“最后一公里”指的是從公共交通站點到回家的理想步行距離不超過800米，是城市交通的毛細血管，也是完善公共交通體系的瓶頸。

三、將共享單車納入城市公共交通系統管理的必要性

從上面的分析可以看到，共享單車行業和公共交通系統都是我國交通系統的重要組成部分，都為人們的出行創造了方便條件。但與此同時，共享單車的投放錯配、亂停亂放、回收及押金風險問題短期內難以靠企業自身得以妥善解決。長此以往，必會造成城市管理部門的監管和整改，影響行業健康發展。上海、北京、杭州、鄭州都針對本地區共享單車問題各自出臺了管理方案，方案對企業經營管理給出了指導意見。但存在操作執行困難、企業積極性不足等問題。而納入公共交通系統管理，則可以解決上述問題。

（一）納入公共交通系統可完美解決共享單車的投放錯配問題

目前我國大部分城市都已實現公共交通的智慧管理，可以利用遍布大街小巷的視頻監控資源和智能識別系統，實時監控檢測停放在各個區域的共享單車數量和品牌，為共享單車投放提供信息支撐和數據分析，合理調配資源，避免無序競爭，減少資源浪費。

（二）納入公共交通系統可以解決共享單車的亂停亂放問題

公共交通系統的智慧公交監控系統可以時時掌握共享單車的亂停亂放問題，通過后臺定位鎖定違規停放車輛，可以通過手機短信等方式向使用者發出提醒信息，提醒違規者及時糾正違規停放；對拒不改正者，可以指定懲處措施并向公眾公布。可以最大限度減少違規停放、惡意破壞等行為。同時，可以借鑒鄭州模式利用公交車站周邊合適區域設立“電子圍欄”式虛擬停車區，開辟共享單車專用停車場。鄭州“電子圍欄”是鄭州公交公司利用科技手段破解共享單車難題的有益嘗試。在車站附近圈定虛擬停車場與手機客戶端連接，支持手機掃描碼和公交IC卡模式，一卡通完成單車換乘，支持各品牌單車共享兼容。

（三）納入公共交通系統可以統一管理共享單車回收難題

廢舊共享單車的回收難題一直困擾著各個共享單車企業。其主要難點在于：舊金屬回收價格低，一輛車的回收價值不過十幾元；車輛分散，收集；牽涉大量人力，回收成本高。納入公共交通管理系統可以由公共交通行業組織專門回收企業，形成規模優勢。

（四）納入公共交通管理系統可以解決企業退出的遺留問題

共享單車退出后的遺留問題主要在于遺留單車處理和押金退還。納入公共交通系統，統一回收廢舊單車，遺留單車問題迎刃而解；押金問題，大部分可以通過公交IC卡免押金方式解決，部分沒有IC卡用戶可以由公共交通企業聯合會作為第三方押金托管制度解決。

四、將共享單車納入城市公共交通系統管理的可行性

（一）政策可行性分析

我國城市交通發展還遠遠不能滿足人民群眾出行需要，為緩解交通擁堵、環境污染，國家支持優先發展公共交通。強化規劃調控，拓寬投資渠道，吸引和鼓勵社會資金參與公共交通運營。共享單車納入公共交通體系管理將是一個雙贏的局面。

（二）經濟效益可行性分析

對于共享單車企業來說，首先是卸掉相當一部分運營成本，將自己的廢舊單車回收交給公共交通企業聯合會統一回收；其次是信息優勢，公共交通系統具有最廣泛的信息來源，可以給單車企業提供分析指導。

對于公共交通系統來說，其集約優勢可以大大降低回收成本，從而創造價值；對于信息的提供和管理都可以收取適當費用用于運營。同時，“最后一公里”問題的解決對于公共交通系統來說還有著巨大的社會效益。

五、綜述

將共享單車納入公共交系統管理具有現實的經濟效益和社會效益，本文探討了其必要性和可行性，提供一點建議和思路。

參考文獻：

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[2]王若琳.上海市共享單車的用戶特征分析及其與公共交通發展關系淺析[J].交通與港航，2017，（06）：46-52+80.

（作者單位：山東省青島第十七中學 ）