對(duì)規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的若干思考

唐麗敏

摘 要：行政事業(yè)單位不僅是公共服務(wù)的提供者和社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督管理者，同時(shí)還是公共資源的使用者，因此在行政事業(yè)單位中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占據(jù)著重要的地位和作用，它涉及到事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)，同時(shí)要建立工作小組，并確定牽頭部門(mén)，明確該部門(mén)的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任。但是，從現(xiàn)如今的行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看存在著一些風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要相關(guān)部門(mén)切實(shí)可行的規(guī)范行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 思考

目前，國(guó)家的許多行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上采用不恰當(dāng)?shù)拇胧瑫r(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，因此降低了經(jīng)濟(jì)管理的效率。要想保證行政事業(yè)單位能夠順利開(kāi)展各項(xiàng)工作，并取得積極地進(jìn)展，需要通過(guò)實(shí)施行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度和體系，并制定合理的經(jīng)濟(jì)管理方針，強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督，從而規(guī)范行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本文將對(duì)規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的若干思考進(jìn)行分析和探究。

一、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)管理人員不符合任職要求

由于行政事業(yè)單位受到編制的限制，因此在崗位的設(shè)置上不盡人意，往往會(huì)出現(xiàn)一人兼多崗工作的現(xiàn)象。決策及經(jīng)辦等各項(xiàng)業(yè)務(wù)也沒(méi)有進(jìn)行分離，極易出現(xiàn)貪污腐敗等狀況，這給行政事業(yè)單位的發(fā)展造成一定的影響。另外，許多經(jīng)濟(jì)管理人員存在著無(wú)證上崗的現(xiàn)象，并且對(duì)工作任務(wù)和內(nèi)容不夠清楚，從而降低了工作效率，還容易出現(xiàn)一系列的錯(cuò)誤。

（二）經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)不夠規(guī)范

目前，行政事業(yè)單位存在著財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門(mén)也沒(méi)有制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，在資金的支出上存在“一支筆”的現(xiàn)象，特別是對(duì)于辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的支出上，沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行單位的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。在開(kāi)支后，也沒(méi)有證明人和審核人簽字，從而給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)造成了資金管理的混亂，影響資金的正常使用。

（三）內(nèi)部環(huán)境控制較為落后

內(nèi)部控制環(huán)境體制是事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心，內(nèi)部環(huán)境控制在于單位人員形成控制的意識(shí)。現(xiàn)如今，行政事業(yè)單位存在的問(wèn)題是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制制度不夠重視，員工也習(xí)慣于按照領(lǐng)導(dǎo)的安排行使工作，因此并沒(méi)有形成通過(guò)制度來(lái)管理人員和事件的意識(shí)。

二、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思考

（一）發(fā)揮會(huì)計(jì)管理人員的監(jiān)督及核算職能

對(duì)于單位的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，在應(yīng)聘時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該對(duì)其提出嚴(yán)格的要求，并檢查會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資格證書(shū)，避免無(wú)證上崗以及會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性不強(qiáng)等狀況，財(cái)政部也要對(duì)此實(shí)施集中核算制度，并保證會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，并發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的各項(xiàng)職能。

在會(huì)計(jì)人員進(jìn)入事業(yè)單位后，單位領(lǐng)導(dǎo)還要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)于會(huì)計(jì)人員在工作中所暴露出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，讓所有的財(cái)務(wù)人員都能夠明確自己的職責(zé)，確保行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和體系

行政事業(yè)單位的財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度和體系，并建立崗位責(zé)任制，對(duì)財(cái)務(wù)的資金支出以及收入進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，增加財(cái)政資金的支出比例，并避免資金被扣留。同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員還要加強(qiáng)對(duì)單位賬戶的管理，嚴(yán)格控制專戶開(kāi)設(shè)關(guān)口，并對(duì)專戶管理資金加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理的各項(xiàng)規(guī)定，將資金及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)中，避免該單位出現(xiàn)坐支資金的現(xiàn)象。

（三）建立健全的內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度需要工作人員有效的實(shí)施內(nèi)控制度，并且要積極地改善不良內(nèi)部控制制度和體系，提供相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力上的支持，有效的保證單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效開(kāi)展和實(shí)施。

從行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容可以看出，明確單位各部門(mén)的職責(zé)和各項(xiàng)任務(wù)規(guī)定，并綜合考慮市場(chǎng)大環(huán)境給單位造成的影響，查找出單位現(xiàn)階段所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果去制定一系列規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)安全的措施。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文從兩大方面全面闡述了對(duì)規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的若干思考。要確保行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能顧有效開(kāi)展，并達(dá)到一定的合法性，并促使單位能夠可持續(xù)且健康的發(fā)展，需要單位制定一套合理有效的內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定，并改進(jìn)行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理制度，保證行政事業(yè)到位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠積極開(kāi)展。

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