淺談混改后國有企業思想政治工作存在問題及應對策略

張宏怡

摘 要：當前，國有企業的改革與改制，正在向縱深推進，而混合所有制改革是國企改革的重要突破口。如何做好混合所有制企業思想政治工作，關系到企業的長遠發展和職工的切身利益。本文分析了混合所有制企業思想政治工作所面對的問題，并提出了做好混合所有制企業思想政治工作的方法和對策。

關鍵詞：混合所有制改革；國有企業；思想政治工作

混合所有制企業就是把公有和非公有這兩種不同的所有制形式融合起來，以適應市場經濟體制、提高市場競爭力和經濟效益為目的而強強聯合組建起來的企業。混改后的企業建立了新型的現代企業制度，產權明晰，機制優化，包袱甩掉，輕裝上陣。但是混合制企業的管理理念和管理機制發生了翻天覆地的變化，而且各方利益交織、構成人員復雜。在這種情況下，企業的思想政治工作如何與改制后的企業相適應，是擺在企業思想政治工作者面前的一個新課題。

一、混合所有制企業職工思想政治工作現狀

混合所有制企業員工一部分來自于原國有老企業職工，他們長期習慣于過去國有企業“旱澇保收”的管理模式，對混合所有制企業存在的收入分配懸殊拉大、競爭壓力增大，勞動效率提高，生活節奏加快等現象一時難以適應。

另一部分來自于下崗再就業和社會招聘，他們有的享受了改制費，有的在農村有承包地、有住房，享受著農村、企業雙重福利。這使得部分員工感覺到不公正，所以缺乏個人理想和抱負，缺乏對企業的熱愛，沒有無私奉獻精神。

二、混合所有制企業思想政治工作存在問題

一是認識不足。混合所有制企業的干部職工普遍存在利潤至上的觀點，只關心企業效益以及經營業績提升帶來的實際利益，卻忽視了思想政治工作的重要性，甚至認為思想政治工作可有可無。

二是制度不全。混合所有制企業是一家或多家企業組成的共同體。尤其是民營企業，思想政治工作制度建設相對薄弱，在制度融合過程中不可避免地面臨沖突和阻力，導致思想政治工作制度體系的完整性、規范性無法得到保證。

三是考核不嚴。部分政工人員認為思想政治工作屬于意識形態領域，難以具體量化，無法準確衡量工作效果，所以存在只安排工作、不考核效果的現象。

三、 混合所有制企業思想政治工作應對策略

（一） 以人為本 增強思政工作影響力

根據馬斯洛需求層次理論，人的需求始終包括生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實現需求五個方面。經濟利益作為生存中不可替代物質需求，在隨著社會發展和進步而變得更加重要，因此也就導致職工對個人利益更加看重。

在這種情況下，混合制企業職工思想政治教育工作首先就要正確面對職工的經濟利益，把做職工的思想政治教育工作與切實解決職工的個人實際問題有效結合，在為職工謀求福利的過程中貫穿思想政治教育，從而實現讓職工更加樂于接受思想政治教育工作，自覺提高自身的思想境界。

用貼近職工生活和工作的事例來增強思想政治教育工作的影響力和吸引力。換言之，混合制企業在做職工思想政治工作的過程中，通過解決職工生活、工作上實際遇到的困然，了解職工意愿，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，從而讓周邊的其它職工看到企業對職工的關愛與照顧，讓職工在這種氛圍熏陶和感染下提升自身思想政治意識。

（二） 文化為魂 拓展思政工作新途徑

企業文化與思想政治工作在概念上雖是獨立的， 但也是相互通融的。企業文化可以在更大領域內為思想政治工作提供觀念、價值、精神表現形式與載體；思想政治工作則要借助弘揚先進事跡和職工喜聞樂見的文體活動等形式，實現凝聚人心、鼓舞斗志、構建和諧企業的目的。

因此，在實際工作中，以企業文化為切入點，拓展混合所有制企業思想政治工作途徑。一方面要努力形成一種民主、團結、和諧、寬松的氣氛，使職工產生一種對企業無比熱愛，對工作無比喜悅的一種歸屬感和榮耀感。另一方面，還要形成一種良好的人際關系，使職工處處感受到組織的關心和溫暖，理解和信任，產生“主人翁”責任感。同時，各種文體活動作為一種活動載體，還必須將職工業余時間納入思想政治工作范疇，關口前移，關心了解職工八小時之外的業余生活，推崇健康、有益的娛樂，杜絕職工中如賭博等惡習的滋生、蔓延，使企業思想政治工作和企業文化建設，兩者相互包容，互為促進，用文化合力推動企業生產力的向前發展。

（三） 生產為要 開辟思政工作新局面

一切思想政治工作都要圍繞項目生產經營和企業改革管理中的重點、難點、疑點和熱點，通過富有針對性的思想引導、現場鼓動和組織約束，優化項目管理，實現項目目標，推動企業發展。思想政治工作的觀念、內容、方法、手段和管理機制等都要隨著生產經營形勢的變化，做到以變應變，變無形為有形，變說教為滲透，自覺主動地滲透到生產經營活動全過程，結合生產經營中的安全、質量、成本等重點、難點、熱點問題，開展扎實有效的思想教育，及時研究解答廣大職工關心問題，使思想政治工作與生產經營同步、同向進行。

（四） 制度為綱 重構思政工作新機制

混合所有制企業要建立健全思想政治工作“一崗雙責”工作機制，形成黨委、行政齊抓共管的格局；要制定思想政治工作交流分析制度，及時掌握職工思想動向，了解職工思想動態，便于政工干部有針對性地采取措施；要建立思想政治工作考核評價體系，改變干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面。

混合所有制企業要安排專職人員從事思想政治工作，明確責任，解決思想政治工作忙時無人管、閑時不愿管的問題；要加強學習、培訓和交流，提高政工隊伍的整體素質；要提高政工人員待遇，關心政工人員的切身利益，表彰思想政治工作先進個人和集體，激發政工人員的工作熱情。

（五） 群策群力 齊奏思政工作“和諧曲”

打造強有力的政工隊伍是做好職工思想工作的前提和保證。如果單靠少數人來唱“獨角戲”，必然會冷冷清清，軟弱無力。要發揮各方面的力量，各部門齊抓共管，才能使思想政治工作活躍、生動、有效。

搞好上下結合。事實證明，如果企業主是黨員或黨委（支部）書記，該企業思想政治工作一般都會得到重視，黨組織在企業內部開展思想政治工作的認同感就強、影響力就打大。黨務、人事部門要充分自己的只能作用，做好思想政治工作制度、計劃的制訂和組織實施，并積極主動地開展具體的思想政治工作。

部門相互配合。業務部門要把思想政治工作滲透到業務工作中去。部門領導直接和員工接觸，相互了解，感情接近，有共同語言，做思想政治工作有著更利的條件，往往起到事倍功半的效果。

發揮工、青、婦組織作用。工、青、婦組織是企業群眾性組織，通過他們建立一個思想政治工作網絡，使其深入到各個層次，全面調動職工的工作積極性。

綜上所述，混合制企業思想政治工作只有緊緊圍繞生產經營這個中心，以文化鑄魂，以制度塑人，以職工利益為出出發點和落腳點，形成齊抓共管、統籌推進的“大思政”格局，才能增強思想政治工作的生機與活力，才能為企業改革和發展提供強有力的精神動力和思想保證。

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（作者單位：平頂山天安煤業股份有限公司田莊選煤廠，河南 平頂山 467000）