試論基層文化館影響下的群眾文化發展研究

郭喜春

摘要：在基層群眾文化事業中，基層文化館是傳播先進文化、開展群眾文化活動的重要場所，是完善基層公共文化服務體系的重要力量，對做好社會主義精神文明、滿足人民群眾日益增長的文化需求具有重要意義。文章結合青海互助的基層文化館情況，分析基層文化館影響下的群眾文化發展。

關鍵詞：文化館；群眾文化；精神文明建設

基層文化館是基層群眾開展文化活動的場所，是讓人民群眾獲得公共文化服務的場所。基層文化館是我國重要的事業單位，在開展文化服務工作時要從民眾的需求出發，做好文化宣傳和精神文明建設，豐富文化結構，讓熱衷文化娛樂活動更加多樣化，積極落實黨和國家的相關文化政策，做好基層群眾的文化和道德建設。

一、基層文化館在群眾文化發展中的影響

群眾文化發展需要基層文化館，這一場所對基層群眾發揮著示范作用和傳承作用，是重要的基礎文化部門，在長期發展中對群眾們產生潛移默化的影響。

（一）基層文化館發揮著示范作用

青海互助縣這一基層文化館位于互助縣威遠鎮，在文學、美術、攝影、書法、文藝、戲劇、老年大學等多個方面發揮著示范作用，其層次和內容是基層群眾文化建設層次的直接反映。在開展群眾文化活動時，必須借助文化館的引導，保障整個活動有序進行。基層文化館的建設為當地群眾提供了榜樣作用。2017互助縣文化館被中宣部、文化部授予“基層雙服務”優秀單位、年底又被文化部評為全國“十佳”文化館，為群眾文化發展提供強大的動力。

（二）基層文化館發揮著傳承作用

在當今世界文化多元化的背景下，我國的民族文化受到極大的沖擊。青海互助縣的土族安召、土族服飾和土族婚禮等多文化悠久，非物質文化遺產項目眾多，其中國家級“非遺”有9項、省級有18項，市級縣級有近百項。基層文化館可以挖掘當地文化，保護當地的優秀民族文化，并將這些優秀的少數民族文化發揚光大。基層文化館實現了和優秀文化的有機結合，有利于在群眾文化活動中傳承當地和我國的先進文化。互助縣文化館始終致力于縣域土族文化搜集、挖掘和整理，以土族歷史演變史改編了大型歌舞劇《彩虹部落》，2015年在北京進行了演出，根據國家級“非遺”《拉仁布與吉門索》改編的歌舞劇《彩虹兒女》2016年8月參加全國第五屆少數民族匯演，又國家級“非遺”《祁家延西》改編的大型秦腔局《土族元帥》2018年7月進京參加了全國地方戲曲比賽，傳承和保護了當地的優秀文化。

（三）基層文化館發揮著服務作用

互助縣文化館是當地重要的基礎性部門，是為基層群眾提供文化服務的部門，這一部門的發展會影響群眾的文化水平。群眾不僅僅是文化活動的需求者，更是傳播文化的載體，而基層文化館的存在從側面推動群眾文化的發展，表現文化活動的供求關系。就拿青海互助土族自治縣文化館來說，這是當地群眾開展文化活動的基地，是為青海互助地區各族群眾提供文化服務的重要場所。

（四）基層文化館發揮著監督作用

基層文化館通過建設社會各界都積極加入的社會文化信息監督網絡，在指引當地的文化活動同時監督個別個體阻礙群眾文化建設的現象，保障當地的群眾文化活動有序展開，防止群眾受到社會毒瘤的影響，在發揮監督作用的同時弘揚社會主義新文化。

二、基層文化館在群眾文化活動中存在的問題分析

（一）缺乏專業的人才，資金投入力度不足

青海省互助縣的民族文化資源非常豐富，但是這本質上還是一個經濟不夠發達的西北小縣城，很難吸引外地的高素質人才。互助縣文化館僅僅依靠國家財政支撐，缺乏完善的基礎設施條件，很多有一定科學文化素養、具備文藝技能的人才不愿意到互助縣文化館工作，很難發揮基層文化館對群眾文化活動的積極作用。從國家總體的角度來看，基層文化館的基層設施建設主要有以下兩個方面的不足：首先，文化館經費投入不平衡，受到地區經濟發展水平的差異，各個地區的文化館經費也不等，對于互助縣這樣的小縣城，這些文化經費遠不能滿足群眾的文化活動需要；其次，文化基礎設施建設也嚴重不平衡，很多經濟發展水平較低的地區文化基礎設施建設不到位，阻礙了文化館作用的發揮，不利于當地群眾文化事業有序發展。

（二）基層群眾普遍缺乏文化自覺

受到各個地區經濟發展水平的影響，各個地區的群眾文化活動也存在差異。事實上，互助縣位于黃河上游和湟水之間，是我國唯一的土族自治縣，在多年的發展中，土族在互助縣扎根繁衍，形成以具備土族特色的文化。盡管互助縣的文化資源豐富，但是其社會知名度卻比較低，這是因為基層群眾缺乏文化自覺導致的。很多互助縣的群眾認為這里就是一個小地方，和那些大城市存在的巨大差距是很難短時間內跨越的，這樣的思想導致基層文化館工作難度增加，群眾文化活動的吸引力不足。

（三）民族文化內涵被抽離

隨著互助縣的經濟發展，民族旅游業也正在如火如荼的進行。由于對當地文化的過度消費，導致民族文化精神內涵被抽離，一些土族特色文化僅僅成為文化消費的噱頭，忽視了對土族文化的傳承。群眾文化發展的目的變得不單純，人們僅僅是為了經濟發展而加入到基層文化館的活動中，開展活動的形式主義嚴重，很難深入挖掘當地文化的內涵，不利于實現基層文化館的價值。

（四）基層文化館專業隊伍專業化服務能力和水平不高

要想實現基層群眾文化發展，必須要建設高素質的、有責任心的公共文化服務團隊。不過，通過調查互助縣文化館工作人員的情況可以得知，大部分加入到其中的大學生都是當地人，缺乏足夠的專業人才，在年齡和學歷上也存在不均衡的問題。在多年的發展中，人員配備形式差異導致基層文化館工作人員隊伍比較復雜，一部分館員是早期從劇團調來的，還有大學畢業以后分配來的，各級文化館普遍存在專業人員配備不平衡的現象。長此以往，基層文化館專業化建設中缺乏完善的支撐體系，很難實現基層文化館的獨立性。由于缺乏完善的人才吸引體系，沒有堅持“引進來”和“走出去”的結合，很難真正發揮基層文化館的作用。

（五）基層文化館開展公共文化服務內容和形式和時代脫節問題突出

開展公共文化服務必須和時代相結合，為基層群眾們提供良好的公共文化服務。盡管互助縣文化館逐漸重視優化公共文化服務內容和形式，但由于政府資金投入力度不足，文化館的基礎設施也不能和時代發展相適應，提供的公共文化服務不能真正滿足基層群眾日益增長的文化需求。從現在來看，互助縣文化館的能力有限，提供的公共文化服務水平也不高，并不能在當地縣域地區普及公共文化服務項目，讓眾多的當地居民加入進來。除此之外，由于互助縣公共文化服務項目比較單調，局限于美術，攝影，書法，文藝，戲劇等形式，文化服務內容和形式缺乏感召力和吸引力，不能結合當地民族特情進行調節，基層人民群眾的參與力度不足。

三、發揮基層文化館對群眾文化活動促進作用的措施

（一）明確基層文化館的主導地位

盡管黨和政府明確了基層文化館的主導地位，但是不同地區對于基層文化館的認知也存在差異，導致基層文化館很難真正發揮作用。只有進一步明確基層文化館的主導地位并將其上升到制度層面上，基層群眾才能更好的認知文化館的意義。青海互助縣文化館積極創新服務理念，在拓寬生產和發展空間的同時，提高全民族的文化創造積極性，建設多樣化的群眾性文化活動。

（二）打造群眾文化活動品牌

要想推動縣級文化館的發展，就要不斷創新公共文化服務項目，創新具體的運作方式，盡可能的滿足當地的群眾文化需求。廣大的文化工作者要深入到人民群眾當中，在民族文化發展中，互助縣文化館要創作體現當地特色的、有一定社會影響力的群眾文化活動品牌，提高基層文化館的社會影響力。

（三）創新基層文化館內部體系

通過基層文化館內部體系的完善可以優化資源配置，推動內部人事制度改革，發揮基層文化館的主導作用。在人員調配上，要結合基層文化館的實際情況改革優化收入分配體系，結合多元化的分配方式完善分配制度，優化自身管理體系。

（四）提高基層文化館人員的綜合素質

高素質的基層文化館館員是發揮其作用的前提。在精神文明需求日益提升的今天，建設富裕文明和諧新青海需要專業管理人員的支撐。通過定期培訓和相關的活動，豐富基層文化館館員的理論體系，提高工作人員的業務能力，讓更多的文藝者加入到活動中來，為群眾文化活動貢獻自己的力量。青海省的農業人口占當地總人口的70%，土族居民占當地人口的17%，通過推動農村文化大發展、大繁榮，激勵更多的民辦社會文化群體加入到活動中來，為少數民族提供文化服務，讓基層社區和鄉村都具備專業的文化隊伍，提高基層文化館的感召力。

（五）保護和傳承優秀民族民間文化，發展和豐富群眾文化內涵

互助縣有歌舞、宗教、服飾和生產生活多種民俗藝術，國家級“非遺”項目多達9項，省級的“非遺”也有18項，國家級的傳承人有5名，省級的傳承人有23名，總數量位于青海省首位。互助縣是青海省重要的文化基地，具備多項國家級非遺項目，互助縣文化館要積極保護和傳承這些優秀的民間文化，利用網絡和新媒體做好文化傳播，豐富群眾文化的深層次含義，發揮其對當地經濟社會的作用，積極承擔搜集、整理和保護民族民間文化遺產的重要職責，讓互助縣的文化更好的傳承和發展。

（六）加大投入力度，不斷完善各項公共文化基礎設施建設

缺乏資金投入必然導致硬件設施的落后，互助縣的群眾文化活動迫切需要豐富資金來源渠道，在政府投入的支撐下吸引社會各界的支持，實現投融資方式多樣化。完善互助縣文化館的基礎設施，通過建設新媒體平臺和網頁維護，讓更多的群眾在網絡上了解互助縣文化館的活動。通過公共文化基礎設施建設，文化館的專業服務能力更強，影響的范圍更廣。

四、結束語

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，群眾文化活動逐漸豐富。基層文化館作為為基層群眾提供文化服務和指引的重要載體，必須實現自己的價值，推動群眾文化活動有序進行。

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