“一個案例勝過一打文件”

姜晟

【摘 要】新時代新形勢下，政法專業報要在報準報好每一個案件的基礎上，充分發揮釋法說理、宣傳教育、強化監督等方面的作用，加強和改進案例報道。拒絕惡俗向上提升，突出公益挖掘深度，見事見人法理交融，從而努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

【關鍵詞】案例報道；價值取向；現實意義；人文情懷

習近平總書記強調，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。中央政法委會議也強調，一個案例勝過一打文件。公平正義不是抽象的概念，需要通過具體的案例來體現；法治信仰不是一朝一夕養成，需要通過具體的案例來增強；人民群眾對法律的了解，需要通過具體的案例來宣講。

案例報道是新聞報道里的重頭戲，也是吸引讀者擴大宣傳的最好載體之一，更是政法專業類媒體的最大優勢。新時代新形勢下，政法專業報要在報準報好每一個案件的基礎上，充分發揮釋法說理、宣傳教育、強化監督等方面的作用，加強和改進案例報道。

一、拒絕惡俗向上提升：案例報道的價值取向

在都市類媒體中，案例報道通常被歸為社會新聞類別，除非重大案件、有強烈社會影響力的案件能上頭版，其他類型案件處理也往往走獵奇驚悚路線。這種安排或許對于都市類媒體吸引社會大眾有一定作用，但是，對于法制類專業媒體而言，黃賭毒、殺搶騙類型的案件報道一旦過多，反而降低了所在媒體的品位。如果說上世紀八十年代報紙初創期，法制類新聞走通俗路線，在道德和法律邊緣打擦邊球還可以吸睛的話，在網絡時代法制新聞唾手可得的形勢下，政法專業報案件報道必須拒絕低俗、自我提升，穿越平庸、走向深度，超越案例、助力法治。具體在稿件采編和版面安排上，要精選案例，給讀者不一樣的感受。深挖案件，找出不同的角度；釋法說理，展示法治的光芒。

8月28日，江蘇法制報3版刊登了這樣一篇報道：《 海安檢方追訴漏罪，毒販獲刑15年》。講的是檢察官審查公安部門報來的案件時，發現上線與下線供述的販毒數量不一。孫某販賣毒品的數量達30.14克，其供述毒品來源于吳某，但公安機關只認定吳某販賣給孫某毒品2克，下線販賣毒品的數量竟然超過了上線，明顯不符合常理。

為查明案情，承辦檢察官多次到看守所提審孫某，進行了詳細訊問。吳某販賣毒品的數量應該為48克，加上當場查獲的30.92克，共計78.92克。

然而，承辦檢察官在訊問吳某的過程中，其始終不承認自己販賣毒品的事實，且唯一承認販賣2克毒品給孫某的供述也自稱是受到刑訊逼供，并導致他膝蓋處有傷痕。

檢察官查看了吳某進入看守所時健康檢查表，調取吳某被抓捕的錄像和訊問錄像。抓捕錄像清晰顯示，吳某系公安機關在鹽城火車站抓獲，抓捕時民警將其按住半跪在地上并反銬雙手，其膝蓋處的輕微擦傷就是在抓捕時形成的，訊問錄像顯示公安機關偵查人員在訊問吳某的過程中無肢體接觸。由此可以證明，公安機關并未對吳某刑訊逼供。

經補充偵查，檢察官認為該案事實清楚、證據確實充分，遂追加起訴吳某販賣毒品一共合計78.92克的事實。

該案前后歷經三次庭審，終于一審宣判，吳某因販賣毒品罪被判處有期徒刑15年，并處沒收財產5萬元，剝奪政治權利5年。

毒品數量認定究竟是32.92克還是78.92克？看起來數量微不足道，似乎不值得檢察官大動干戈，然而，對于指控犯罪、嚴懲犯罪分子來說，這又是千鈞證據，體現的是檢察機關不枉不縱，依法辦案的責任心。詳細報道這一數字變化背后的故事，比簡單一帶而過報道一起普通涉嫌毒品犯罪案件，哪一個做法意義更大，不言自明。

再比如南京鼓樓區檢察院辦理了一起信用詐騙案。章某、劉某欺騙某大型國企，開出信用證，再通過實際控制的離岸公司將信用證資金套現，造成國資流失604萬美元。兩名犯罪嫌疑人因此被批準逮捕。

這樣的案例除了作為社會新聞報道外，還有什么意義？還能“榨”出什么新聞價值？

采訪發現，包括本案在內，2年間，鼓樓區檢察院已經辦理經濟領域犯罪案件近百件，為企業挽回直接經濟損失1800余萬元。

背景資料是：南京鼓樓區區域經濟發達，世界500強企業中有40家落戶該區，世界500強民營企業中有4家入駐該區，轄區內樓宇企業4600余家，其中經濟產值超億元的有10家。

“百萬人口、百億稅收、千億GDP”，這是鼓樓區的經濟發展藍圖。

更重要的是，鼓樓區檢察院成立南京知識產權保護戰略聯盟鼓樓分會，形成了上下一體、多方聯動、多管齊下的知識產權保護格局。于是，消息稿《南京鼓樓檢察經案專辦精準護航千億經濟體》就刊發出來了。既有辦案故事，又有工作經驗，還符合司法保障創新創優的精神。這種新聞理念跳出了就案說案，做案件搬運工的俗套，拓展了案例的社會意義。

二、突出公益挖掘深度：案例報道的現實意義

新聞是社會現象的反映，也可以理解為是人們情緒情感反射。一地之事必反映一地之情，因此案例報道中的素材不能孤立看待，選材角度不能過于寬泛，要有地域性考量。這種關聯度其實就是“三貼近”。案例報道也是如此，要做落地新聞，接地氣的新聞，更要做有時代感現實感的新聞。

2018年3月22日，江蘇灌南縣檢察院以涉嫌非法捕撈水產品罪對一家漁業有限公司和何某等18名犯罪嫌疑人提起公訴，同時提起刑事附帶民事公益訴訟，請求法院判令46名被告和公司等單位承擔海洋生態環境損害賠償責任，或賠償修復費1.3億元。

這是3月2日“兩高”出臺關于公益訴訟司法解釋后，全國海洋生態環境公益訴訟第一案。

這起案例一開始緣于一起普通非法捕撈案。當地有關部門是作為一般案例進行報道的，海警部門的報道不到一千字，檢察機關寫了約兩千字的素材稿件。報社收到通訊員來稿后，敏銳地發現，這里面大有文章可做。該案是公益訴訟制度正式推行期間發生的一起典型案例，又是在最嚴禁漁期非法捕撈 ，中國海警檢察掛牌督辦。更重要的是檢察機關打算刑事民事同步起訴，但面臨著鑒定難修復難等現實問題。于是，報社派出記者赴當地深入采訪，獨家推出了全國公益訴訟第一案系列報道。之后全國各大媒體跟進報道，從而把一個基層院的個案推上了最高檢都關注和肯定的典型案例。

該案報道并沒有到此止步，報社接著還就公益訴訟幾個問題進行了調查探討，隨后刊出了《公益訴訟創出三個高含金量數據》《公益訴訟一周年，江蘇拉直三問號》，對這一話題進行深入追蹤報道。文中列出數據說明公益訴訟案件一年來出現了井噴現象，是否意味著當地公益訴訟損害嚴重？檢察機關如何慎用權力避免濫訴？ 如何破解公益訴訟過程中面臨的三難？等等。這組報道體現了政法類媒體的專業性，在政法界產生較強反響。

當然，不是所有的案例都能貼上“全國首例”、“獨家”，甚至是“典型”這樣的標簽，大多數案件報道依然是人們常見的民事刑事領域糾紛或訴訟。對于這類案件，不能簡單堆積到版面上，要有編排意識和編輯思想。具體做法是個體新聞放在群體中彰顯歸屬感，法制新聞歸納公益性質，部門工作放大社會效應。

如這樣一篇案件報道：《27畝韭菜地被淹水務公司or“隔壁老張”賠？》。講的是水渠排水管道被堵，村民私自破渠為藕塘排水，不料菜農王某種植的2畝韭菜苗和預留的25畝韭菜地都被水淹。最終法院二審判決，由水務公司、藕塘承包村民張某按照七三比例賠償原告王某174276.76元。

這種民事侵權糾紛普通人都能遇到，政法類報紙應該以案說法，詳細講解其中的法律焦點和難點，以及法官審理所依據的法律和證據。

對一些可能引起社會關注的新類型案件、新熱點問題、新發展動向，要著力關注法律前沿問題，多作普法說理工作，更有效地提升司法公信力。

執行難問題一直受到群眾的詬病，也是司法機關的一大心病。當前，全國法院都在搞破解執行難會戰。一些執行人對此也提高了司法期待，認為法院必須替自己執行到位，否則就是失職或不作為。其實，現實中一些執行案例最終是無法真正執行到位的，其中一個重要原因在于當事人最初就缺乏法律風險意識，自己陷入了困境。對于這個不被人們所注意的話題，記者特地進行了調查采訪，推出了一篇報道，解讀了十多個執行不能的典型案例，向社會展示強力破解“執行不力”與理性闡釋“執行不能”兩項職責，對于法院窮盡各種手段，用盡一切措施，卻發現被執行人一貧如洗而“執行不能”的情況，主動提示社會公眾注意市場風險，避免交易被動、利益受損而客觀上無法得到充分救濟的情形出現。許多讀者看后表示大長知識，也增強了法律防范意識。

三、見事見人法理交融：案例報道的人文情懷

法治案件往往是人和人沖突極端化的一種表現，背后都有一個個鮮為人知的故事。簡單獵奇的案例報道已經吸引不了讀者，也無助于法治理念的傳播。記者要有所選有所寫，要挖掘案件背后的故事，特別遇到情法理交織的案例，更要體現出政法類媒體的人文情懷。

聶某是南京市檢察院的一名公訴檢察官。18年前，兩名不明身份的女子在南京遇害并遭拋尸荒野，兇手一直逍遙法外。直到2015年，一份從死者體內提取的DNA樣片意外揪出了行兇人。可惜的是，由于無法確認死者身份，不能形成完整證據鏈，該案幾度被認為不符合起訴標準。若不訴，兇手將繼續逍遙法外；若訴，又如何證明死者身份，并串成完整證據鏈？

身為一名檢察官，面對無頭案，一般人也只能放下，但這件事一直糾結在他的心頭，18年里時刻提醒著自己還有一案未了。或許是功夫不負有心人，有一天，他無意中看到了央視《等著我》節目，可以為失蹤者提供尋親線索。何不到那里找一找蛛絲馬跡呢！于是，他帶著當年辦案的民警三次跑到央視，在20萬份尋親資料中搜索，最終找到了兩名死者的姓名資料。經過警方比對，找到了死者身份，而兇手也因此受到了法律的嚴懲。

《檢察官苦尋線索18年，無名尸案沉冤得雪》這樣的報道已經超越了普通的案件新聞，上升到了人性和人文的高度，無論是在法理上、道德上，還是在情感上，都能給讀者更強烈的震撼和感動。

在一個快閱讀輕閱讀的時代，案件更容易被注意，背后的人因此也常常被忽視。案例報道當然要關注核心事件，此案與彼案的不同，分析案情，傳達案件信息，但是，如果僅僅到此為止，還不能說是十分成功的案件報道。案件后面折射出的法治的光芒、情感的力量、人的尊嚴更應該值得關注。在做好案例報道的同時，我們也要聚焦在警察、檢察官、法官、律師這一群體的獨特性上，生動準確地展示出他們的勇氣情懷、司法擔當和職業尊嚴。

（作者單位：江蘇法制報社）

責編：姚少寶