“互聯網+居家”養老服務模式發展問題及對策分析

江軍民　吳志剛

摘 要 “互聯網+”與居家養老相結合成為一種新的養老服務模式，有效地促進了養老服務需求與供給的匹配。然而，現實中“互聯網+居家養老”發展既有良好的機遇，但同時也面臨不少問題。本文分析了智慧養老平臺——社村通的案例，并提出了推進“互聯網+居家養老”服務的對策建議。

關鍵詞 “互聯網+居家” 養老模式 新業態

一、引言

我國在21世紀開始就進入老齡化階段，到2016年末，我國60歲以上老年人口已達2.3億，占總人口比重為16.7%，中國老齡化現象嚴重。受傳統觀念影響，居家養老成為老年人照顧領域中最受歡迎的養老方式，國家“9073”工程指出，90%的老年人愿意居家養老，7%的老年人依托社區養老服務中心等提供日間照料，剩下3%的老年人通過機構養老予以保障。但就目前來看，居家養老提供的服務內容少、質量低，居家養老服務供給嚴重不足。

在這一背景下，“互聯網+養老”作為一種新興業態，利用互聯網技術對養老服務模式進行重新架構，為居家老人提供更好、更便捷的高質量服務。常紅林（2016）認為“互聯網+居家養老”的新型現代養老模式將老人與各種照護資源連接起來，為老年人提供全面、系統、多元化的養老服務。曹力等（2016）提出智慧養老等新型養老方式，老人可以通過移動客戶端將老年人的養老服務需求，包括健康管理、精神慰藉與子女孝行相結合，全面提升老年人的生活質量。郭麗娜等（2016）認為：“借助于較為成熟的O2O電子商務模式和技術，開發養老服務O2O運營平臺，造就更為直接的服務購買環境，帶動養老服務的市場化和產業化。”但當前“互聯網+居家”這種新型養老服務模式尚處于探索階段，還需要進行深入研究。

二、“互聯網+居家”養老模式的發展機遇和問題分析

（一）“互聯網+居家”養老模式的發展機遇

1.國家政策支持。國家“十三五”規劃指出堅持把應對老齡化與促進經濟社會發展相結合，促進老齡事業發展和養老體系的可持續發展。國家鼓勵地方政府支持促進智慧健康養老產業的發展，建立以企業和機構為主體、社區為紐帶、滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網絡。總之，國家政策的大力支持有利于推動“互聯網+居家”養老模式作為未來養老模式發展的新方向。

2.先進技術支持。隨著互聯網技術的不斷創新，更多的智能化老年設備將服務于養老服務，利用互聯網、社交網、物聯網、云計算、大數據技術、人工智能等現代技術，圍繞老年人的生活服務和起居，對涉老信息自動檢測預警，如專為老年人設計的智能穿戴設備，具備健康監測功能和通信功能，子女可以隨時獲取老人的位置，還有一些一鍵回家、一鍵救助的智能設備，可以及時為老年人提供服務。部分企業利用互聯網和大數據技術搭建居家養老智能服務平臺，為老年人提供更快捷、更優質、更豐富的個性化養老服務。

3.居家養老需求旺盛。截止到2016年，我國60歲及以上老年網民有1000多萬人，對“互聯網+居家”養老服務的需求旺盛。隨著人們生活水平的不斷改善，老年人不僅需要物質生活的滿足，更需要精神生活的滿足，而“互聯網+居家”養老這種新業態剛好可以在一定程度上滿足老年人當前的需求，通過線上線下相結合為老年人提供生活照料、醫療康復、精神慰藉等服務，讓老年人老有所樂，老有所為。

（二）“互聯網+居家”養老模式發展的現實問題

1.老年人認可度較低。我國老年人主要為“40后”“50后”群體，思想觀念較為封閉和傳統，不太認可“互聯網+居家”養老服務模式，也不懂如何在網上操作，只有少部分受過高等教育的老年人能熟練使用互聯網，對互聯網的接受度比較高。同時，隨著老年人年齡的增長，身體機能逐漸下降，記憶能力和學習能力都受到影響，接受新事物的能力比較弱，以至于老年人對這種模式的認可度低，不利于“互聯網+居家”養老模式的實行。所以，重視老年人的互聯網知識方面的教育，增加老年網民的數量是這種養老模式的基礎。

2.養老資源整合難。當前，大多數養老服務機構是以政府為主、社會公益組織為輔建立的，不以營利為目的，主要服務于失能老人和半失能老人。整合這些非營利養老服務機構和盈利養老服務機構需要復雜的程序以及大量的人力、財力，需要做大量的推廣，工作量大，資金消耗大，對于企業來說需要承擔巨大的風險，所以養老資源整合難。

3.存在信息安全風險。采取“互聯網+居家”養老服務模式，要收集大量有關老年人的基礎數據，使得互聯網隱私問題日益突出。如果大量的老年人信息被不法分子竊取，并利用所竊取的信息詐騙老年人，由于老年人本來就對互聯網不怎么了解，網絡安全意識比較薄弱，很容易受到不法分子的詐騙，而且我國目前缺乏相關的法律保護，老年人的隱私權更容易受到侵犯，以至于老年人對互聯網養老服務模式缺乏信賴，從而影響這種新業態的發展。所以，發展“互聯網+居家”養老服務模式的同時，要加強對老年人信息的保護，防范信息安全風險。政府要建立網絡信息安全法律制度，保障老年人的信息安全，更好地為老年人提供服務。

三、智慧養老平臺——社村通案例分析

廣西金中軟件公司開發的社村通智慧養老平臺，重點打造以“呼叫救助、居家照料、健康服務、檔案管理”為中心的智慧養老服務模式。該平臺是專門為養老機構、養老院、敬老院、養老福利機構、老年公寓、老年社區等養老服務機構量身定制的專業的養老管理軟件產品，涵蓋接待管理、老人管理、服務管理、人事管理、床位管理、費用管理、評估管理、統計分析、系統管理等功能模塊，通過明確部門職能，精簡業務流程，優化服務項目，科學規范管理，提高養老機構業務處理效率和服務質量，減少資源浪費，提升核心競爭力。

社村通智慧養老云平臺是由項目運營管理系統、通信運營商管理系統、呼叫中心系統、社區服務中心系統、志愿者子系統、遠程健康監測子系統、居家安防子系統以及用戶和親屬自助平臺組成，通過收集老人個人信息、健康狀況、興趣愛好等信息進行動態統一管理。老年人也可以使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置，在老人居住的房間安裝各類安防設備，如煙感、紅外線、攝像頭等設備，一旦出意外，社區及老人親屬能第一時間接到報警；同時通過智能健康監測儀器自助測量健康參數，數據自動上傳到平臺，通過分析，如果數據異常，平臺會自動報警，全方位地保障老年人的健康，提高居家養老的服務質量。

事實上，通過大數據技術、信息技術、AI技術整合社會資源，為老年人提供更加豐富多彩的日常生活和健康護理服務，大大降低了居家養老服務的成本，改善了服務質量。可見，傳統居家養老服務模式應用“互聯網+”的模式，能夠實現養老資源深度整合和優化配置，全方位地滿足用戶的需求，為用戶提供定制化服務，深受廣大老年群體的喜愛，因此取得的效果明顯。

四、推進“互聯網+居家”養老服務的建議

（一）多元主體共同參與

1.堅持以政府為主導，健全制度規劃。《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》指出：“實施互聯網+養老工程，支持社區、養老服務機構、社會組織和企業利用移動互聯網、大數據、云計算等信息技術，開發應用智能終端和居家社區養老服務智慧平臺、APP應用、微信公眾號等。”但是實際規劃的推進程度還是比較慢，政府應加快實施和落實“互聯網+養老工程”，推進其在國內的試點，針對互聯網與居家養老服務模式緊密融合的特點，統籌規劃好養老工程，完善不適應新業態的養老服務模式的相關法規和政策，加快推動制定互聯網信息管理，老年人個人信息安全、老年電子和服務法律法規，保障老年人的信息安全。同時，政府應該采用“助推”的方式，如實施默認選項計劃，幫助老年人儲存更多的養老金和選擇更好的養老基金，打造更為人性化的社會保障體系，幫助老年人選擇更符合自己的養老方式，讓老年人老有所養，老有所為，老有所樂。

2.動員社會力量，擴大服務規模。超越時間和空間的養老服務模式，僅靠政府的主導是遠遠不夠的，還需要積極吸引企業、公益性組織、志愿者的廣泛參與，擴大居家養老的服務規模。通過吸引更多的企業加入養老服務隊伍，加強各社區、養老服務機構的競爭，從而降低養老服務成本，改善養老服務質量，豐富養老服務的內容，在一定程度上能夠改善中國整個養老環境，讓更多的老年人能夠體驗到定制化、以人為本的養老服務。利用互聯網技術，吸引更多的志愿者加入養老服務平臺，可以通過平臺獲取老年人的需求，從志愿者的信息中篩選出符合要求的人員為老年人提供服務。老年人可以對志愿者為自己提供的服務給予評價，獲得好評的志愿者會獲取相應的服務積分，日后志愿者可以用自己的積分換取所需的養老服務，這種互幫互助的養老模式會發展得越來越好。鼓勵更多的公益性組織投入養老服務活動中，通過舉辦老年書法大賽、老年繪畫比賽、老年歌舞比賽等活動，利用互聯網技術，直播比賽活動的進展，同時通過平臺的方式，讓專業的人士進行直播教學，讓更多的老年人能夠老有所樂。

（二）加強養老服務智能終端和信息技術研發

構建居家養老服務平臺，主要包括居家養老服務的數據系統建設和互聯網技術的發展，加強養老服務智能終端和信息技術的研發，讓養老服務終端產品與互聯網技術深度融合，更方便、快捷地為老年人提供優質的居家養老服務。

但我國現在的智能養老終端主要還是集中在老年人的日常照料和生理數據收集上，只有少量的社區和養老機構有智能設備，大多數是從國外進口，價格昂貴并且保有量較低，影響老年人對智能設備的使用。隨著老年人口的爆發式增長，老年人對智能終端設備的需求也越來越大，應鼓勵社會力量注資養老智能設備的研發和推廣，設計出滿足老年人需求的養老服務智能設備，讓更多的老年人體驗智能設備帶來的方便。

目前，我國的居家養老服務平臺的發展還處于初級階段，互聯網技術不發達以及缺乏大量網絡硬件的支持，平臺運營不穩定，服務質量不高。所以，居家養老服務平臺首先要加強信息技術和網絡硬件的投入和研發。其次，在互聯網技術方面，尤其要重視大數據技術、基礎數據庫平臺的建設，更要充分利用好互聯網技術和物聯網領域的深度融合，使居家養老服務平臺能夠穩定運營。

（三）加強網絡信息安全監管

保證居家養老服務平臺的平穩運行。第一，要加強網絡信息安全監管，應建立健全網絡和信息安全管理制度；第二，各平臺要設立計算機信息網絡系統應用管理部門，負責對計算機信息網絡系統建設及應用、管理、維護等工作進行指導、協調、檢查、監督，切實履行好信息安全保障職責，確保平臺的安全性，保障老年人的信息安全；第三，加強對數據信息安全體系的建設，加強數據流出的監管，審核數據流出的內容和對象，從技術和行為兩方面做好安全保障，讓老年人能夠更安全、更省心地享受養老服務。

（作者單位為黃岡師范學院商學院）

[作者簡介：江軍民（1969—），男，湖北黃岡人，研究生，副教授，研究方向：技術經濟與管理。]

參考文獻

[1] 常紅林.“互聯網+”背景下的社區居家養老模式構建[J].新聞研究導刊，2016，7（23）：18-27.

[2] 曹力，馬麗麗，湯少梁，陳娜.“互聯網+”背景下居家養老的發展方向與創新模式研究[J].海南醫學，2016，27（6）：861-863.

[3] 郭麗娜，郝勇，吳瑞君.互聯網+養老服務：O2O模式的養老服務供需平臺構建[J].電子政務，2016（10）：17-24.