建設工程項目的成本控制與管理

楊海濱

摘 要 隨著市場經濟的發展，市場競爭日益激烈，工程招投標制度和清單報價的實行也使施工企業不能以利潤的減少而降低工程質量標準。如何合理利用科學的手段在確保質量的同時控制成本顯得尤為重要。本文就項目成本控制的內容及管理措施進行分析，以期有利于在工程建設管理中達到降低成本、提升效益的目的。

關鍵詞 工程建設 成本控制 管理內容

項目成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、督查、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低成本，提高經濟效益。

一、項目成本控制內容

第一，合同方面。根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，按施工圖詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程及時申報。盡可能地增加工程收入，用合同賦予的權利合理地增加收入、減少支出。

第二，技術方面。首先要根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費、節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能地擴大成本控制的范圍和深度。

第三，質量和安全方面。嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦事，避免質量安全事故的發生，將各種損失降到最低。

第四，機械管理方面。根據工程的需要，科學、合理地選用機械，充分發揮機械的效能；合理地安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保障。對于必須外租的機械設備要做好市場調查。

第五，材料方面。材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度，科學制定材料的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。

第六，行政管理方面。精簡管理機構，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業務費等各項非生產性開支的數量。行政辦公用的財產物資，一律登記使用，防止損壞流失。

第七，財務方面。財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合經理部對各部門成本執行情況進行檢查監督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

第八，施工項目成本的動態控制。施工成本控制是在不斷變化的環境下進行的，必須堅持動態的控制原則。動態控制就是將工、料、機投入施工過程后，要及時收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，以便迅速找出原因，采取相應措施。

第九，施工項目成本控制環節。施工項目成本控制環節包括施工項目計劃成本責任制的落實、施工項目成本計劃執行情況的檢查與協調以及施工項目成本的核算等。

二、項目成本控制管理

第一，人工費控制管理。對施工人員實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；改善勞動組織，減少窩工浪費；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

第二，材料費控制管理。嚴格材料進場驗收和限額領料制度；改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；制定并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

第三，機械費控制管理。正確選用和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度，增加產量，降低機械使用費。

第四，間接費及其他直接費控制。合理確定管理幅度與管理層次，精簡管理機構，節約施工管理費。

第五，建立和完善組織機構。成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有其綜合性，所以項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各司其職，只有把所有參建人員組織起來，共同努力，才能達到控制成本的目的。因此，必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。實行項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全等全面負責，才能達到預期的成本控制目標。

第六，建立成本控制責任制。在項目施工管理中，各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的責任，使每一個人抱著對集體和企業負責的態度為降低成本精打細算，為節約開支嚴格把關。建立統一嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標在項目施工管理中尤為重要。

三、結語

工程建設項目的成本控制可以改善施工企業的經營管理水平，提高企業經濟效益，與項目質量管理相輔相成，企業在確保工程質量的前提下控制好成本，使工程效益最大化，是施工企業實現健康長遠發展的生存之本。

（作者單位為國網江蘇省電力有限公司蘇州市吳江區供電分公司）

參考文獻

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