分析輸變電工程項目安全管理

王世龍 豆丹

摘要：隨著經濟和科技的不斷發展，我國的電力事業也得到了前所未有的發展，電網輸變電站是一項投資廣、風險大的工程，做好電力輸變電項目的管理尤為重要，尤其是對其存在的風險作出的評估，不僅可以降低企業投資的風險，還可以在一定程度上提高企業的經濟效益和社會效益，具有極其重要的意義?？刂拼胧?，具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：輸變電工程；項目風險；安全管理

1 輸變電工程項目管理中存在的風險

所謂輸變電工程，主要是指電壓等級不同的輸變電工程的施工以及調試和電網的運維工作，主要用途是承載電力輸送和變壓。而風險管理主要是對風險進行識別、分析、評價對工程項目存在的風險進行認知，并采取有效的措施對風險進行控制，這不僅能促進管理水平的提升，還能促進輸變電工程質量的提升，并將運營成本降到最低。所以就輸變電工程項目管理中存在的風險來看，主要有自然、地形、地質、氣候、征地、手續、通道、安全、違約、溝通等方面的風險，且在所有的環節中，都存在一定的風險，所以為了更好地加強對其控制，首先就必須采取針對性的方法對其風險進行評價。常見的評價方法主要有決策樹、層次分析、網絡計劃、主觀評分等方法進行分析和評價，從而在評價風險的基礎上，綜合分析項目存在的風險因素，并對風險可能出現的概率進行計劃，為減少損失和確保整個輸變電工程項目順利的開展奠定堅實的基礎。

2 輸變電工程項目的風險分析

2.1 技術風險

從立項到終結全過程中，輸變電工程項目和技術的聯系十分緊密。通常意義上，項目技術風險就是指工程技術風險，也是狹義上的技術風險。技術對輸變電工程項目的社會效益和經濟效益起著決定性的影響，因此項目技術風險便成為輸變電工程項目的主要風險，而且大部分的技術風險對會隨著市場和技術的變動而產生，尤其是在對輸變電項目進行技術風險分析時，要特別注意技術風險的聯系性和獨立性。

2.2 質量風險

質量風險的主要來源包括：①由施工單位產生的質量風險。盡管施工單位在施工過程中制定了相應的措施來改正質量通病，但是并未達到完全消除的效果。個別施工單位在施工過程中只考慮獲得最大的經濟效益以及盡量縮短工期，從而忽略了質量管理。這一問題的根源主要就是工程項目承包商過度追求利潤，并非正常的壓縮和控制成本，而且在工程項目中偷工減料甚至使用劣質的施工材料。②由設計單位產生的質量風險。輸變電工程項目的決定性因素之一就是設計單位的設計報告，因此衡量風險的一個標準就是設計師的素質高低。具有良好職業道德的設計師不僅追求自身的業務素質的提升，還會嚴格控制設計可能產生的風險。

2.3 管理風險

依照項目的進程，可以將輸變電工程項目管理分為前期管理，建設期的管理，生產經營期的管理，技術改造管理以及資產清算管理。技術管理、人才管理、資金管理等貫穿于整個階段過程。管理風險主要有企業內部用人機制風險、分配機制風險，若機制選擇不適當，便會對管理工作的進展帶來困難，導致企業內部管理和外部環境部順暢。

3 輸變電工程安全管理建議

3.1 落實前期審核工作

施工前期，發包人要立足于安全施工層面，對承包人的安全施工記錄、特種行業操作持證、安全防護設施、安全用具及人員配置等進行嚴格審查。同時，在輸變電工程施工合同簽訂之前，也要對承包單位的各項配置及安全施工業績等進行調研和審核，并對質量檢驗人員進行嚴格審查，確保其具備充足的專業知識，必須持證上崗，將輸變電工程管理中的不安全因素遏制在萌芽狀態。

3.2 規范輸變電工程合同及安全文件

輸變電合同中，要包含完整的承包方和發包方安全責任條款，并對承包人的責任進行細化和具體化。同時也要結合具體工程背景，單獨簽訂安全文明施工協議，其具備與合同相同的法律效力及約束力。合同中的輸變電工程安全管理內容要涵蓋人員配置、員工安全知識培訓、安全技術交底、安全機構設置及安全防護等內容，并將施工合同和安全文件送交安全監督部門進行審查備案。

3.3 對施工現場進行安全檢查

輸變電工程施工中，安全檢查工作極有必要。安全管理人員要對每一個環節進行嚴格檢查，對施工現場的安全措施落實情況、危險點改造、安全管理和規章制度執行情況等進行檢查。如果發現違規施工現象，要對其進行懲處，并對輸變電工程現場的安全隱患進行嚴格排查，任一電纜溝渠和電纜井等都要把控到位，確保施工沿線各項工程要素達標。對庫房材料進行檢查，消除火災等隱患。安全管理人員也要對施工用電線路、配電設施、電氣設備防水和防觸電裝置等進行嚴格檢查，并對安全問題進行及時整改。將施工人員安全技術交底工作落實到位，結合具體工程背景，合理配置安全設置，確保輸變電工程安全和質量的雙向達標。

3.4 控制施工設備和材料

項目負責人要結合具體輸變電工程背景，通過正當渠道進行設備采購，確保廠家具有資金保障和技術認證，建筑材料各項性能安全，并最大程度節約成本，檢測進場材料，將三級自檢和隱蔽工程中間驗收制度落實到位，部分沒有經過檢查或驗收不合格的材料不予采用。

3.5 落實安全教育

輸變電工程安全管理中，需要“三類人員”、工程管理人員和特種作業人員進行繼續教育，組織他們對安全規章制度進行落實和學習，使農民工具備安全施工意識，并引導他們進行自我保護。同時舉行各種各樣的安全講座，邀請專業人員對工程人員進行安全教育，讓輸變電工程人員參與到安全學習中，從根本上培養他們的安全責任意識。對輸變電工程安全管理工作進行監督，提升輸變電工程安全管理能力，達到良好的安全管理效果。

3.6 嚴格執行質量安全管理和安全生產責任制

結合輸變電工程背景，建立完善的責任體系，對職責范圍進行明確界定，并對政府和企業兩個安全生產責任主體進行明確認識。對企業進行監督，使其將主體責任落實到位。同時加強法律法規宣傳，構建完善的安全責任系統，使輸變電工程施工中的利益主體都能夠進行自我約束和自我完善，建立健全的安全生產工作機制。對輸變電工程安全管理責任進行明確劃分，將其落實到各個職能部門和工作崗位，實現輸變電工程實踐中，各工程主體權力與責任的統一，提高安全管理質量

4 結束語

綜上所述，輸變電工程項目不僅關系到國家經濟建設的發展，也關系到人民生活水平的提高，隨著工程項目的不斷加大，其自身的風險也在逐漸增加，無論是有關部門還是施工企業都應該對這一問題予以高度的重視，并深入分析風險的原因和影響，提出相應的應對措施，工作的重中之重是做好精細化管理，只有這樣，輸變電工程項目才能得以順利的進行，電力企業才能不斷的朝著持續、快速、健康的方向發展。

參考文獻

[1]周筱君，蔣紅立.輸變電工程項目風險管理[J].山西建筑，2010，10：207-208.