淺談我國知識產權發展現狀

蘇小芳 朱軍 石磊

[摘 要]在經濟快速發展的今天，知識產權已成為企業乃至國家競爭的焦點，企業可以通過它獲得超額利潤。在知識產權發展形勢一片大好的情況下，對當下的知識產權現狀進行總結，找出存在的問題，并提出應對措施，調整知識產權發展戰略，才能應對復雜的市場競爭。

[關鍵詞]知識產權；作用；態度

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.16.086

[中圖分類號]D923.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）16-0-05

1 知識產權的概念與特征

知識產權是公民、法人或非法人單位在科學技術和文學藝術等領域內所創造的知識產品依法所享有的權利。知識產權的基本特征包括以下幾個方面：第一，知識產權是基于人的智力創造性勞動而產生的權利，具有先進性、創造性、新穎性的特點，是一種非物質形態的財富；第二，知識產權是基于人的智力創造性勞動產生的結果而產生的權利，具有物質性特點；第三，知識產權是基于法律調整而產生的權利。

知識產權分為著作權、商標權、專利權、發明權和發現權等，著作權、商標權、專利權是較為普遍的3個權利。專利權是依法授予發明創造者或單位對發明創造成果獨占、使用、處分的權利，其客體包括發明、使用新型、外觀設計。商標，是為了幫助人們區別不同的商品而專門設計、有意識地置于商品表面或其包裝物上的一種標記，商標權是指商標使用人依法對所使用的商標享有的專用權利，其客體包括商品商標與服務商標。著作權是公民、法人或非法人單位按照法律享有的對文學、藝術、自然科學、工程技術等作品的專有權，其客體涉及各種原創作品。

2 知識產權的作用

知識產權已經成為近幾年的熱門詞匯，各行各業都在強調知識產權。在經濟全球化的背景下，知識產權已經成為經濟競爭的制高點，企業可以通過它獲得超額利潤，毫無疑問的是知識產權已成為企業乃至國家競爭的焦點。2017年，美國專利授權量第一的企業IBM公司在一年內獲得了9 043件專利，而中國專利授權量最高的華為公司的專利授權量僅為1 474件，除此之外，華為公司每年還需繳納3億美元的專利許可費。以IBM公司為例，其在2017的公司總收入中，光是專利轉讓收入就占據了總收入的35%，顯而易見，知識產權帶來的收入是相當豐厚的?，F在知識產權壁壘對于占領市場和保護市場的作用開始凸顯出來，正成為非關稅壁壘的主導形式之一。同時它也是解決國際經濟關系的一種新手段、一種新武器。人類社會已經進入一個靠知識產權來參與國際競爭的時代。

盡管很多企業早就聽說過知識產權，但對其的作用并不是很明白，早就有知識產權方面的專家提出：“中國加入WTO以后的主要挑戰可能是知識產權的法律問題”，但是由于對知識產權了解不充分，很多企業根本無法利用知識產權法來保護自身的權益，在進行國際貿易時吃了很多虧，同時也讓中國企業明白了知識產權的重要性。

世界上第1臺VCD機是完全國產的萬燕VCD機。萬燕VCD機可以說是中國乃至世界VCD史上最值得紀念的里程碑。其利用數字壓縮技術成功克服了LD機的各項缺點，從成本到成像的清晰度都遠優于LD機，因此，在萬燕VCD誕生后，在市場上引起了強烈關注，一些外國公司從國內購買VCD回國進行研究，當時的銷售量已經達到了萬燕公司的預期，但萬燕并沒有重視保護知識產權，甚至對VCD的核心技術都沒有申請專利，一些外國企業更是在萬燕VCD機的基礎上研制出了清晰度更高的DVD，并且申請專利保護。在激烈的市場競爭下，萬燕的輝煌很快就成為過去，不僅如此，外國的DVD技術開發商結成聯盟，對沒有支付專利授權費用的約100家中國DVD廠商發難，索取高額專利使用費。由于知識產權意識欠缺，國內的企業在當時并沒有給予充分重視，在中國剛剛加入WTO時，由于很多國內企業未繳納專利使用費，外國企業斷然采取扣貨行動，令中國廠商措手不及。后來的解決方案是中國企業按照銷售DVD的數量向外國企業繳納相應的專利使用費，每銷售1臺DVD要交納9美元，這就意味著銷售1 000萬臺的DVD中國企業就要向外國企業繳納將近10億元的專利使用費。DVD事件并不是個案，2001年10月，在我國勝利完成加入世貿組織的各項談判時，當時我國的打火機產業已占領世界市場80%以上的份額，在國外的銷售前景一片大好，但就在此時歐盟衛生和消費者保護協會主持制定了CR法規，其內容規定凡售價2歐元以下的打火機必須有安全裝置，表面上，CR法規旨在保護消費者權益，但實際上，這是ZIPPO公司為保護自身利益而說服有關機關訂立的法規。在當時，打火機上安全裝置的技術專利是由歐洲人掌握的，那么CR法規的出臺就意味著中國生產的無安全裝置的打火機將被逐出歐洲市場，如果中國企業想要繼續在歐洲銷售打火機那么必須要向歐洲企業購買安全裝置的專利，這樣一來，生產成本會升高，價格也就升高，中國企業完全沒有了價格優勢。在這樣的情況下，國內的打火機生產廠商迅速采取了相關的抵制CR法規的措施，在他們堅持不懈的努力下，歐盟對打火機制造商、進口商及零售商分別從2004年6月19日和2005年6月19日起強制執行CR法案的決議不再生效，至此，圍繞歐盟CR法案而生的中國打火機制造商在歐洲市場面臨的危機暫告一段落。

不僅僅在技術專利方面，在商標方面，中國也遭受了很多知識產權壁壘，我國的商標和品牌在國外市場的知名度越來越大，隨之而來的就是激烈的商標競爭市場，搶注商標不僅成為外國企業謀利的手段更成為他們延緩中國企業進入國際市場的重要手段。他們將國內的“Legend”“狗不理”“王致和”“灰太狼”等著名的商標搶先注冊，國內企業想要擁有這些商標就只能從外國企業手中高價購買，我國知名商標有15%都遭到了外國企業的搶先注冊，馳名商標海外喪權案件約200起，商標被搶注的案件每年100件以上，各種損失至少10億元。這些知識產權壁壘嚴重影響了國內企業對外出口貿易。從這些頻發的事件中可以很清楚地看到知識產權的作用有多大，善于運用知識產權能夠帶來巨大的經濟利益。過去，國內企業由于知識產權意識淡薄在國際貿易中吃了太多虧，雖然使國內企業遭受了巨大損失，但是可以肯定的是，正是因為吃過太多虧，國內企業才會迅速開始學習知識產權方面的知識，開始重視知識產權，在很大程度上促進了我國知識產權的發展，今后知識產權的競爭無疑會成為國際市場競爭的焦點，國內企業只有充分了解知識產權的相關知識才能走出國門立足國際。

3 現今國內對知識產權的態度

在我國經濟飛速發展的進程中，知識產權已經成為經濟貿易中最為重要的問題之一。隨著中國加入世貿組織，各大企業都愈加重視保護自身的產品，知識產權法也隨之不斷發展與完善，這是經濟發展的必然趨勢。對于企業來說，擁有自己的專利技術不僅能夠保護自己的各項技術，還能提高自身的創新性，國家對企業實施的各項政策也大大促進了知識產權的發展。對于高新技術產業，如電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業和智能設備研究生產，國家制定了《高新技術企業認定管理辦法》，對于申報成功的高新技術企業，國家給予非常多的優惠政策，如：享受15%的所得稅率、人才安居購房補貼、研發費用加計扣除等，力度如此大的優惠政策促進了越來越多的企業想要申請國家高新技術企業。而在國家高新技術企業認定的評分標準中，最重要的兩項條件就是核心自主知識產權以及科技成果轉化能力，在總評分100分里，這兩項就占了60分，那么如果企業想要通過認定，就必須擁有足夠數量的著作權或專利。一方面，國家通過這樣的鼓勵政策促使越來越多的企業重視知識產權，另一方面，對企業的技術或產品申請專利關乎企業自身的利益，避免了他人濫用自己的智力成果。

盡管企業與國家對知識產權越來越重視，但普通民眾的產權意識依然很薄弱。2016年，各大視頻網站推出了付費觀看視頻的功能，音樂產品也開始重視版權保護，很多音樂APP因為未購買歌曲版權一夜之間下線了數量非常多的音樂作品，這給普通民眾帶來了很大的沖擊。人們無法理解明明以前在各大視頻、音樂軟件可以隨時免費觀看、聆聽的作品怎么忽然間都開始要付費了，甚至特定的節目只能在特定的某個視頻軟件上觀看。不得不承認，國內知識產權發展的速度太快，知識產權知識還不夠普及，普通民眾了解知識產權知識的途徑非常有限，目前企業對知識產權的重視給普通民眾的日常生活帶來了諸多不便，因此普通民眾也不會因此就重視知識產權。當然，這里所說的給普通民眾帶來的生活上的不便，絕不是人們生活質量的下降，相反，這是在提高人們的生活質量。僅僅就網絡社區來說，隨著網絡的迅速普及，原創作品的種類越來越豐富，每個人都有可能因為自己在網絡發表的一張照片、一個視頻、一段音樂、一段文字、一篇文章或者小說而迅速火起來，維護版權其實就在維護每個人的切身利益。

總的來說，現今國內企業已經對知識產權引起了足夠重視，盡管大多普通民眾對知識產權方面還不夠了解，但在整個中國保護知識產品的大環境下，有理由相信在未來的幾年，版權意識會在普通民眾間迅速普及。

4 知識產權的發展情況

1982年，新中國頒布了第1部《商標法》，在1984年通過了《專利法》，并于1985年開始實施，《專利法》的頒布與實施正式開啟了我國知識產權發展的新篇章。與歐美國家相比，我國在知識產權方面的立法時間稍微落后，在立足本國國情的基礎上，充分調查市場情況，借鑒國外的各項政策與措施，不斷完善知識產權法。1995年，最高院成立了知識產權辦公室，在1996年成立了單獨的知識產權審判庭，專門審理知識產權案件，可以肯定的是，無論是從政策還是措施上，國家都對知識產權給予了足夠的重視。

2018年，在博鰲亞洲論壇年會的開幕式上，習近平主席發表了題為《開放共創繁榮，創新引領未來》的演講，充分強調了開放與創新對于國家發展的重要性，知識產權的發展更離不開開放與創新。在開放上，知識產權法是國際化程度最高的部門法（除了國際法）之一，在經濟全球化的背景下，各國由于貿易的往來必須制定知識產權法來防止他國侵權，為了保證貿易往來中的公平公正，國際組織制定了大量國際條約規制知識產權，比如在加入世貿組織前，簽訂統一的條約就是參與國加入世貿組織的前提條件。在創新上，眾所周知，申請發明專利或實用新型專利的方法或產品必須具有新穎性與創造性，當今各國間的國際競爭其實就是科技的競爭，科學技術是第一生產力，知識產權方面的創造性要求不僅促進了我國科技的發展，更大大提高了企業的科研轉化能力，提高了我國的綜合國力。近年來，我國在知識產權的各項工作方面取得了優異的成績，但在實踐中仍然存在諸多問題。

（1）在知識產權申請方面。第一，現在國內申請專利文件大多是知識產權服務機構幫助進行，由企業將需要申請的基本材料交接給服務機構，由知識產權服務機構幫忙撰寫申請，事實上，目前國內知識產權服務機構的規模并不大，但企業的技術產品卻涉及各個領域，服務機構并沒有足夠的專業領域人才進行撰寫，申請的專利撰寫水平不高或者權利要求不夠嚴密，無法起到應有的保護作用或者保護范圍過寬，客戶的需求并不能得到充分滿足。第二，國內現在沒有專門的知識產權公共服務平臺，在企業想要尋求知識產權服務機構幫助進行文件申請時，找不到渠道聯系服務機構，在一些專利搜索網頁上會有一些服務機構的廣告，但這些服務機構的地點往往不在企業當地，溝通、交接申請材料十分麻煩。第三，當前國內專利申請系統只有一個CPC，所有的專利文件都是通過這個軟件上傳，所以在提交時系統會十分緩慢，安裝也比較復雜。

（2）在知識產權保護方面。第一，知識產權立法不完善，我國經濟在不斷發展，知識產權涉及的領域越來越多，法律不可能隨時改動，因此在某些興起的領域必然存在法律欠缺的問題。第二，發明專利申請數量少，授權率低，根據國家知識產權局的報告，2017年我國發明專利申請量為138.2萬件，共授權發明專利42.0萬件，授權率僅為30%，與同期的實用新型專利相比，無論是從申請數量還是授權率上，發明專利都要遠低于實用新型，當然，國家已經出臺相關的政策來改善這種情況，2018年4月，《中國知識產權報》報道了實用新型審查部將加強對實用新型專利審查的力度，保證實用新型的高質量授權。第三，知識產權保護意識薄弱。目前，很多企業雖然在努力提高自己專利授權的數量，但是他們基本都是將申請文件及相關事宜交給知識產權服務機構辦理，企業內部并沒有專門的知識產權部。在這種情況下，企業關注到的只能是自己的專利有沒有被授權而不是有沒有發生侵權行為，企業沒有專門的人力與物力去關注打擊侵權事件，并且即便他們知道有別家公司侵犯了本企業的利益，由于對知識產權知之甚少，他們也無法運用法律的武器保護自己的智力成果。知識產權保護意識薄弱是不利于知識產權保護的首要因素，它會使企業擁有的知識產權量少，易發生侵權或被他人侵權的現象。第四，執法辦案力度有待加強。相比于其他經濟糾紛案件，執法人員在處理知識產權糾紛案件時未必會那么重視，其辦案效率也慢得多，盡管專利糾紛案件的數量逐年增長，但執法人員的辦案能力無法跟上多領域的案件糾紛，辦案質量上不去，當然這種情況與立法的不完善也有相當大的關系，立法不完善也加大了執法難度。

5 如何發展知識產權

5.1 完善相關法律法規

隨著經濟的快速發展，各行各業都開始重視自己的智力成果，現今的法律已無法滿足多元化的市場經濟，制定一套完整統一的知識產權法律體系是社會發展的必然要求，不僅國內，在知識經濟迅速發展的大背景下，國外很多國家也在加緊完善知識產權法。我國的知識產權法相比于國外起步較晚，可以在立足本國國情的基礎上，借鑒他國法律，取其精華棄其糟粕，按照國際化標準制定知識產權法。經濟全球化不但促進了各國間經濟交流，也促進了文化交流，尤其在知識產權法這塊，一個國家如果想要在他國發展壯大自己的企業，必須與他國進行技術產品上的交流，知識產權法走向現代化與國際化是必然趨勢。因此在立法時，我國應充分考慮與國際社會進行接軌，融入國際知識產權制度的大體系。

5.2 普及知識產權法

近幾年，知識產權法不斷完善更新，但民眾對知識產權的認知水平并沒有提高。就企業來說，他們對知識產權的重視大多來源于國家的優惠政策，高新技術企業的大幅優惠政策使企業開始增加自己的專利申請數量，企業的目的往往都只是為了授權，歸根到底，他們并不是想要保護自己的產品。所以可以看到，一個企業即使獲得了很多授權專利，但企業依然不會選擇成立專門的知識產權部負責申請、維護自己企業的技術與產品，在其他企業侵犯了本企業的專利時，他們不具備足夠的專業知識來維護自身的合法權益。在絕大多數情況下，企業選擇的都是最簡單、便捷的方式，即將所有事務交給知識產權服務機構處理，而服務機構由于代理了多家企業的案子，他們的職能主要是專利申請方面的授權率，對于侵權案件，他們并沒有足夠的精力與時間去維護企業的技術產品，從而導致市面上的侵權產品橫行。企業應當制定明確的知識產權戰略，應當從長遠的層面去計劃領會企業的知識產權戰略，將知識產權戰略納入企業整體的發展戰略中，建立起將專利、商標、版權以及商業秘密等與企業產品相結合的發展戰略，以便在激烈的知識產權市場競爭中站穩位置，取得主導權。就普通民眾來說，他們了解知識產權的途徑更加局限，說到底，只要不涉及切身利益，人們是不愿意去了解、學習知識產權法的，但是人們不了解的是，知識產權關乎每個人的權益。在網絡如此發達的社會，可以看到某個人可以因自己的原創作品迅速走紅，往小了說，發在社交平臺上的一句話可能隨時會被別人抄在自己的文章中，往大了說，辛辛苦苦剪輯出的視頻會被某組織用來宣傳牟利，這些都是非常普遍的侵權行為，但有多少人會去維權呢，大多數人都抱著大事化小、小事化了的態度。上述情況都是由于公民法律意識薄弱造成的。因此，不僅要在法律制度上走上現代化與國際化，在公民法律意識上也要與國際接軌，在實際生活中，政府應加強普法教育，在基層組織知識產權講座，讓知識產權法走進人們的生活，也可以在電視欄目上開設專欄普及知識產權法，我國的某些重大刑事案件、經濟案件都是公開審理的，從而使刑法、民法在大眾中很普及，人們知道什么行為是觸犯刑法、民法的，但在知識產權法方面，國內似乎并沒有為眾人所知悉的重大侵權案件，這也是導致知識產權法不普及的原因之一。因此，在不涉及商業秘密、雙方當事人都同意的情況下，法院可公開審理一些知識產權糾紛案件，讓大眾了解產權糾紛。

向大眾普及知識產權法不僅是為了讓人們懂得如何保護自己的智力成果，也是為了讓人們懂得尊重別人的智力成果，就如上面提到的人們對付費音樂、付費視頻的不理解，對于原創作者來說，享用別人的智力成果本就應當付出同等報酬給原創作者。提倡尊重知識產權應當以尊重知識和尊重人為基礎，共同構建人類共享的知識產權文化，建立具有歷史傳承的知識產權文化，建立除經濟性價值之外的崇尚人文性價值的知識產權文化。

5.3 加大執法力度

近年來，在知識經濟的大背景下，我國的知識產權法律法規體系進行了不斷完善，政府制定了一系列針對性措施，采取了相關的強有力措施，取得了顯著的效果。2014-2017年，全國法院審結知識產權民事、行政和刑事各類案件近80萬件；過去5年間，全國專利行政執法辦案總量達19萬余件。盡管國家已經提高了對知識產權的保護力度，但依然無法擺脫“侵權代價小，維權成本高”的現狀，在實際的執法活動中，對侵權行為的損害賠償多采取補償性措施，責令侵權人賠償一定數額給被侵權人，這種懲罰措施雖然在一定程度上打擊了侵權人，但由于判刑輕，對大眾起到的威懾效果并不大，在利益的驅使下，還是有很多人甘冒風險。如2014年瓊瑤訴于正侵權案，于正在電視劇《宮鎖連城》中引用了多處《梅花烙》的情節，并聲稱只是借鑒了《梅花烙》中的情節，但從其使用的人物關系、故事情節來看已經遠遠超出了借鑒的范圍，最終法院宣判于正構成侵權，并判處其賠償原告500萬元，在常人看來，500萬元已經是很大的數字了，但實際來看，當時法定的賠償標準只有50萬元，于正方拒絕提供相應的財務票證才使得法院為保護原告的合法權益提出了一個酌定數額，《宮鎖珠簾》給于正帶來的經濟效益絕對遠遠超過了500萬元。盡管從知識產權發展的進程來看，瓊瑤的勝訴具有標桿意義，給很多原創作者帶來了希望，但在4年后的今天，于正依然活躍在各大衛視，并且屢教不改，屢屢陷入抄襲風波，對于公眾來說，法院當初的判決結果已經完全喪失了威懾力。因此，在這樣的情況下，國家應加大力度打擊侵權行為，就如上面所述的法院公開審理知識產權糾紛案件一樣，要讓公眾了解侵權行為所帶來的不良影響，國家堅決遏制侵權行為。2018年，在博鰲亞洲論壇上釋放了一組消息：我國將重新組建國家知識產權局，加大執法力度，提高違法成本，充分發揮法律威懾作用。該消息一方面顯示了我國對知識產權發展的重視，另一方面也體現了國家堅決打擊侵權行為的態度，筆者相信，在國家不斷的努力下，我國的知識產權會發展得越來越好。

5.4 規范知識產權服務機構

隨之知識產權的飛速發展，各個企業越來越重視保護自己的智力成果，知識產權服務機構應運而生，但由于我國的知識產權服務行業起步較晚，因此還存在很多問題亟待解決。目前，知識產權服務機構很分散，沒有統一的運營機制，而且大多服務機構的規模都比較小，從數量與規模上看都遠遠不能滿足當今社會發展的需求。在區域經濟水平較高的地區可能知識產權服務機構的數量相對多一點，但在區域經濟水平較為落后的地區，知識產權服務機構的數量非常少，甚至在某些地區知識產權服務業還是空白，且隨著我國專利申請數量的逐年增加，服務機構繁重的工作量與服務人員不足之間的矛盾會更加突出。在我國努力建設知識產權強國的背景下，推動知識產權服務行業持續健康發展，規范與完善現在的知識產權服務業是當務之急，不僅僅是完善知識產權法，在專利代理制度方面也應盡快完善，進一步修改補充專利代理法律法規，制定代理機構、執業人員的職業規范，加強對知識產權服務行業的監督，不僅有利于知識產權服務行業的發展，更有利于我國知識產權的穩固發展。在知識產權服務機構的內部組成人員上面，由于專利申請會涉及各行各業的各項技術，專利撰寫人員所要了解的不光是申請材料如何撰寫，更要懂得某項專利文件中涉及的相關領域的專業知識，比如在撰寫電學方面的專利時，如果專利撰寫人連電路都看不懂，那么自然無法很好地滿足被代理人的需求，這種情況就導致了知識產權服務機構非常欠缺復合型人才。培養專業的知識產權服務業專業人員無論是對于知識產權服務機構自身，還是對于整個知識產權服務業的發展都至關重要，一方面，要加快知識產權培養基地建設，利用培養基地的優秀資源培育知識產權專業人才；另一方面，要注重高層次知識產權服務人員的隊伍建設，定期組織培訓，使其掌握專業的法律知識、行業知識，不斷增強知識產權服務人員的服務意識，同時可建立相應的人才培養激勵體制，鼓勵更多的人才投入知識產權行業。

近幾年，在黨中央的領導下，我國的知識產權事業已取得了突破性發展。政策法規在不斷完善，2008年4月9日，國務院常務會議審議并通過了《國家知識產權戰略綱要》，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，實施創新驅動發展戰略，按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，堅持中國特色知識產權發展道路，著力加強知識產權運用和保護，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，認真謀劃我國建設知識產權強國的發展路徑，努力建設知識產權強國，為建設創新型國家和全面建成小康社會提供有力支撐。2018年3月14日，《國家知識產權戰略綱要》實施十年評估高校座談會在北京召開，充分聽取了各界的意見，為全面實現2020年知識產權戰略目標，營造良好的營商環境和創新環境，推動新時代知識產權強國建設提供有力的決策支撐。國家對知識產權的發展高度重視，正是在國家各項政策的推動下，知識產權才能發展得如此迅速，并形成了知識經濟。在知識經濟的背景下，選擇從事知識產權行業的人越來越多，知識產權的相關知識被越來越多人所熟知，盡管目前依然存在不少人不理解知識產權的重要性，但筆者相信，在社會各界人士的努力下，總有一天，知識產權會成為眾人耳熟能詳的行業，形成獨有的知識產權文化，每個人都能拿起法律武器保護自己的智力成果，并自覺尊重他人的智力成果。

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