公路監理的誤區及應對途徑研究

柏玉 楊建峰

摘 要：本文首先分析了公路監理工作中的誤區，同時闡述了公路監理誤區的應對措施，最后總結了公路監理的重要性。

關鍵詞：公路監理；誤區分析；解決措施

一、公路監理工作中的誤區

公路監理可以有效的控制公路的施工質量，監理單位對于施工的各個環節都要進行了準確的控制。但是，在在實際的公路監理中還存在一些誤區，下面將對這些誤區進行分析；

（一）委托權責劃分不清晰

在公路建設施工中投資方和監理方實際上就是委托和代理的關系，有資方就是委托方，監理方就是代理方。根據我國的相關法律規定，監理工程師是建筑施工現場的唯一施工管理者。一旦投資方委托監理方，就需要投資方將建設想法告知監理方，確保監理工作的質量和效率。但是，在實際的建設中很多的投資方都沒有重視監理工作，很多投資方是直接將自己的建設想法告知給施工方，這樣就很容易引起三方之間的誤會。

（二）監管工作未能實施

在公路項目建設施工過程中，有些工程管理人員為了縮短工期從中獲利，時常將負責進行公路監管的工作人員進行特意調離，造成監管工作人員的監管工作無法順利開展。我國的建筑企業對監理工作的運行方式還不明確，普遍認為只有在施工階段才涉及監理工作，這也是公路監理誤區中的最大誤區點。

（三）監管定位不明確

監理工程師在整個工程建設中占據的位置就是第三方，在實際的公路建設中監理方需要按照合同的規定嚴格落實安全監理工作。但是就目前我國的公路監理工作來看，監理工程是主要是負責承包方的質量檢查、監督施工人員兩項工作，這也就表示監理人員的權責不清晰，監管定位還不夠明確。

（四）監理模式存在問題

就我國前期的公路監理來看，公路監理工作在實際的開展中，主要負責部門還是政府部門或者是相關的事業單位，這就導致監理工作會受到內部監督體制的影響，這類監理機制就不具備合理性、科學性，這也是公路監理中的一大誤區。在建筑項目招投標的時候，將價格控制在最低的水平，將競價一降再降，因此很多的公路施工中很難聘請到優秀的監理人員。

二、公路監理誤區的應對措施

監理工作對于工程的開展至關重要，下圖為公路施工監理的步驟圖，對于公路的監理工作就必須按照圖中的步驟進行。

（一）控制好工程投資

公路的監理第一步就是對工程的造價進行控制，一項工程的造價控制好壞直接影響到工程的建設工作，作為工程監理人員，應該對工程的設計有一定的了解，對工程的造價進行監督。對于設計初期，或者是在施工的過程中存在的問題或者是矛盾進行探討，經過探討選擇比較優化的建議用以處理，在公路工程施工中，應該各司其職、各盡其責，以便于監理人員能夠進行科學有效的控制。

（二）明確監理過程

在公路工程施工中，工程監理最好的辦法就是通過會議交底來開展工作。明確監理工作的順序，對各個環節進行規范，對施工操作進行控制，對材料來源清楚明了，對各個過程步驟的交接做好驗收，相關人員進行工程交接簽字，對施工過程中的每一步都要進行有效的控制。

（三）實行全面監理

我國目前的監理主要是在施工階段發揮作用，要在公路建設中實行全面的監理，做好事前溝通、事中控制、事后控制三個階段。在施工前需要召集投資方、監理方、施工方進行全面的溝通；施工中主要是對施工步驟、材料、設施設備的質量進行控制；事后主要是對每一項工程進行抽樣檢查，將工程的質量誤差控制在合理的范圍內，準備好相關的工程質量資料、監理資料便于后期的綜合評價。

（四）落實控制措施

完善的管理制度能夠促進行業的發展，公路建設的過程中針對工程監理控制必須制定相應的管理規章制度，引進先進的管理理念，采取先進的管理措施，促進工程監理的制度化以及規范化。將工程監理進行責任制劃分，明確到部門以及個人頭上。確保在施工過程中嚴格按照相關的要求進行施工，在每一個環節都注重施工質量的控制，提高工程監理的管理水平。嚴格按照相關的制度進行施工，注重思想上的管理工作，施工現場必須要有專職的現場監督工作人員，針對質量控制工作做好隱患識別、施工管理、施工控制等工作，采取相應的防范措施，實現對道路橋梁工程施工質量進行有效的控制，對質量事故進行有效的預防，確保公路工程的順利施工。

（五）施工質量的控制

公路質量的控制是土木工程建設的根本目的，工程項目的監理核心就是對工程的監督以及工程質量的控制。在工程建設中，質量的控制尤為重要，質量控制首先要從工程的材料進行控制，監理工作人員應該對施工單位的材料產品合格證書進行嚴格仔細的檢查，要求施工單位提供相應的材料檢查報告。對于施工所需的機械設備也應該進行嚴格的檢驗，確認機械合格之后才進行確認簽字，如果發現質量問題，監理人員要拒絕簽字，并要求施工方進行設備的更換。在施工中安全監理單位也要對施工人員的工作效率、關系質量進行考察，對施工過程的圖紙進行會審，對于那些在施工中途需要進行圖紙更改的情況，安全監理人員應該根據實際情況做相應的調查統計。

（六）做好工期質量控制

公路建設屬于市政工程，而市政工程的建設的周期較長，項目投入較大，施工戰線較長，很多的市政工程在施工的過程中都會存在趕工的現象，這種方式對工程的質量不能進行有效的保證，監理人員應該在工期同質量之間做好權衡工作，在縮短工期的同時又對工程的質量進行了保障。

三、結語

公路工程的監理是公路工程質量控制的重要環節和主要內容，在施工中運用的監理工作能夠有效的保障工程建設的安全性。落實公路監理工作，有利于提高公路工程施工現場的管理水平和工程的施工質量，提高公路工程的經濟效益。監理工作人員應該不定期對公路工程進行檢查，定期召開例會，加強安全宣傳。通過宣傳手段提高施工人員的安全意識，保證公路工程順利進行。

（作者單位：江蘇科興項目管理有限公司）