立足國情走中國特色社會主義民主之路

劉朝輝

摘 要：世界上沒有一種放之四海皆準的統一的民主模式，民主的發展必須符合國情，中國特色社會主義民主制度是符合中國國情的，它在實踐中顯出出了強大的生機與活力。

關鍵詞：立足國情；中國特色社會主義；民主之路

發展民主政治已經成為當代中國人的共識，但在走一條什么樣的民主政治之路問題上，有些國人比較崇洋媚外，認為中國必須走西方民主之路才有出路，這是一種比較偏執的看法。為什么中國不能仿效西方民主制度走西方民主之路，而是要走出一條立足國情的獨特民主之路呢？我認為至少有以下幾個方面的原因。

一、世界上沒有一種放之四海皆準的統一的民主模式

政治發展的總體趨勢是民主，但民主在不同國家、不同的歷史階段有不同的實現形式和途徑，民主的模式是多種多樣的，世界上沒有一種放之四海皆準的統一的民主模式。就連歐洲、美國、日本的民主模式也是不一樣的。就拿三權分立來說，美國實行的是三權并列型的分權，英國實行的是議會至上型的分權，法國實行的是行政優越型的分權。

二、一種制度的成功關鍵在符合本國國情

一種制度的成功與否關鍵在于是否符合本國國情，而不在于先驗性的制度崇拜。西方有句諺語說得好：“制度是文化之母”，英國政治哲學家德蒙.伯克一再強調，任何制度的變更都要從其傳統中延伸而來。我國學者錢穆也有類似的觀點：“政治制度得自根生，縱使有些可以移植，也必須與本國傳統作一番融合溝通，才能真實發生相當作用，否則無生命的政治決然無法長成。試問哪里有無歷史因襲的政治，無歷史沿革的制度可以真正建立得起來？”

三、中西國情不同，必然走出不同的民主發展道路

民主制度的選擇除了要符合現代民主的基本理念和民主發展的自身規律外，重要的是要符合本國國情，要與一國的經濟社會發展狀況和歷史文化傳統相適應。西方的民主制度經過長期的發展演變，在一些國家已發展成熟，但只說明這些民主制度基本適合他們的國情，我們的國情與他們有很大的不同。打個不恰當的比喻，如果西方成熟的民主制度比作一件質地、工藝、款式都很好的漂亮衣服，那么這件衣服穿在我們中國人身上不合身，我們中國人比較苗條勻稱，西方人比較粗壯，前突后翹。我們進專賣店買衣服，最重要的還是看它合不合身，如果不合身，其它方面再好，我想你也不會去花這個冤枉錢。西方文化是一種競爭性的商業文化，西方文明從誕生初期就存在教權與皇權的二元博弈，西方的經濟制度決定了必然存在不同政治派別和利益集團的激烈競爭，最終形成了競爭性的民主制度和制衡性的權力結構。我們的中華文化是和諧文化，歷史上長期只有一個權力中心，我國的經濟制度決定了我國不存在根本對立的政治派別和利益集團的博弈，因此我們應該在和諧中華文化的基礎上走出一條理性、包容、協商合作的民主之道，而不必走西方的對抗式的民主之路。當前我國還處在社會主義初級階段，經濟社會發展水平還較低，法治水平還不高，西方國家經濟社會已高度發達，法治比較成熟，這就決定了我國與西方民主發展的階段是不一樣的，我國還處于民主化的起步階段，西方已處于成熟階段，從這個角度看我們也不能照搬西方的民主制度。如果一味的要把西方的制度模式作為我們政改的方向的話，那么我們這種超大規模的國家付出的代價是難以想像的。中華民國曾仿效西方的民主制度如多黨制、議會制和三權分立制（五權分立）建立資產階級共和國，并沒有實現中國人民要求獨立要求民主的愿望，在中外反動勢力的夾擊下夭折，時人悲憤地感嘆，無量頭顱無量血，可憐購得假共和。

四、發展中國家仿效西方民主制度鮮有碩果

放眼全球，西方民主制度在其他發展中國家仿效西方民主有沒有結出碩果。先看看菲律賓。菲律賓歷史上先后處于西班牙和美國的殖民統治之下，這個國家可以說徹底被西方改造了，最典型的是宗教被改造成了天主教，全國有85%的人信奉天主教，是亞洲唯一信奉天主教的國家。菲律賓政治體制是美國人幫助建立的，實行憲政、三權分立和多黨制，美國希望把它打造成亞洲民主的櫥窗。菲律賓一路走來，除了馬科斯統治的那20多年，基本上是西方民主制度的框架，但總體效果非常不盡人意。大家知道，民主最終要落實到國家的治理上，但這個國家治理得很糟糕。人口增長無法控制，社會治安差到了極點，四十多萬槍支流失民間，綁架、刺殺、搶劫事件層出不窮。這個國家也貧窮到了極點，是全球最貧窮的國家之一。馬尼拉貧民窟比比皆是，30%以上的人生活在貧困線下，十分之一的人在海外打工，“菲傭”成了菲律賓的代名詞。在亞洲陷入西方民主困境的還有泰國、蒙古、巴基斯坦、黎巴嫩、伊拉克、印尼、馬來西亞等一大批發展中國家。這些國家腐敗問題沒有解決，經濟滑坡，甚至走向崩潰，但黨爭卻愈演愈烈。

從國家統一的角度看，在一個國家還沒有形成牢固的國家認同、民族認同的時候，實行西式民主極容易導致國家的分裂。如蘇聯、南斯拉夫、捷克和斯洛伐克。在一個民族內部，政治主張越激進，支持率有時就會越高。即使在一些民主制度比較成熟的國家，也面臨著國家統一的挑戰。除了加拿大對魁北克還基本上用和平的方式維持著統一外，英國對北愛爾蘭，法國對科西嘉基本上還是用武力維持著統一。這是臺獨、疆獨、藏獨以及西方希望中國民主西化的一個重要原因。中華民族這個概念還是梁啟超于1902年提出的，客觀地講，中華民族還沒有成為各民族的共識，否則就不會有臺獨、疆獨、藏獨。因此我們應立足國情，在實踐的基礎上探索出一條有中國特色的民主之路。中國的民主建設是沒有榜樣的，對于西方的民主制度，我們可以借鑒，但不能照搬，不能效仿。我們不要味地迷信西方的民主制度，而忽視了腳下這片生動的土地。

五、中國特色社會主義民主制度顯示出勃勃生機和活力

經過長期的實踐摸索，我們已初步建立起了符合我國國情、具有中國特色的社會主義民主制度，人民代表大會制度、民族區域自治制度、基層民主制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度就是我國獨特的適合我國國情的基本民主政治制度，這些制度既堅持了社會主義的根本原則，又借鑒了古今中外制度建設的有益成果，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度，是中國發展進步的根本制度保障。能集中力量辦大事，提高決策和執行效率，有利于減少政治內耗，有利于保持國家的集中統一，還能調動各方面的積極性。我們的科技之所以出現井噴式發展，能建設這么多超級工程，這都得益于我們的政治制度。像我們的軍改，從制定總體方案到落實，僅僅兩年時間，就基本完成了力量體系重塑、組織形態重塑，這可以說是世界歷史上力度最大、速度最快的軍改。如果沒有社會主義政治制度作保障，那根本是不可能做到的。雖然我們國家目前還存在這樣或那樣的問題，還有很多讓人民不滿意的地方，但這些都是社會主義的具體制度或者說體制機制還不健全不完善造成的，這些制度的不健全不完善影響了中國特色社會主義制度優越性的發揮，所以現在要全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨，推進國家治理體系和治理能力現代化，構建起系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使中國特色社會主義制度更加成熟，使其優越性能充分發揮。

[參考文獻]

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（作者單位：湖南省懷化市洪江區黨校，湖南 懷化 418200）