中外合作辦學下以國際化為核心的基層黨組織建設探究

霍祥湖

摘 要 隨著“一帶一路”倡議的推進，我國高等教育國際化水平不斷提高，教育交流和經(jīng)貿往來一樣成為“一帶一路”建設的關鍵詞。黨的十八大以來，在國家開放大局中謀劃教育新定位、展現(xiàn)教育新作為，全方位、多層次、寬領域的教育對外開放格局已經(jīng)形成。高等教育國際化背景下的黨建工作，尤其是基層黨組織的建設與發(fā)展，都必須樹立國際化新理念、優(yōu)化工作內容與方法，持續(xù)強化以“國際化”為核心的高校黨組織建設，從充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、培育和踐行社會主義核心價值觀提高師生思想文化認同感著手，以期增強中外合作辦學黨建工作的主動性、實效性和針對性，從而加強高校基層黨組織建設。

關鍵詞 國際化 黨建工作 中外合作辦學

習近平總書記提出，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。在新時期，把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，創(chuàng)新方式推動黨的十九大精神進支部，要全面加強黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。近年來，中外合作辦學逐漸成為我國教育對外合作交流的新形式，全國各高校逐漸開設有中外合作辦學項目和機構。在教育質量上，我國已與世界上188個國家和地區(qū)建立了合作關系，與眾多重要的國際組織開展交流。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有中外合作辦學的在校生約45萬人，占全日制高等學校在校生規(guī)模的1.4%。

在中外合作辦學高校中，創(chuàng)新黨建工作開展模式，使高校黨建工作更好地適應教育國際化發(fā)展趨勢，始終保持師生黨員在中西方文化交融中的黨性修養(yǎng)，始終保持基層黨組織的生機活力，已經(jīng)成為高校黨建工作需要研究的課題。

1 中外合作辦學黨建工作面臨的新變化

在中外合作辦學中做好黨建工作，是加強高校思想政治工作的內在要求，是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。隨著我國高等教育國際化進程的體現(xiàn)，中外合作辦學黨建工作與國內傳統(tǒng)的辦學理念形成了對比、造成了沖擊，這不僅給學生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)，同時給教師黨支部也提出了新的要求。當前，中外合作辦學的蓬勃發(fā)展與中外合作辦學黨建工作的相對滯后形成了較為強烈的反差。而縱觀這幾年中外合作辦學的黨員數(shù)量明顯比其他普通高校黨員數(shù)量少，參加黨組織培訓的比例也明顯偏低。

1.1 國際化背景下意識形態(tài)的多元化

教育部部長袁貴仁也提出，“教育系統(tǒng)是黨的意識形態(tài)工作的重要領域，學校是學習研究宣傳馬克思主義的重要陣地，課堂是傳播弘揚馬克思主義的重要渠道，教育系統(tǒng)的領導干部、知識分子和青少年學生是加強意識形態(tài)工作的三大重要群體”。高校不僅傳播文化知識、培養(yǎng)人才，同時也是堅守意識形態(tài)的前沿陣地。

中外合作辦學引入了國外先進的教育資源，國際化的師資隊伍、課程體系與傳統(tǒng)高校有著明顯的不同。高校作為培養(yǎng)高層次人次的搖籃，受中西方文化因素、培養(yǎng)模式和生活方方面面的的不同，更為重要的是與國內傳統(tǒng)的辦學理念形成了對比和沖突，使得師生員工在價值取向和社會責任感等方面有一定的困惑，因此牢牢掌握意識形態(tài)領域的主動權，強化高校黨員的思想意識形態(tài)工作極為重要。

1.2 中外教育理念和管理模式的差異化

中外合作辦學中，部分的教師都是來源于國外，他們的教學理念和培養(yǎng)方式與國內有著截然不同的模式。特別是西方在價值定位、傳統(tǒng)文化、意識形態(tài)、生活方式等方面有著較大的差異，而這些隨著課堂上的教學會潛移默化的滲透進學生中，從而影響他們的個性思想、價值取向的形成。同時，國內傳統(tǒng)高校保姆式的管理模式與西方高校強調的學生自主管理模式有著本質的區(qū)別。國外高校沒有輔導員、班主任，在思想政治教育上并沒有一個緊箍咒。中外合作辦學比較傾向于西方的管理模式，在黨建工作中容易出現(xiàn)思想偏差、管理松散的情況。這種教育理念和管理模式的差異化使得黨建工作面臨諸多的挑戰(zhàn)。

1.3 社會家庭因素的特殊化

隨著中外合作辦學逐漸被社會認可，越來越多的學生選擇報考。報考中外合作辦學的家庭大多經(jīng)濟條件優(yōu)越，有出國需求的同學較多，且有部分家庭在學生畢業(yè)出國后選擇移民。這部分家庭對于學生的期望值較高，畢業(yè)之后出國留學，隨之留在國外定居或者就業(yè)，家長們對于學生的學業(yè)或者是否出國的因素較為關心，而在學生的思想教育上關心得并不多，對于道德情操的追求較少。目前還存在著部分家長認為入黨會影響自己的小孩出國，或者對于出國有不利因素，這在一定程度上造成了學生黨性意識淡薄，缺少入黨的主動性和積極性。因此創(chuàng)新黨建工作方式，引導學生樹立正確的三觀，增強愛國主義精神，塑造完善的人格，就成為學生黨建工作的中心任務。

1.4 傳統(tǒng)觀念和價值取向的沖突化

目前，中外合作辦學分為獨立法人和非獨立法人，而在中外合作辦學中，隨著西方思潮的影響和管理者的海外化，在開展黨建工作時，國內的行政班子和外方的關系之間相互協(xié)調存在著一定的問題。部分管理者來自海歸的高學歷人才，而其中的一部分并不是黨員或者對于黨建工作的開展存在著質疑的聲音，認為只用把學生培養(yǎng)好即可。作為結果，一般衡量中外合作辦學的效果主要是看學生的出口情況，這樣容易導致黨建工作被部分管理者所疏忽。中外合作辦學的特殊性和黨的涉外紀律教育相對滯后，使黨組織開展黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。隨著中外合作辦學招生規(guī)模的擴大，學生生源質量越來越參差不齊，部分學生存在紀律意識較差、不服從管理等問題。對黨的認識主要是通過思想政治理論課課堂的途徑，且所學的內容都與升學無關，期末采用交論文的方式考核，無需參加考試，學生的學習態(tài)度主要是關注自身發(fā)展相關的內容，政治敏感度較低。管理者在思政課教育上并無重大的改革，而是一味的采用傳統(tǒng)的方式，這大大的影響了黨建工作的成效。

2 推進以“國際化”為核心的高校黨組織建設的探索

國際化伴隨著高度的開放性和交流合作的深入性，要在高校中加強跨文化的交流，在中外合作辦學的多元文化背景下，我們的學生需要既具有“中國情懷”又要有“國際視野”。中外合作辦學的黨組織建設已成為高校推進全面從嚴治黨不可忽視的重要領域，針對當前中外合作辦學黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)，從人才培養(yǎng)、創(chuàng)新工作、黨建體系三方面進行了探索，力求推進以“國際化”為核心的高校黨組織建設。

2.1 以人才培養(yǎng)為落腳點，拓寬國際化高校黨組織建設的內涵

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“高校思想政治工作關系到高校培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。”

高校教育教學質量是提高人才培養(yǎng)質量的關鍵，這就要求高校黨組織全面從嚴治黨、整體推進，把教學教學質量作為黨組織建設的首要任務來抓。同時要積極推進高校黨組織的管理體制改革，從根本上夯實組織的基礎力量，從而作為提高人才培養(yǎng)質量的有力保障。加強教工黨支部與學生黨支部之間的交流，在教師黨支部中利用中外合作辦學的優(yōu)勢，將中西文化對比、國外教學資源引入到黨建活動中，堅持改革創(chuàng)新，將教工黨支部建設與學科建設相結合，在培養(yǎng)國際化人才的同時推動基層黨組織建設。黨的基層組織要以求實求真為發(fā)力點加強作風建設，組織功能必須要做到“三進”：進課堂、進宿舍、進班團，發(fā)揮各級黨組織中的黨員干部的戰(zhàn)斗力作用，堅持全心全意為教學服務、為人才培養(yǎng)服務。

2.2 以創(chuàng)新工作為驅動力，深化國際化高校黨組織建設的目標

習近平在參加上海代表團審議時強調，堅定不移深化改革開放，更加自覺地把工作著力點放到加大創(chuàng)新驅動力度上來。

在全球日益激烈的創(chuàng)新熱潮中，我們必須走自主創(chuàng)新道路，走符合自身特色的道路，在高等教育改革、國家建設雙一流大學之際，加快創(chuàng)新驅動力的轉變，加快推進各項國際化措施的施行，建立健全黨建創(chuàng)新的機制。認真貫徹落實黨的十九大精神，把品牌理念植入基層黨建工作中，深入開展“培育支部品牌、展示工作亮點、促進學校建設”。在工作思路、工作方法和內容方面尋求創(chuàng)新點，通過項目化的管理實現(xiàn)創(chuàng)新驅動力，根據(jù)黨支部活動申報制度實現(xiàn)創(chuàng)新主動權的下放，實行“一支部一品牌活動”，鼓勵各黨支部的差異化、國際化、品牌化，切實打造各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高廣大黨員的執(zhí)行力、創(chuàng)新力，是新建黨建工作與創(chuàng)新工作的融合統(tǒng)一。

2.3 以黨建+體系為載體，做好國際化高校黨組織建設的排頭兵

高等學校作為弘揚社會主義價值觀、培養(yǎng)社會主義可靠接班人的場所，而在中外合作辦學的背景下更應該讓高校站在時代的高度，在“一帶一路”的方針下率先成為國際化黨組織建設的排頭兵。推進高校國際化黨組織建設有助于帶動國際化社會的建設，高校所具有的主要功能是服務于社會。因此，在高校加強以國際化為核心的黨組織建設，主要是發(fā)揮高校基層黨組織的核心堡壘作用，努力實現(xiàn)高校的社會功能。

打造以黨建+為體系的組織建設。“黨建+文化”，將國內優(yōu)秀的傳統(tǒng)品牌黨建活動應用到基層黨建中；“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”，抓好黨建的強基工程，要有固定的黨建陣地，有需要在網(wǎng)絡上有無形的陣地；“黨建+反哺教育”，以“反哺教育”為核心，引導學生樹立正確價值觀。做好國際化高校黨組織建設的排頭兵，首先我們要明確高校國際化黨組織建設的目標，把增強高校黨組織的先進性作為最終目的，要努力學習國際形勢、國際管理、科技文化等社會主義現(xiàn)代化建設所需要的一切知識，擴大黨員的知識面、拓寬黨員的國際化視野；其次，把握高校國際化黨組織建設的重點，教育師生黨員要清醒地認識和準確地把握價值觀念形成與發(fā)展的規(guī)律，將更多精力和工作重點放在提高師生道德認知能力、判斷能力和選擇能力的培養(yǎng)上，必須把培養(yǎng)國際化人才與實現(xiàn)中國夢結合起來，讓師生始終明確理想目標；第三，抓住高校國際化黨組織建設的關鍵，以經(jīng)常性教研培訓為抓手提升黨支部戰(zhàn)斗力，以國際化學習交流為特色增強黨支部創(chuàng)造力。重視國際化氛圍的營造，通過國際化學習交流活動打造一支具有國際視野和創(chuàng)造力的團隊，進而彰顯支部的鮮明特色。

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