智庫型圖書館知識服務的需求分析及優化策略

摘 要：圖書館嵌入新型智庫服務作為一種對用戶深層次的知識服務模式，具有面向用戶、生產知識產品、服務層次較深等特征，也是圖書館創新服務的發展方向，為圖書館知識服務建設帶來了新的挑戰。目前，一些智庫型公共圖書館、高校圖書館和專業型圖書館探索開展了決策咨詢等知識服務，但也存在著區域差別較大、服務層次不齊、服務水平較低等問題。未來的智庫型圖書館知識服務面臨著支撐智庫發展、以用戶為中心和知識服務變革的發展需求。需采取打造新型知識服務模式、建立一體化新型資源聯動機制、構建知識網絡創新平臺、建立用戶知識需求模型等優化策略，以擴大智庫型圖書館的知識組織能力、知識服務能力和社會影響力。

關鍵詞：智庫型圖書館；知識服務；需求分析；優化策略

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2018071

Abstract As a kind of deep knowledge service mode to the user， the library will become a new stage of the development of the library's innovative service. At the same time， the construction of the think tank brings new challenges to the knowledge service ability of the library. By discussing the knowledge service of the library type and the demand for change， the knowledge service is put forward so as to further expand the knowledge organization ability， knowledge service ability and social influence of think tank library.

Key words think tank library； knowledge service； demand analysis； optimization strategy

當智庫在我國蓬勃發展的同時，各級各類圖書館也迅速開展了不同形式的智庫服務，通過文獻搜集、整理、借閱、咨詢等工作，幫助智庫決策者從浩瀚的知識海洋中篩選出有用的知識，因而智庫型圖書館的服務仍然脫離不了知識服務的本質，但又區別于傳統圖書館提供單一、被動的知識服務手段，而是對知識資源的深層次開發與利用，是一種面向知識內容、面向用戶需求、旨在解決用戶問題的目標驅動性服務。智庫服務不僅創新了圖書館的服務方式、內容和效果，更重新定位了圖書館服務功能。目前，國內對于智庫型圖書館的研究大多集中在開展智庫服務的路徑與圖書館轉型體系定位方面，在此背景下，本文從知識服務的角度出發，探討智庫型圖書館知識服務現狀問題、需求分析以及優化策略，具有一定的現實意義。

1 智庫型圖書館知識服務

智庫型服務起源于美國。所謂智庫，是指思想庫、腦庫、智囊團，最早是幫助決策者出謀劃策，提供最佳理論策略和思想方法以處理社會經濟等方面的問題[1]。智庫型圖書館國內外學術界并沒有統一界定，但一定是既包含圖書館概念的基本要素，也包括智庫概念的基本要素，是圖書館與智庫的有機結合而非簡單拼湊：“圖書館的基本要素包括物理空間、服務設施和服務資源，其中服務資源主要有文獻、信息與情報資源及其管理知識、管理系統、人力資源體系等；智庫的基本要素是以智力資源為基礎的高素質人才支撐體系以及為政府部門、企事業單位以及社會大眾提供相應的理論、策略、方法、思想、方案等產品”[2]的能力。兩者之間的有機結合就是將圖書館的服務資源優勢與智庫的智力資源優勢相結合，推動圖書館咨詢服務能力、理論創新能力、戰略規劃能力全面提升。

智庫型圖書館的知識服務，是在知識管理與信息服務的基礎上發展而來的，是指隨著知識管理概念的普及和信息服務領域的發展，針對用戶對知識獲取和利用的需求，開展個性化、針對性服務，對知識資源進行分析、整合、重組和創新的過程，最大程度上滿足用戶的訴求，形成知識產品。圖書館參與智庫建設的重要體現就在于提供針對用戶知識獲取與利用的服務，從而高層次地體現圖書館的特性和價值。智庫型圖書館進一步拓展了傳統圖書館知識服務僅局限于知識與文獻被動提供的功能，智庫型圖書館知識服務創新功能可歸納為：開展對策性研究，參與決策咨詢；分析戰略規劃，積極引導社會輿論等。智庫型圖書館知識服務的內涵十分廣泛，“一方面體現在知識資源的直接提供，以及挖掘大量的隱性知識；另一方面表現在顯性知識與隱性知識相互作用與相互轉化，以及通過建立資源數據庫和知識網絡，提供高效的知識服務保障。”[3]

1.1 智庫型圖書館知識服務的現狀

美國國會圖書館、法國國家科研中心、德國馬普數字圖書館等都通過其業務與服務發揮智庫的一些功能。反過來，很多圖書館在提供知識服務的過程中也逐漸演變成為專門的智庫。如美國著名的公共咨詢政策研究機構——胡佛研究所，前身就是胡佛戰爭圖書館，它在成立之初僅僅是一個專門的圖情資料搜集中心，現在已經演變成為著名的智庫機構[4]。智庫型圖書館的知識服務由低到高可以分為信息傳遞、參考咨詢和決策咨詢三個層次。信息傳遞只是簡單的將搜集到的資源發送給用戶；參考咨詢是在搜集信息資源的基礎上進行初級的加工整理，如數據匯總、提煉總結性的文摘等；決策咨詢是對資源進行深加工，在對資源進行總結的基礎上形成具有創造性的、實用性的知識產品提供給用戶。

1.1.1 公共圖書館

我國智庫圖書館最早的代表當屬國家圖書館，其2007 年下設的立法決策服務部，在國家立法決策科學化、民主化、法制化過程中發揮了重要的作用。其提供的知識服務主要集中在為“兩會”代表提供文獻信息咨詢服務；同時，服務于全國人大常委會和各專門委員會立法工作，發揮著國圖“國家總書庫”的優勢，為國家領導人提供最新的圖書信息與知識資源。上海圖書館在智庫圖書館建設方面的代表是2014年建立的產業圖書館，將圖書館情報機構、科研院所、高校和企事業單位緊密的聯系在一起，將產業升級與智庫資源相結合，提供各種知識產品和鏈條化成品，因此成為了上海科技創新基地。2016 年，湖南圖書館與湖南智庫聯盟簽訂協議，協議規定共同為政府決策和經濟發展提供參考咨詢與信息服務[5]。

1.1.2 高校圖書館

高校圖書館憑借其豐富的館藏資源和知識服務能力等一系列優勢，參與智庫研究方興未艾。如哈爾濱商業大學圖書館智庫平臺是哈爾濱商業大學圖書館與北京金圖創聯科技公司共同搭建的智庫平臺，依托黑龍江省的地域優勢和自身商業資源優勢，為企業用戶提供了知識共享和知識轉化為生產力的平臺。此外，清華大學圖書館和北京大學圖書館分別在清華大學國際關系研究院、北京大學國家發展研究院等智庫建設和發展中發揮著重要的作用。上述高校圖書館的智庫服務均走在我國高校智庫型圖書館知識服務的前列，但我國高校智庫型圖書館知識服務的創新道路總體仍然相對滯后。

1.1.3 研究機構圖書館

我國的研究機構，承擔著傳承文明、為社會科學、經濟發展服務的重要職能，調查發現，我國多數省級以上研究機構都將智庫建設作為發展的重大事項，從不同角度，以不同方式進行知識服務，多地的研究機構圖書館從文獻信息資源著手，對大量信息進行加工整理后的三次文獻，屬于從資源建設方面提供的知識服務。如中國社會科學院圖書館為更好地保障決策咨詢研究和學術性研究過程中產生的信息資源，與中國社會科學院“創新工程”相結合，制定實施了“哲學社會科學數據庫”建設方案，并進一步加大數據庫建設，保證知識服務的高效性。天津社科院圖書館智庫研究平臺開展知識服務科研的創新舉措，向地方黨政領導、院領導提供決策信息服務，并做好應用型的信息資源保障工作。“上海社會科學院圖書館通過實行‘創新數字文獻信息平臺項目，為智庫型研究提供所需的文獻信息，包括網站改版、嵌入搜索器、購買數據庫、搜集與智庫研究有關的信息資源建立機構知識庫等。廣東省社科院圖書館提出社會科學新型智庫的主要特征有依賴數據化平臺、先進的情報搜集系統、基于信息化的科研協同平臺、強大的動態更新數據庫、知識庫和人才庫、量化數據的支撐及預測系統幾個方面，并重視從技術方面強化圖書館的智庫服務等。”[6]

1.2 智庫型圖書館知識服務存在的問題

智庫型圖書館知識服務是一項系統工程，涉及人力、資源、管理、技術、經費等多方面問題，因此注重創新路徑發展是必由之路。從智庫型圖書館提供的服務總體來看，首先，由于缺少頂層設計的保障、資金以及人力，公共圖書館智庫知識服務仍停留在表層，事實上，公共圖書館智庫用戶的知識取向決定了其服務定位，其應以知識為導向、發展特色館藏文獻，以用戶需求為基礎、采用靈活的知識服務方式，且參與智庫研究是公共圖書館轉型創新的發展趨勢，應予以積極探索；其次，高校圖書館智庫知識服務還存在以下問題：第一，在服務對象上都以學校頂層管理者和本校教學科研人員為主；第二，在服務方式上僅以提供專題數據庫為主；第三，在服務內容上都以被動提供文獻信息為主；最后，以社科院為主的研究機構圖書館智庫知識服務還應進一步以用戶問題為導向，以用戶需求為中心，順應時代發展，深層次地參與知識服務社會。雖然越來越多的圖書館開始開展智庫服務，但是我國圖書館對于智庫服務普遍認識較晚，圖書館智庫服務的參與度較低，大多數智庫型圖書館在知識服務實踐中處于缺位狀態。此外，在知識服務內容方面，較側重于對知識、信息資源支撐、決策參考咨詢等淺層次支持服務，很多實質性的深層次知識服務尚未涉及，沒有形成全面系統、頗具特色的知識服務體系，智庫型圖書館知識服務水平還有很大的發展空間。綜上所述，當前智庫型圖書館知識服務現狀存在的局限性表現為：（1）區域上的差距。東部沿海經濟發達地區智庫型圖書館相關服務手段更為全面（同時擁有自建數據庫），且信息資源的可獲取性強，相比之下西部地區圖書館參與智庫建設和知識服務能力還較弱，信息可獲取性較差；（2）服務層次參差不齊；（3）服務水平停留在較低層次。

1.3 智庫型圖書館知識服務的特征

作為一種面向用戶需求的服務，智庫型圖書館知識服務的根本出發點在于解決用戶提出的問題，滿足其個性化的知識需求，同時也是一種面向知識內容的服務，具體的特征可以歸納為：

（1）面向用戶的服務。智庫型圖書館知識服務的首要特征是面向用戶的服務，其服務宗旨就在于為用戶提供時效性、專業性較強的知識服務。本質是針對不同知識背景、不同需求的用戶所提出的知識需求，“進而為其量身定做經過精煉、加工及重組后的知識資源，促使用戶能夠高效、全面地理解與吸收知識并將其運用到實際當中，最終為用戶解決問題。”[7]如挖掘圖書館文獻資源，提煉精品知識，也可以用于分析用戶的特征、需求、興趣、偏好，從而助力圖書館以用戶為中心提供高質量的知識服務。

（2）生產知識產品的服務。智庫型圖書館知識服務的核心就在于它是對知識的加工、創新與再造，使知識轉化為一種產品。通過知識抽取和知識發現，在圖書館海量數據中獲取學科、用戶、業務各方面的知識。傳統的圖書館服務基本上是對現有的文獻、數據及網絡資源的運用，難以滿足智庫用戶的知識需求。智庫型圖書館的知識服務則直接介入政府機關、權威機構、社交媒體等核心要素，為政策、報告、決策、戰略等提供一種經過加工、創造后的，便于理解與運用的知識產品，幫助其擺脫因知識分散而導致的困境。 如智庫型的高校圖書館可以開展為用戶提供精準個性化知識服務，即利用學科知識圖譜得到知識關聯、學科熱點、發展趨勢，為用戶提供自助式知識導航；另外，在知識圖譜上進行查找、推理、學習等知識計算，進行知識創新應用，為用戶提供智能化、智慧化的知識服務。

（3）深層次的信息服務。智庫型圖書館的知識服務具有深層次性，體現在能夠根據用戶提出的不同專業領域的問題或決策需求來組織和實施對口的知識服務，如客觀數據、事實資料、宏觀環境、國際比較等，這種服務旨在從傳統圖書館寬泛的信息服務轉變為深層次的信息服務，要求知識服務的主體必須在相關專業領域具備一定的專長與專業知識背景，并且具備數據的分析和挖掘能力，為智庫研究與政策建議提供更加可靠的依據，這一點，在大數據的環境下將變得越來越關鍵。智庫型圖書館知識服務方式可以使用智能分析軟件對用戶的背景、行為方式等數據進行分析，發現用戶特征，并對學科領域信息資源深入挖掘，發現關聯知識和整合信息資源，在用戶知識獲取及知識應用中提供深層次的信息服務。

2 智庫型圖書館知識服務的需求分析

2.1 圖書館支撐智庫發展的需求

大數據環境與網絡信息技術的應用使圖書館知識服務朝著個性化、實時性、精準性邁進，圖書館在面對智庫建設需求時，如果不提高知識服務水平，用戶會對圖書館產生不信任感，因此，智庫型圖書館其研究不應局限于在文獻資源和用戶需求之間達到平衡，應借鑒嵌入式學科服務模式，嵌入到整個智庫研究過程，成為智庫研究不可或缺的力量。圖書館為智庫建設和智庫研究提供直接的、專門的文獻保障和資源支撐，這對智庫來講是非常重要的。智庫研究的好壞，很大程度上取決于其資源保障，取決于信息的支撐。圖書館的資源建設需要增強知識服務意識，加強對智庫需要的資源分析和保障。從理論指導實踐方面來說，智庫型圖書館建設需要一種共建共享模式，針對專業特定的任務，機構之間進行優勢互補，協同創新。如公共圖書館可以與政府、民間機構共建智庫，收集整理政府報告，更好地提供決策信息服務；高校圖書館可以與校內外專家、研究機構合作共建智庫服務等。

2.2 以用戶為中心的需求

網絡飛速發展與技術的革新，使得用戶對智庫型圖書館知識服務提出了更高要求。面向知識服務的智庫型圖書館的資源建設定位應包括知識提供、知識管理、知識創新三個方面，其對應的具體知識服務即：完善的文獻資源供應鏈；充實、兼容的數據庫資源；整合與提升知識信息三個方面（見圖1）。具體來講，以上對應的三個方面都呈遞進模式，首先，智庫型圖書館按照用戶的專業需求形成服務部門與團隊提供知識，形成用戶所需的文獻資源供應鏈；其次，利用智能化的信息技術為用戶連續的知識活動給予專業的知識管理服務，提供充實的數據庫資源，并直接介入用戶的知識系統，根據用戶的知識活動提供其所需的知識資源與知識產品，進而更為直接、高效地貫穿于用戶解決問題的始終，從而完成知識創新過程。以上各方面都是以用戶需求為基礎，智庫型圖書館知識服務應根據用戶對知識需求的特點，結合互聯網信息技術，為用戶提供定制化的個性服務，真正做到以用戶為中心，以滿足用戶要求，解決用戶問題作為終極服務目標。智庫型圖書館的服務方式應在網絡化和遠程化的服務體系中加以融合發展，以更加多元化和人性化的服務理念，開展網絡知識檢索服務、遠程知識咨詢服務、個性化信息推送服務、個性化信息定制服務及遠程指導服務等多種形式的服務內容。知識服務體系的設計與規劃最終是否達到預期目標，還需在實踐過程中對用戶的反饋信息進行搜集與分析，用戶的滿意度是衡量知識服務體系合理與否的關鍵因素。

2.3 知識服務變革的需求

智庫型圖書館知識服務的變革受時代的發展影響巨大，新時代對圖書館知識服務提出了新要求，在當今數字化網絡化時代，搜索引擎風靡，社交網絡頻繁上線，要求圖書館需要重新打造知識服務的能力，重新認知“以用戶為中心”的服務理念，最終形成創新型或知識型產品和服務并提供給用戶。

2.3.1 服務方式

基于知識服務視角的智庫型圖書館要按照知識服務的要求，全面建設用戶需求機制，以便符合知識服務的導向原則。知識服務方式要主動化、個性化，有針對性地幫助與指導用戶。

2.3.2 服務內容

就服務內容來講，需要廣泛吸納科技領域尖端研究成果，積極與國內外相關組織展開合作共贏模式。知識與信息通過加工、采集、轉化與存儲，通過服務模塊傳遞給用戶，以便于用戶有的放矢，快捷高效地解決難題。結合當前互聯網與信息技術的發展，智庫型圖書館要提供高效的網絡化、數字化信息服務，以區別于傳統的服務。某些領域的知識復雜性也要求智庫型圖書館知識服務內容應具有針對性與多樣化的特色定位。

2.3.3 服務效果

智庫型圖書館知識服務的目標在于將對不同渠道、不同類型的信息文獻進行有序化和整合化的分析處理，以一種更加完整和直觀的形態呈現在用戶面前，快速幫助用戶解決問題，最大程度上增強信息資源的活性與利用價值。因此，智庫型圖書館知識服務取得的效果以實現文獻資源的流通與增值，提升分析資源、整合資源、運用知識價值的能力為己任。知識的重用與共享是智庫型圖書館知識服務的核心環節，也是知識創新的前提和保障。更好地實現知識的重用與共享不僅能夠增強圖書館的核心競爭力，還可以提升知識服務效果。

3 智庫型圖書館知識服務的優化策略

如何在飛速發展的信息環境中讓圖書館用戶得到知識訴求，優化知識服務策略是新信息環境下的必然趨勢，技術環境的發展支撐知識服務技術升級，智庫型圖書館應借助互聯網建立一個提供知識服務的虛擬平臺，將知識服務的傳播打破時空阻隔，在用戶和個人空間之間自由傳輸。通過整理大范圍的知識資源，實施開放網站應用、瀏覽器應用、桌面應用等一系列應用給用戶提供多途徑的知識服務，打造新型知識服務模式。

3.1 打造以應用示范為目的新型知識服務模式

知識服務是指從各種顯性和隱性信息資源中，針對用戶需要將知識提煉出來、傳輸出去的過程，是以信息資源建設為基礎的高級階段的信息服務。智庫型圖書館的知識服務是以知識庫與信息庫建設為基礎的高級的信息服務模式，與傳統信息服務相比，要求對信息進行更深度地加工，采用更成熟的信息技術，面向智庫型圖書館中多用戶的服務對象，并且貫穿于解決問題的全過程；強調在具體問題的解決過程中顯性知識與隱性知識的相應轉化，以開發知識的價值，從智庫用戶所需具備的能力出發，強調針對問題的特點致力于知識的應用，并在解決問題中實現其價值，概括為以信息知識的搜尋、組織、分析、重組的知識和能力為基礎，根據用戶的問題和環境，融入解決問題的過程中，提出能夠有效支持以應用示范為目的的知識應用和知識創新服務模式，從而為咨詢、決策、戰略等服務。如安徽財經大學圖書館為安徽經濟預警運行與戰略協同創新中心建設了安徽省縣域經濟發展數據庫平臺，致力于知識服務經濟，展現了圖書館開發和運用知識的能力。

3.2 建立一體化信息資源聯動機制

要提高智庫型圖書館的信息資源知識服務水平，就有必要在智庫型圖書館建立一個集成的信息資源聯動機制。第一，建立與高校、科研院所、公共圖書館集成的圖書資源體系；第二，建立共享數據庫和檢索平臺，需要良好的溝通和協調，制定統一的質量要求和標準，確保數據庫之間的兼容性，全面和合理利用資源，避免重復信息資源的引入，造成某些浪費現象；第三，在合作共贏的基礎上，建立一個信息網絡庫，聯系各個信息資源渠道，確保可以相互通信，網絡暢通，使智庫型圖書館中的用戶能夠共享智庫型圖書館所有共享信息資源，從而很大程度上提高信息資源的使用效率。如加州大學洛杉磯分校 Louise M. Darling 生物醫學圖書館的圖書館員以研究信息專家的身份于 2012 年 10 月加入到“非接觸，利用太赫茲檢測角膜水化”項目中，圖書館與科研團隊的合作與信息資源共享得以體現。2015年3月，中國科學院成都文獻情報中心與四川省社會科學院共同簽署了“共建天府智庫戰略合作協議”，雙方將在項目合作、信息共享、教學交流、打造高端論壇等方面開展全面合作。

3.3 構建知識網絡創新平臺

構建線上-線下知識網絡創新平臺，應具備以下幾方面內容[8]：（1）開放：開放的信息、知識來源，開放的網絡、知識社區平臺；（2）豐富：豐富的信息資源與共享環境，為知識網絡形成提供上下文情境；（3）流動：流動的信息資源能保證知識流動碰撞的深入化；（4）便捷：空間、信息資源、知識平臺、設備等無縫支持的便捷環境；（5）平等：平等的知識權和信息使用權，讓思維動起來。創設一個知識流通、信息共享、思想碰撞的空間，引導這種信息共享碰撞結果顯性化、清晰化，從而為知識創新成果，建立豐富的網絡和連接、推動知識與信息流動的整個過程。整個知識網絡創新平臺的搭建可以劃分為各種不同的功能：學習、研究、討論、匯報、提問、合作等。知識網絡共存于線上、線下，從而促進了智庫型圖書館信息資源的融合與轉化，并提供良好的知識服務與共享。

3.4 建立用戶知識需求模型

由于智庫型圖書館知識服務是面向用戶的知識網絡服務，智庫型圖書館服務對象是政府、高校、科研院所、情報機構等，建立用戶需求模型，有助于了解并分析多用戶知識需求，智庫型圖書館用戶需求由簡單的對知識的獲取和加工向高層次的知識開發和利用轉變，針對不同用戶提供相應知識服務，使服務效果最佳化。智庫型圖書館面向多用戶的智庫型圖書館知識需求模型設計內容應具備以下功能：（1）跟蹤收集用戶的需求信息，如讓用戶填寫需求信息表等；（2）用戶需求信息的有效組織，建立用戶需求信息庫；（3）信息資源與用戶需求信息實現二者在知識庫系統運行中的互通。智庫型圖書館應有別于普通圖書館停滯于被動服務階段的現狀，對社會需求的認知，特別是服務效果反饋的收集、處理應及時有效。因此，“設計用戶知識調查計劃。從調查內容、調查時間、調查規模、調查對象等方面作周密安排，使其制度化、經常性，以體現智庫型圖書館知識服務的社會公共需求的目標性。”[9]在智庫型圖書館內部構建用戶知識需求市場，知識產生向心力，知識極化產生最大化，智庫團隊通過討論、提煉，并付諸實施，然后轉化為顯性知識產品，解決問題的進程得以順利進行。知識產生的吸引力也成為開發和創新信息資源的根源。在明確用戶對象的基礎上，智庫型圖書館可通過實地調研、開展問卷調查、利用現代通訊技術、查閱智庫研究報告、參與智庫項目研究等途徑了解主要智庫用戶的需求。

4 結語

圖書館具有智庫功能，是圖書館新型能力的體現，也是傳統圖書館發展改革的方向，而智庫型圖書館從簡單低層次的被動服務到面向知識與信息的高層次研究與服務，如用知識服務提供相關的技術保障、支撐，運用最新的技術來解決知識關聯和信息挖掘。還包括良好的智力支持，趨勢分析等從而為社會提供決策參考、戰略規劃，最終落腳點都在知識服務上，因此，研究智庫型圖書館的知識服務還有很長的路要走。

參考文獻：

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作者簡介：龐莉（1984-），女，陜西師范大學圖書館館員，研究方向：圖書館、檔案館現代化管理、圖書檔案資源建設。