關(guān)于銀行系統(tǒng)增強(qiáng)安全防范意識(shí)的幾點(diǎn)建議

【摘 要】 銀行安全防范和教育工作關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，應(yīng)常抓不懈。本文結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寶雞市分行的工作實(shí)際，針對(duì)新時(shí)期如何抓好銀行安全防范工作，提出了四點(diǎn)建議：抓住領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育任務(wù)；強(qiáng)化教育，提高防范意識(shí)；開(kāi)展演練，增強(qiáng)防衛(wèi)技能；落實(shí)責(zé)任，狠抓內(nèi)部管理。

【關(guān)鍵詞】 安全防范；以人為本；內(nèi)部管理

思想認(rèn)識(shí)的提高來(lái)源于教育。安全工作要做好，必須以人為根本，抓人的思想認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行寶雞市分行始終把對(duì)干部職工的安全思想教育當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓，按照總、省行管理年的要求，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、群防群治”的方針，緊緊圍繞收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行，以人防為主，強(qiáng)化教育，堅(jiān)持常抓不懈，創(chuàng)造了寬松、穩(wěn)定的內(nèi)部治安環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)一穩(wěn)定”，保障了收購(gòu)資金的安全營(yíng)運(yùn)。

一、抓住領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育任務(wù)

做好安全教育工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為了克服各行（部）單純圍繞收購(gòu)資金封閉管理奔忙，思想上產(chǎn)生“兩重一輕”，即重業(yè)務(wù)重效益、輕安全的問(wèn)題，把思想教育和安保工作提到議事日程上來(lái)，寶雞市分行主要做了以下兩個(gè)方面的工作：

1、定期及不定期召開(kāi)各行（部）主管安全工作的行長(zhǎng)（經(jīng)理）、保衛(wèi)干部和市分行有關(guān)科室科長(zhǎng)參加的安全轉(zhuǎn)移會(huì)議。除及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)行、綜治、公安部門(mén)的有關(guān)文件、規(guī)定、要求和通報(bào)的案例外，還聘請(qǐng)了公安人員講全國(guó)、全市社會(huì)治安形勢(shì)、分析安全工作中存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)、部署階段性工作，使科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部首先對(duì)安保知識(shí)有一定的了解，對(duì)加強(qiáng)安全保衛(wèi)教育工作的重要性有了一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。

2、利用行長(zhǎng)（經(jīng)理）參加的業(yè)務(wù)會(huì)議開(kāi)展安全教育，研究安保新動(dòng)向，強(qiáng)調(diào)安保教育工作的重要性，安排安全工作中存在的問(wèn)題特別是個(gè)別行長(zhǎng)（經(jīng)理）思想認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，進(jìn)行面對(duì)面的批評(píng)教育，并注意解決其中的實(shí)際困難。經(jīng)過(guò)采取多種方式方法的安全教育工作，市縣行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有了統(tǒng)一而明確的認(rèn)識(shí)、理順了業(yè)務(wù)、效益和安全三者之間的關(guān)系，增強(qiáng)了安全工作責(zé)任性，同時(shí)也落實(shí)了對(duì)職工安全教育的任務(wù)。

二、強(qiáng)化教育，提高防范意識(shí)

在強(qiáng)化教育中，市縣兩級(jí)行對(duì)安全防范意識(shí)要常抓不懈。

1、進(jìn)行案例教育。及時(shí)提供案例資料，要將上級(jí)行和公安部門(mén)下發(fā)的案例通報(bào)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)組織學(xué)習(xí)，電視臺(tái)、報(bào)紙公布的新聞案例要及時(shí)通知，讓干部職工盡快了解社會(huì)治安情況和案件發(fā)生過(guò)程中存在的隱患，及防御措施中存在的弊病，對(duì)照檢查，從中吸取教訓(xùn)。

2、進(jìn)行規(guī)范管理教育。利用周一或周三定期教育日及各種會(huì)議，堅(jiān)持學(xué)習(xí)安全工作制度和規(guī)定，了解依規(guī)操作、遵紀(jì)守法、維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定的利弊，促使干部職工認(rèn)識(shí)安全工作規(guī)范管理的重要性，增強(qiáng)維護(hù)內(nèi)部安全管理制度和規(guī)定的自覺(jué)性。

3、針對(duì)問(wèn)題及時(shí)教育。對(duì)在安全檢查或平時(shí)安全工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤，即時(shí)動(dòng)之以情，曉之以理。

4、談心教育。對(duì)干部職工特別是專(zhuān)干，當(dāng)其思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)談心，使職工充分認(rèn)識(shí)安保工作的重要性，以大局為重，克服困難，積極做好本職工作。如夏糧收購(gòu)?fù)荆蟹中薪M織人力物力集中送押庫(kù)款，由于倉(cāng)促上馬，準(zhǔn)備不足，押運(yùn)員思想一時(shí)波動(dòng)，個(gè)別人甚至不愿繼續(xù)從事押運(yùn)工作，經(jīng)談心，并及時(shí)采取措施解決實(shí)際問(wèn)題，穩(wěn)定了押運(yùn)員的思想，保證了集中送款任務(wù)按時(shí)安全運(yùn)作，順利完成了夏糧收購(gòu)資金的供應(yīng)，也為農(nóng)發(fā)行自行守押積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。安定團(tuán)結(jié)是壓倒一切的首要任務(wù)，對(duì)內(nèi)對(duì)外都不例外。

5、開(kāi)展圖像教育。市縣兩級(jí)行購(gòu)回《金融保衛(wèi)工作系列教育》和《安全保衛(wèi)工作規(guī)范教育》光盤(pán)，市分行又適時(shí)購(gòu)回《驚天大劫案》《“12.1”槍殺大案》《西安大追鋪》《假幣大案》等安全知識(shí)和案例教育光盤(pán)，分發(fā)給各行（部）播放或者輪放，使干部職工增長(zhǎng)了知識(shí)，吸取了教訓(xùn)，提高了對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。

6、開(kāi)展職業(yè)道德教育。近兩年，市分行注意加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育工作，先后舉辦了“安全保衛(wèi)工作研究”征文、“我為發(fā)行多做貢獻(xiàn)”演講，以及勤政廉政巡回報(bào)告等活動(dòng)，干部職工踴躍參加，使寫(xiě)作者和演講者以及全行上下都受到了教育，向先進(jìn)人物和好人好事學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了職業(yè)道德觀(guān)念，樹(shù)立了良好的敬業(yè)精神。

7、開(kāi)展普法教育。按照市政法委、綜治委的安排，市縣兩級(jí)行組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律常識(shí)和綜合治理規(guī)定，積極參加法律、綜合治理和保密知識(shí)測(cè)試，增強(qiáng)了干部職工的法律意識(shí)。

8、強(qiáng)化安全制度教育。年初，市分行進(jìn)行了安全知識(shí)、制度測(cè)驗(yàn)考試，參加人員有各行（部）主、分管安全保衛(wèi)工作行長(zhǎng)（經(jīng)理）、保衛(wèi)干部、守衛(wèi)押運(yùn)員、營(yíng)業(yè)員、文秘、綜合員、統(tǒng)計(jì)員等60余人，占全市總?cè)藬?shù)的三分之一強(qiáng)。各行（部）在市分行統(tǒng)一部署下，不但注重日常安全制度、知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育，還在考前進(jìn)行了集中培訓(xùn)輔導(dǎo)，全體干部職工利用班后、晚間進(jìn)行自學(xué)，各行（部）準(zhǔn)備充分，全市考試取得了平均為84.19分的優(yōu)良成績(jī)，強(qiáng)化了干部職工的安全知識(shí)，熟練掌握了安全工作制度，保證了安全工作的落實(shí)。

9、強(qiáng)化素質(zhì)教育。各行（部）保衛(wèi)干部、守衛(wèi)押運(yùn)員積極參加公安部門(mén)舉辦的金融單位內(nèi)保干部和守衛(wèi)押運(yùn)員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)后考核取得了好的成績(jī)，提高了保衛(wèi)干部、守衛(wèi)押運(yùn)員的素質(zhì)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)強(qiáng)化教育，全行干部職工的敬業(yè)思想、警惕性、防范意識(shí)以及遵章守規(guī)的觀(guān)念有了很大提高。

三、開(kāi)展演練，增強(qiáng)防衛(wèi)技能

開(kāi)展模擬演練，是增強(qiáng)干部職工遇突發(fā)事件心理素質(zhì)和提高防范突發(fā)案件事故的處置能力、遏制暴力案件發(fā)生的有效措施。寶雞市、縣兩級(jí)行狠抓暴力犯罪預(yù)案的學(xué)習(xí)和模擬擺練、演練。

1、年初，市分行根據(jù)社會(huì)上犯罪分子搶劫銀行的幾種手段，制定了《農(nóng)發(fā)行寶雞市分行防范幾種暴力搶劫案件的處置預(yù)案》。

2、抓制定的《突發(fā)事件處置預(yù)案》和《防范暴力搶劫案件的處置預(yù)案》的學(xué)習(xí)，讓干部職工了解在接送庫(kù)款，營(yíng)業(yè)、午間守庫(kù)期易發(fā)生事故的幾種常見(jiàn)情況，應(yīng)采取什么樣的處置策略。

3、按照職工各自的工作崗位，明確方位防范應(yīng)急措施。

4、組織模擬操練，反復(fù)糾正操作中不當(dāng)和配合不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

5、仿真演練，采取不打招呼的方式，嚴(yán)密組織，精心布署，抽調(diào)身體強(qiáng)壯的職工扮演“歹徒”，進(jìn)行搶劫與反搶劫的模擬演練。

6、座談總結(jié)。演練后召開(kāi)干部職工座談會(huì)，談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、談收獲、找問(wèn)題，各行（部）認(rèn)真組織職工操練和演練，使干部職工從安全思想意識(shí)、心理素質(zhì)和防范技能上得到了鍛煉，同時(shí)大大增強(qiáng)了員工處置突發(fā)事件的能力。

四、落實(shí)責(zé)任，狠抓內(nèi)部管理

為落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)和人員的安全責(zé)任，市分行年初重新修訂三級(jí)安全責(zé)任合同書(shū)二份，印發(fā)各行（部），逐級(jí)、逐部門(mén)、逐人簽訂，并對(duì)1999年的安全責(zé)任合同逐項(xiàng)進(jìn)行了兌現(xiàn)。同時(shí)，各行（部）與庫(kù)款代保管代押運(yùn)單位鑒訂了寄庫(kù)代押協(xié)議。扶風(fēng)縣支行在信用社不愿代保管代押運(yùn)庫(kù)款的情況下，克服困難，積極與商業(yè)銀行多次聯(lián)系協(xié)商，落實(shí)了庫(kù)款代保管代押運(yùn)業(yè)務(wù)，并聯(lián)系接送庫(kù)款車(chē)進(jìn)入支行院內(nèi)。鳳翔縣支行在代理的中國(guó)銀行撤并后，積極與較近的縣信用聯(lián)社聯(lián)系，經(jīng)長(zhǎng)達(dá)月余的協(xié)商，鑒訂了代保管代押運(yùn)協(xié)議。各行（部）積極走訪(fǎng)聯(lián)防單位，續(xù)簽了新的聯(lián)防協(xié)議，眉縣支行租賃新的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所后，與毗鄰居民積極聯(lián)系簽訂聯(lián)防協(xié)議，全市安全工作實(shí)行了縱橫交織的安全防御責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為收購(gòu)資金、封閉管理、創(chuàng)造寬松環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。

科學(xué)的管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。為消除隱患、堵塞漏洞、預(yù)防案件事故發(fā)生，保證內(nèi)部穩(wěn)定，寶雞市分行從內(nèi)部管理入手，狠抓預(yù)防。一是及時(shí)部署強(qiáng)調(diào)安全工作，做到年、季度、重大政治活動(dòng)和法定假日有安排，各種會(huì)議不忘強(qiáng)調(diào)安全，使安全工作環(huán)環(huán)緊扣，不留間隙。二是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，人均扣現(xiàn)金100元，單位平均扣2000元，促使恪盡職守，依規(guī)運(yùn)作。三是加強(qiáng)要害崗位人員管理，定期實(shí)行審查，根據(jù)年初各行（部）人員變動(dòng)和崗位調(diào)整，進(jìn)行上崗審查。主管安全工作行長(zhǎng)經(jīng)理填注使用意見(jiàn)，保證要害崗位人員的純潔。四是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，促進(jìn)安全工作規(guī)范化管理。五是完善制度，健全登記手續(xù)，規(guī)范操作程序。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違章違規(guī)操作現(xiàn)象。鳳翔縣支行每周進(jìn)行安全工作檢查，由保衛(wèi)干部牽頭，各部室兼職保衛(wèi)干部參加，主管安全工作行長(zhǎng)帶領(lǐng)，逐部室、逐角落進(jìn)行檢查，排出名次并予以公布。市分行除行長(zhǎng)、保衛(wèi)干部按規(guī)定檢查外，又集中全市保衛(wèi)干部逐單位進(jìn)行細(xì)致檢查，根據(jù)各行（部）存在的隱患和問(wèn)題及時(shí)提出合理化建議，并在檢查結(jié)束后將檢查詳細(xì)情況進(jìn)行通報(bào)。各單位積極整改堵漏，保障了安全工作措施的落實(shí)。七是規(guī)范保衛(wèi)工作檔案，花2400元統(tǒng)一購(gòu)配了規(guī)范的檔案盒，按省行要求歸類(lèi)編印了盒內(nèi)目錄發(fā)給各行（部），按目錄收集補(bǔ)充了安全工作資料，為安全工作提供了科學(xué)管理依據(jù)，通過(guò)狠抓內(nèi)部管理，落實(shí)措施，堵塞漏洞，防范了內(nèi)部作案和內(nèi)外勾結(jié)作案現(xiàn)象的發(fā)生。

【作者簡(jiǎn)介】

劉春樂(lè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寶雞市分行行政經(jīng)理，技師.