淺析新時期軍隊固定資產管理

姚煒杰

摘 要：固定資產是軍隊國有資產的一個十分重要的組成部分，是軍隊發展的重要物質基礎。科學有效的資產管理與軍隊發展直接關系到軍隊整體利益與發展，對提高軍隊戰斗力有重要意義。個人結合多年部隊固定資產管理經驗，應該在采購預算、使用監管，以及報廢等環節進行嚴格管理。

關鍵詞：固定資產；軍隊管理；固定核算；

固定資產是軍隊資產的一個十分重要的組成部分。科學有效的資產管理直接關系到軍隊整體利益與發展，對提高軍隊戰斗力很大的促進作用。但是，就目前軍隊固定資產管理而言，無論是審批、購買、使用還是最后的報廢審批都或多或少存在一些問題。例如，固定資產管理的方法落后，資產配置沒有標準化，資產處置不夠規范等等。這些問題的存在將直接影響軍隊固定資產的管理水平，影響保障戰斗力的提升。因此，根據軍隊現階段，固定資產管理的現狀，從實際需要的角度優化和完善固定資產管理是非常重要的，應該得到有關部門和廣大研究人員學者的高度重視。

1.軍隊固定資產購置和管理

1.1軍隊固定資產管理思想上要重視

近年來隨著軍費的投入不斷的提高，軍隊整體資產總量在快速的增長，為了能夠發揮軍費最大的使用效益有效保證軍隊履行使命任務，各級黨委應統一思想充分認識到錢物統籌的重要性，自覺從重錢輕物的思維定式中解脫出來，要把經費與資產管理放在同等的位置，牢固樹立錢物并重的發展意識。

1.2軍隊固定資產的采購管理

為保障軍隊的利益，提高軍事效率，在資產標準化的前提下規范招標和采購活動，確保采購活動有序開展。軍隊固定資產的購置主要包括兩種方式：單位自行采購、上級配發和政府捐贈。每個單位應建立健全資產配置標準，根據使命任務和事業需求規范一個單位應該配什么資產、配多少資產提前預測需求準確編制年度預算，超標準、超預算的絕不允許購置防止購建隨意、配置不均衡等問題。對于大批量購買的資產應實行公開招標對采購計劃進行公示。

1.3軍隊的固定資產管理上級配發和接受捐贈

軍隊接受上級配發和捐贈的固定資產，嚴格按照固定資產的正常購買情況進行管理，使用保管單位應及時將接收資產以上級配發資產的價格和捐贈資產的市場價格向本級財務部門登記，同時將資產電子照片提交財務備案，財務部門打印資產標簽交由使用單位對進行粘貼。

2.軍隊固定資產使用管理

2.1加強對軍隊固定資產的日常管理

軍隊固定資產管理由專人負責處理，實現固定資產管理的連續性。從購買軍隊的固定資產開始，應當認真記錄固定資產的使用情況，資產狀況和軍隊固定資產的報廢情況。登記內容包括采購時間，數量，金額，型號，固定資產部等詳細信息。此外，各部門還應設置相應的固定資產賬簿，詳細記錄部門的固定資產使用情況和流量。固定資產實行“一事一卡一人”管理措施。也就是說，每個固定資產都有相應的卡，標簽和保管人。保管人應負責使用固定資產的保管，維修和保養等資產。有條件的單位積極實施物聯網技術，實現固定資產的動態跟蹤管理。

2.2軍隊固定資產清查和調劑

軍隊固定資產清查應采取定期和不定期清查相結合的形式。在清查過程中，單位財務人員應當與管理人員一起對現場物品進行統計，檢查“固定資產證”是否與物理核查一致。要認真分析清代固定資產的盤盈，盤虧，閑置和破壞情況，找出原因，經審批后按規定處理；建立清查核算制度，著力解決資產增減不明、底數不清、失管失控等問題，全面及時的反應和監督資產狀況。除了盤點資產外，我們還必須檢查固定資產的使用和維護情況，檢查是否有任何設備或資產長時間閑置，不適合使用，或因使用不當或損壞而損壞的設備或資產、保養、損壞的設備應及時修復并盡快投入使用。將軍隊現有的閑置資產統一管理，解決各類空余閑置荒廢使用效益不高、資產分散、利用率低等問題，備用和冗余資產應及時調劑，分配給需要的部門，保證資產管理系統配套、協調發展。

2.3正確及時地核算軍隊固定資產的價值

軍事固定資產的估值是以貨幣表示的固定資產的價值。加強固定資產核算，及時了解價值變化，確保固定資產有足夠的增減基礎，準確計量，正確核算。軍隊固定資產的估價，按來源分別核算。資產使用部門增加或減少資產時，按照資產預算對其進行復核，清償資金予以報銷；首先，資產系統記錄，然后執行系統會計程序。

2.4建立軍隊固定資產維護制度

確保固定資產正常運行，控制維護成本，提高使用效率。固定資產管理部門應負責定期維修和維護資產和設備，特別是大型設備，及時消除安全隱患，降低固定資產的故障率，延長其使用壽命，充分發揮作用。他們的使用好處。

3.軍隊固定資產處置的管理

3.1資產處置規范化

建立軍隊固定資產報廢處置管理制度，明確審批范圍，標準，程序，審批權限和固定資產報廢處置責任。固定資產的報廢和處置是完成各類固定資產使命的最后階段，也是固定資產流失的重要環節。軍隊固定資產的處置，應當遵循“統一領導，分工，分權，分級審批”的原則。根據占用和使用單位的申請，財政部門會同有關業務部門審批委員會領導批準程序。

單位應當設立固定資產處置組，負責報廢和處置固定資產。一次性實物資產原值總額小于5萬元的，經資產處置組審批后，可以獨立完成，并報團級單位；固定資產的報廢和處置對資產總額超過5萬元影響較大的，應當報上級主管部門批準。

對于不再需要的固定資產，管理部門應當提出處理申請，經單位審查批準后，軍隊應成立由事業部門、紀檢、財務、審計等多方參與的轉讓小組，通過公開競價陽光操作使廢舊資產得到有效利用更好的為部隊做好保障。通過資產處置監管機制，解決資產違規處理、低價賤賣的問題，防止軍隊資產損失流失。及時報廢固定資產，有利于正確反映資產的實際情況，提高財務報告和分析的準確性，有利于黨委做出正確決策，促進軍隊資產管理工作的健康發展。

3.2齊抓共管建立考核制度

檢查考評是確保各項工作落實的必要措施，也是加強資產管理的有效手段。軍隊應充分利用年度財務綜合檢查和經濟責任審計等時機，加大對資產管理的監督檢查制度，凡是在檢查中發現不符合資產管理規定的單位和個人，在爭先創優、評功評獎上實行評分機制，造成資產損失的進行通報批評。通過考評和責任追究促進資產管理工作有序進行。

4.結束語

加強固定資產管理，實現固定資產三大管理環節相結合，是實現武裝力量固定資產終身管理的重要途徑，對監測具有重要意義。軍隊資產清查，嚴格處置資產，減少資產損失。這也是最大限度地利用固定資產的重要措施。