水利工程造價(jià)的管理與控制措施

伍麗娟

摘要：水利工程是社會(huì)性、公益性的工程，具有利國(guó)利民之用。在水利工程的建造過(guò)程當(dāng)中，我們不僅要確保其建造質(zhì)量、建造效率和后期使用過(guò)程當(dāng)中的效能表現(xiàn)，同時(shí)還要控制好其造價(jià)，減少不必要的浪費(fèi)和成本開(kāi)銷，這樣才能提高其綜合效益。

關(guān)鍵詞：水利工程 造價(jià) 影響因素

引言

在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過(guò)程中，全面做好其造價(jià)管理工作非常關(guān)鍵。但是從很多水利工程造價(jià)管理的實(shí)際特點(diǎn)來(lái)看，其中存在的問(wèn)題仍舊較為突出，影響到整個(gè)水利工程造價(jià)管理的實(shí)際效果。因此，這就需要在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過(guò)程中，造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)從整個(gè)工程的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，采取針對(duì)性的措施，全面增強(qiáng)造價(jià)管理工作的開(kāi)展效果。

一、影響水利工程造價(jià)的主要因素

（一）設(shè)計(jì)對(duì)水利工程造價(jià)的影響。設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)施工的基本依據(jù)，決定著整個(gè)水利工程的建設(shè)施工過(guò)程，所以其對(duì)于造價(jià)的影響非常大，而且是決定性的，有可能設(shè)計(jì)中非常小的一個(gè)環(huán)節(jié)變動(dòng)，就會(huì)使得水利工程的建造成本大大增加。

（二）材料對(duì)水利工程造價(jià)的影響。現(xiàn)代的水利工程建設(shè)施工對(duì)材料的要求非常高，不論是種類、性能還是質(zhì)量都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能確保水利工程的建設(shè)施工質(zhì)量，而且材料的消耗量非常大，有很大一部分的成本都會(huì)用于購(gòu)買(mǎi)材料，所以材料對(duì)水利工程造價(jià)的影響也是巨大的。

（三）預(yù)算定額對(duì)水利工程造價(jià)的影響。水利工程的預(yù)算定額，對(duì)最終的造價(jià)影響也非常大。預(yù)算的編制是極具系統(tǒng)性、科學(xué)性的一項(xiàng)工作，其既要確保水利工程的建造質(zhì)量，同時(shí)還要考慮施工生產(chǎn)和施工管理等方面的效率，最后還需要對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行控制。在實(shí)際的預(yù)算定額編制工作當(dāng)中，如果考慮不全面，就會(huì)使得水利工程的建造質(zhì)量、施工效率等下降，或是使得造價(jià)成本升高，這是非常現(xiàn)實(shí)和直接的，所以我們不能忽視了預(yù)算定額對(duì)水利工程造價(jià)的影響。

（四）人對(duì)水利工程造價(jià)的影響。雖然當(dāng)前我們已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、智能化的時(shí)代，但是人永遠(yuǎn)是最基本的生產(chǎn)力。在水利工程建造的各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要人的直接參與，因此人也會(huì)對(duì)水利工程造價(jià)造成影響。例如，施工人員和施工管理人員，如果不具備造價(jià)成本控制方面的意識(shí)，就可能在工作當(dāng)中隨意的浪費(fèi)材料，導(dǎo)致造價(jià)成本升高。

二、增強(qiáng)水利工程造價(jià)管理效果的相關(guān)對(duì)策

（一）構(gòu)建起完善水利工程造價(jià)管理工作制度。完善的造價(jià)管理工作制度是確保水利工程造價(jià)管理工作高效開(kāi)展的基礎(chǔ)。因此，針對(duì)當(dāng)前很多水利工程在實(shí)際造價(jià)管理工作中存在的造價(jià)管理制度較為陳舊、過(guò)時(shí)的情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前所實(shí)行的制度進(jìn)行完善。在具體實(shí)施的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮起牽頭作用。特別是當(dāng)前多數(shù)水利工程在具體的造價(jià)管理工作中，政府仍舊處于主導(dǎo)的位置。具體完善時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)前很多水利高校、科研院所在技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)前所使用的制度進(jìn)行全面的分析，將其中存在的漏洞有效的挖掘出來(lái)。同時(shí)，整個(gè)過(guò)程中，可形成長(zhǎng)期合作的關(guān)系，對(duì)于一些有助于提升水利工程造價(jià)管理效果的技術(shù)措施，能夠及時(shí)更新到相關(guān)的規(guī)章制度中，確保整個(gè)制度在具體實(shí)施過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于增強(qiáng)水利工程總體的造價(jià)管理的效果是非常關(guān)鍵的。

（二）全面增強(qiáng)水利工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前水利工程在進(jìn)行造價(jià)管理工作中，人員綜合素質(zhì)偏低的情況，全面增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)中從事水利工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。在具體實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事水利工程造價(jià)管理人員的認(rèn)證方式進(jìn)行重新核定，確保當(dāng)前針對(duì)水利工程造價(jià)管理技術(shù)人員的認(rèn)定方式，符合當(dāng)前造價(jià)管理工作的實(shí)際需求。同時(shí)，整個(gè)過(guò)程中，需形成完善的水利工程造價(jià)管理人員培訓(xùn)方式，在具體培訓(xùn)的過(guò)程中，不僅要重視理論培訓(xùn)，同時(shí)還需對(duì)理論培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行不斷的更新，確保各種更為先進(jìn)、科學(xué)的造價(jià)管理方式能夠及時(shí)應(yīng)用到具體的造價(jià)管理中。同時(shí)，培訓(xùn)工作中，需針對(duì)性增加實(shí)踐培訓(xùn)所占比重，確保理論與實(shí)踐能夠做到相結(jié)合。此外，為了更好確保造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)能夠通過(guò)培訓(xùn)得到切實(shí)的提升，需從考核、職稱認(rèn)定等方面進(jìn)行再次把關(guān)，確保更多水利工程造價(jià)管理技術(shù)人員能夠以更為積極、主動(dòng)的心態(tài)進(jìn)入到水利工程造價(jià)管理技術(shù)培訓(xùn)工作中。

（三）強(qiáng)化對(duì)水利工程造價(jià)管理的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理。針對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)規(guī)模、周期等方面出現(xiàn)的變化，為了更好地增強(qiáng)整個(gè)水利工程造價(jià)管理工作開(kāi)展的實(shí)際效果，可從全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理的層面出發(fā)，對(duì)整個(gè)水利工程造價(jià)進(jìn)行更為積極主動(dòng)且全面的控制。在具體實(shí)施中，還需進(jìn)一步增強(qiáng)清單報(bào)價(jià)模式的使用，結(jié)合水利工程的實(shí)際需求，將其需要的各種類型的材料、人工等方面的造價(jià)列成清單，并根據(jù)制定的造價(jià)管理控制制度與實(shí)際的造價(jià)管理效果進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)找出其中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，分析出現(xiàn)偏差的原因，從而更為主動(dòng)的應(yīng)對(duì)。

（四）控制好材料的用量與價(jià)格。施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格。建設(shè)單位應(yīng)派專人隨著工程進(jìn)展深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，建立項(xiàng)目造價(jià)責(zé)任人制度，為工程完工后的結(jié)算提供良好的證據(jù)。其次嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。健全設(shè)計(jì)變更審批制度，設(shè)計(jì)如有變更，必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位審查同意，以切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì)，任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高工程造價(jià)。標(biāo)外項(xiàng)目及合同變更項(xiàng)目的立項(xiàng)原則、定價(jià)原則及立項(xiàng)報(bào)審程序。應(yīng)在專用合同條款中，明確合同外項(xiàng)目及新增工程的立項(xiàng)原則、定價(jià)原則及立項(xiàng)審批程序。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)，這就為水利行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從水利工程的角度來(lái)說(shuō)，工程質(zhì)量是大家關(guān)注的重點(diǎn)所在，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)工程造價(jià)展開(kāi)行之有效的管控，這是提升工程整體效益的關(guān)鍵所在。本文即對(duì)水利工程造價(jià)影響的相關(guān)因素展開(kāi)深入的探析，并提出切實(shí)可行的控制措施。