中美貿(mào)易摩擦的成因與對策分析

張小璇

摘要：隨著2018年中美貿(mào)易摩擦的不斷升級，給中美貿(mào)易關(guān)系蒙上了一層陰影。隨著一系列針對我國對美出口貿(mào)易的政策出臺，中美貿(mào)易摩擦在不斷加劇，無論是中國的政府，還是中國的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)認清中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)與成因，并采取有針對性的應(yīng)對策略，以保持國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的健康與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：特朗普；中美貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；應(yīng)對策略

2018年5月底，美國白宮發(fā)布了“關(guān)于采取措施保護國內(nèi)科技和知識產(chǎn)權(quán)免受中國歧視性和制約性貿(mào)易的聲明”，宣布將加強對中國對美科技領(lǐng)域投資限制，就知識產(chǎn)權(quán)保護訴諸WTO，就我國對美出口的價值500億美元的貨物征收25%的關(guān)稅，并于6月15日公布加征關(guān)稅商品的最終清單。中國政府隨后公布規(guī)模相當(dāng)?shù)膱髲?fù)舉措；隨后美國總統(tǒng)特朗普要求美國政府制定擬加征關(guān)稅的2，000億美元中國進口商品清單，并于美國當(dāng)?shù)貢r間7月10日列出了對中國2000億美元商品征收10%關(guān)稅的清單，此舉可能導(dǎo)致中美貿(mào)易沖突大幅升級，無論是短期看，還是從長期看，這對中美兩個經(jīng)濟大國乃至全球的經(jīng)濟影響都是巨大的。面對美國特朗普政府針對“中國制造2025”計劃的經(jīng)貿(mào)挑釁，我們需要認清本質(zhì)、分析成因，積極制定切實有效地應(yīng)對策略。

一、中美貿(mào)易摩擦的成因分析

（一）美國對華貿(mào)易逆差長期嚴重存在

近年來，中美之間的貿(mào)易摩擦不斷，其中一個很重要的原因就是美國對華貿(mào)易逆差的長期存在。中國作為美國的最大貿(mào)易伙伴，近年來中美之間的貿(mào)易額差異在不斷擴大，這成了美國時常制造貿(mào)易摩擦的借口。2017年，中國對美貿(mào)易順差比2016年增長10%，達到2758億美元，創(chuàng)歷史新高，這是導(dǎo)致2018年中美貿(mào)易摩擦的一個重要誘因。由于美國當(dāng)前缺乏有效地手段應(yīng)對對華貿(mào)易逆差，以往的一些政策和手段并沒有發(fā)揮出好的效果，由此導(dǎo)致兩國之間的貿(mào)易摩擦日益加劇。

（二）對中國和平崛起的憂慮

自改革開放以來，中國的經(jīng)濟一直保持著較為強勁的增長態(tài)勢，而美國的經(jīng)濟增長則是相對緩慢，這就使得中美之間的經(jīng)濟實力格局發(fā)生了很大的變化，雙方之間的差距在不斷縮小。伴隨著中國經(jīng)濟實力的提升，中國已經(jīng)不再滿足于“世界加工廠”的地位，開始實現(xiàn)從“中國制造”向“中國智造”的積極轉(zhuǎn)變，在互聯(lián)網(wǎng)、工程機械等很多科技領(lǐng)域已經(jīng)成績斐然，這也加劇了美國對中國崛起的憂慮。雖然我國一直堅持“和平崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，但隨著中國國際影響力的提升，在全球治理體系改革與建設(shè)中的地位在不斷提高，這也在一定程度上擠壓了美國的國際空間，從而引起了美國的憂慮和抵制。

（三）對中國市場經(jīng)濟地位的不認可

在中國加入WTO的議定書中，中國適用“非市場經(jīng)濟家”，直到入世15年后。自中國入世依賴，世界上的歐洲、亞洲、非洲等50多個國家都給予了中國“市場經(jīng)濟國家”地位，但是美國卻一直認為中國的市場開放程度不夠，所以不承認中國市場經(jīng)濟的地位，將中國視為 “非市場經(jīng)濟國家”，在中美貿(mào)易發(fā)展的進程中，時常制造一些貿(mào)易摩擦，如針對中國企業(yè)的傾銷行為的調(diào)查等。

（四）特朗普當(dāng)局的政治目的

目前美國共和黨依然掌控著眾議院和參議院的多數(shù)席位，特朗普當(dāng)局為了進一步宣傳自己的政治主張，贏得更多的關(guān)注和支持，就必須設(shè)法保住兩院多數(shù)黨的地位。同時，特朗普總統(tǒng)也在積極謀求連任，所以在競選時做出了很多關(guān)于增加就業(yè)、擴大出口、保護國內(nèi)經(jīng)濟等方面的承諾，其在制造中美貿(mào)易摩擦的過程中，一方面是兌現(xiàn)自己的一些承諾，另一方面也是為了贏得更多的國內(nèi)支持，以鞏固自身的政治地位。

二、中國應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的有效對策

（一）表明自身合作大于對抗的態(tài)度

針對美國單方制造的貿(mào)易摩擦，中國政府部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，表明自身愿意積極磋商和保持合作的態(tài)度，但也要亮明自身不會在威脅和訛詐面前低頭，也不會動搖捍衛(wèi)全球自由貿(mào)易和多邊體制的決心，秉承合作大于對抗的態(tài)度，共同致力于中美貿(mào)易的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，逐步加強中美兩國高層的貿(mào)易談判和對話，因為一味的對抗對雙方都是不利的，對于美方提出的一些無理要求，我們應(yīng)當(dāng)合理拒絕，必要時采取一些應(yīng)對措施，堅決維護中國的利益。

（二）積極培育多元化的國際市場

長期以來，歐洲和美國是中國企業(yè)出口的主要貿(mào)易伙伴，這也讓中國的一些企業(yè)對歐美國際市場形成了較大的依賴性，一旦雙方出現(xiàn)貿(mào)易上的摩擦，對中國企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展都會造成很多的不良影響。對此，中國的相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，探索和開拓多元化的國際市場，如我國近年來積極推進 “一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，實質(zhì)上就是達到多元化市場的開拓，降低中國經(jīng)濟對歐美市場的依賴程度。中國企業(yè)在發(fā)展過程中也應(yīng)當(dāng)積極拓展“一帶一路”沿線的貿(mào)易伙伴，將貿(mào)易風(fēng)險進行分散和轉(zhuǎn)移。

（三）加大科研投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在中美貿(mào)易當(dāng)中，雖然中國保持對美貿(mào)易的順差，但是出口產(chǎn)品多是低附加值產(chǎn)品，進口的多是高附加值的產(chǎn)品，這與我國的科技水平較低有很大的關(guān)系。如在2018年中美貿(mào)易摩擦中受影響比較大的“中興通訊”，由于對美國科技產(chǎn)品存在很大的依賴性，一旦出現(xiàn)摩擦，對自身的市場經(jīng)營都會造成直接影響。對此，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大科研投入，積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和提升自身的核心競爭力，這樣才能有效提高自身的市場風(fēng)險承受能力和應(yīng)對能力。

結(jié)語

總之，基于中美貿(mào)易摩擦多方面的誘因，中美貿(mào)易摩擦還將持續(xù)存在，短時間很難完全消除，中國政府部門除了要擺明態(tài)度、積極磋商外，還引導(dǎo)中國企業(yè)積極調(diào)整市場經(jīng)營方向，積極拓展多元化的國際市場，提高自身的自主發(fā)展能力和國際市場競爭力，進而提高貿(mào)易摩擦的承受力，保值中國經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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