干強
摘要:近年來,隨著經濟的高速發展,人們的思想意識和文化水平逐漸得以提升,對于法律的認識程度也隨之得到了相應的強化。從制度的角度而言,在我國,法律監督被作為國家權能的一種,其具有獨立性的特點。然而,在經濟發展的同時,法律的監管對象不斷擴大,因此,在實際應用的過程中,對于法律監督的途徑和方法進行相應的探究工作是十分必要的。
關鍵詞:法律監督 有效途徑 國家權能 方法與創新
隨著經濟的發展與相應制度的變更,法律監督的有效途徑和方法也不斷得到了相應的調整。通過這些調整。我國現行的法律體系得以不斷完善。總的來說。法律監督是在我國所實行的“議行合一”的憲政基礎上所衍生的一種特定的法律概念。目前,在經濟發展的影響下.我國社會發生了巨大的轉變,司法形勢也產生了相應的變化,法律監督的對象進一步擴大。原有的法律監督途徑和方法已經無法滿足社會發展的需要。因此。必須對現有的法律監督途徑和方法進行分析,從而尋找到新的適合當前社會發展的法律監督模式。
一、我國法律監督實施現狀
近年來。伴隨著社會的不斷發展與進步,法律的應用范圍逐漸擴大,相應的受到法律管理的對象也逐漸增加。然而,經過長期的實踐后發現,目前,我國法律監督職能的應用并不完善。在對于很多法律監管對象進行依法治理的構成中.我國各個部門的法律監督體系存在制度不健全的現象。由于制度的不健全。直接導致了法律監督在執行的過程中缺乏活力。同樣,由于制度的缺失,導致監督標準不明確,阻礙了相關法律的執行工作,這些都不利于我國社會的發展。
二、我國法律監督過程中存在問題
(一)法律監督體系不完善。經過長期實踐后發現。當前我國在法律監督體系的建設上仍然存在一定的不足,法律監督體系的建設有待進一步完善。在具體工作中,大多數的監督形式都直接隸屬于國家機關,屬于自上而下的一種“內部監督”形式,因此,想要從宏觀上對進行監督。其執行難度較大。同時,各個國家機關之間缺少相應的監督與權力制約,因此,難以建立其監督機制,這就造成了法律監督在對于國家機關層面所發揮的效用相對較低。
(二)法律監督缺乏相應標準。根據長期以來我國法律監督的運行情況分析。造成我國法律監督的工作效率低下的一個主要原因是我國法律監督缺乏明確的標準和執行程序。在實際工作中,由于沒有明確的權責分配標準,導致各個執法部門在履行法律監督職能的過程中難以界定自己應盡的責任與義務,為了息事寧人,一些部門本著“多一事不如少一事”的態度進行工作。因此滋生了遇事“躲、推、放”的行事作風。尤其是在多個部門對于同一個監督對象進行監管的同時,往往出現有名無實的情況,即沒有人去真正進行監督。當問題出現時。參與監督的各個部門互相推諉,不利于責任的界定。
(三)法律監督缺乏相應渠道。在法律監督實施的過程中。缺乏監督渠道的情況是一個急需得到改善的問題。在法律上,雖然制定了相關的規定,賦予了人民對于國家機關與相關工作人員的監督權力,然而,在實際履行的過程中,由于缺乏相應的渠道,往往導致人民所能接收到的信息相對較少。監督權力難以順利實施。同時,在發現問題后,由于各種渠道的限制,往往導致人民難以將問題順利反映到相應的國家機關。造成了問題積壓的情況。
(四)自我監督意識有待完善。近年來,在國家的大力打擊下。多名貪污腐敗官員紛紛落馬,從這一點來看,目前,部分官員及相應國家機關工作人員對于自身的監督意識還有待進一步的完善。造成這種情況的原因主要在于國家機關內部對于自身的教育宣傳力度不足,在黨風廉政教育上,相應的思想教育還有待提升。
三、改善法律監督實施的有效途徑
(一)健全管理體系.形成有效監管體制。為了更好地提升法律監督的水平。應當制定相應的監督管理體系,形成相應的監管機制。有效促進法律監督的進一步進行。針對日常工作中的薄弱環節進行專項整治活動,真正做到具體責任人的明確與責任的細化,從而有效預防各類相關問題的滋生。
(二)優化權力配置.確保權力互相制約。為了更好地實施法律監督.應該對于權力進行有效的配置,例如,對于職務犯罪的偵查權與訴訟監督權等權力應該進行進一步的優化配置,將整個過程中涉及的權力機構所擁有的權力進行明確的劃分。進而從根本上確保權力之間存在制約。加強各個部門與環節之間的制約。從而優化法律監督的效果。
(三)拓寬監督渠道。增大法律監督范圍。在法律監督實施的過程中,為了更好地促進法律監督的效果,應當通過多種方式擴展監督的渠道,有效激發群眾的參與熱情,將群眾吸納到法律監督的工作中來。在具體實施上,可以采用搭建網絡平臺的方式,將相關調查及處理結果進行定期公示。以此加強群眾對于相關信息的了解,從而提升其對于相應機構的監督力度。
(四)加大宣傳力度,提升自我監督意識。在機構內部,為了有效加強法律監督,相關機構應當加強文化宣傳工作,進一步提升工作人員對于法律監督職能的理解,從而提升工作人員的自我監督意識,從而在工作中更好地踐行法律監督職能。
結語:隨著社會的不斷進步與發展。對于法律監督職能的認識也在逐漸提升。目前。我國應當加強對于法律監督職能的認識,進一步明確其在實際工作中所擔負的具體責任。從而更好地制定法律監督職能的相關配套制度。在時代的發展進程中,進一步探索法律監督職能的潛在發展規律,對法律監督職能進行有效的創新。