以創建為契機，譜寫民行檢察工作新篇章

沈宸穎+方美娟

摘 要：以規范司法為契機，充分發揮民行檢察職能作用，扎實開展各項民行檢察工作，關注民生，維護社會和諧穩定，譜寫民行檢察工作新篇章。

關鍵詞：民行；目標；職責定位；民生；法律監督

我院民行檢察部門在院黨組的領導和上級院民行部門的指導下，以規范司法為契機，緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”這一檢察工作主題，堅持“抗訴息訴并舉，監督服務雙行”的原則，牢固樹立辦案數量、質量、效率和效果相統一的政績觀，認真落實三項重點工作，充分發揮民行檢察職能作用，扎實開展各項民行檢察工作，取得了一定的成績。主要做法有：

一、明確目標，提高爭創意識

民行檢察工作的“創優爭先”作為一種調動民行干警積極性的有效手段，是非常具有現實意義的，是以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”的民行檢察隊伍為重點的活動。民行檢察部門要開展好爭先創優活動，就要從以下幾方面著手：

（1）要立足自身的實際，真抓實干的工作。為人民群眾及時的排憂解難，危機時刻要挺身而出，堅持立黨為公、執政為民的根本要求，一切以黨的利益、國家利益、人民群眾的利益為首要。

（2）要不斷的加強自身的素質，堅持兩個務必。務必自覺抵制歪風邪氣，清正廉明、廉政為官，務必求真務實、正派公道、不驕不燥。要筑起牢固的思想防線拒腐化拒斂財，每日自重、自省、自警、自勵，保持共產黨員的先進性、純潔性，以實際行動切實增強共產黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗。

（3）要不斷學習，堅守黨的紀律。不斷的學習新的理論知識，培養良好的學習習慣和好的學習能力。不斷加強理論知識，同時要樹立堅強的黨性原則，服從紀律，服從組織召喚，顧全大局；堅持嚴格要求自己，從嚴要求家屬子女和身邊工作人員，決不利用手中權力為自己和他人謀取私利；在工作中，堅持原則，作風民主，心胸豁達、善于團結同志維護黨的團結。

二、職責定位，維護社會和諧穩定

（1）服務大局，維護社會和諧穩定。面對新形勢新任務新要求，民行檢察部門將民行檢察工作置于服務黨的中心工作大局中謀劃，注重辦案的社會效果。檢察機關服務于黨和國家工作大局，最根本的是要依法履行好法律監督職能，履行好民行檢察監督權，服務經濟發展，服務社會和諧穩定。特別是在公益訴訟上，自2015年以來民行檢察部門共辦理督促起訴案件5起，追回流失國有資產110余萬得，此舉得到了省院的認可，在全省檢察機關民事行政檢察工作會議上作重要發言，加強與其他兄弟院的經驗交流。針對民行檢察事后監督的屬性，努力做到既把案件還原于當時的歷史環境，以當時法律規范為依據，同時兼顧現實的社會發展狀況，爭取達到更好的處理效果。在辦案中堅持把解決民生問題放在首位，密切關注群眾的需求，解決群眾的利益問題。對可能引發群體性上訪的涉及房屋拆遷、土地安置補償以及勞動爭議等申訴案件，特案特辦，及時處理，避免不安定因素的出現和擴大。從維護和諧穩定的大局出發，努力做好息訴服判工作，將調解與和解工作貫穿于辦案始終，將問題解決在萌芽和基層，讓人民群眾從辦理的每一起案件中感受到檢察機關維護公平正義、促進社會和諧的公信力。

（2）加大對民行申訴案件中涉嫌職務犯罪案件查處力度。今年三月，在審查一件涉及貸款糾紛的民行申訴案件中發現詔安縣金星農場計財科長胡文生有涉嫌貪污犯罪的可能；及時把這一犯罪線索進行登記，移送我院反貪部門，同時配合協助做好初查工作，使該案順利立案，現該案已移送公訴部門審查起訴。

（3）走進校園，開展法律進校園專題活動。2016年5月24日，民行檢察部門聯合詔安縣公安局交警大隊、禁毒大隊、深橋派出所在邊城中學聯合開展題為“增強法制觀念、構建平安校園”專題法律咨詢活動。以預防青少年犯罪教育、遠離新型毒品教育、道路交通安全知識教育為主要內容，當場發放宣傳材料300多份，受教育學生達500多人，通過教育使在校學生明確進行法律教育的重要性和必要性，明確學校教育為主，家庭社會教育為輔的現實意義。

三、聯系實際，提高法律監督技能

（1）加強思想政治建設。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷深化社會主義法治理念教育，積極實踐科學發展觀，加強理想信念、宗旨意識教育，以正在開展的“兩學一做”專題教育活動為契機，教育和引導民行檢察人員牢固樹立正確的執法理念，牢固樹立“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德，增強政治意識、大局意識、責任意識。

（2）加強民事法律學習研究。今年來，加強學習基本民生的重要民事法律，如物權法、侵權責任法等相繼出臺，對于保護人民群眾合法權利、化解社會矛盾、減少民事糾紛，發揮了重要作用。加強對這些民事法律的學習，不僅對做好民行檢察工作至關重要，而且對做好其他各項檢察工作，全面履行法律監督職責，具有十分重要的意義。要重視這些業務學習和理論研究，加強對民行檢察改革中重大理論和實踐問題的研究，進一步完善知識結構，增強業務素質，不斷提高法律監督能力綜合水平。

（3）加強專業化建設。重視民行檢察專業人才的培養，根據各類民商事和行政案件的專業特點，確定民行檢察干警的專業培養方向，努力提高專業化水平。加強民行檢察業務培訓特別是新知識、新技能的培訓，開展形式多樣、貼近實際的崗位練兵活動，實現全員培訓，提高民行檢察人員適用法律能力、證據審查能力、文書說理能力、再審出庭能力以及做好群眾工作、化解社會矛盾等能力。

（4）提高辦案質量。堅持把辦案質量作為取得良好監督效果的前提和基礎，牢固樹立辦案質量是生命線的意識，進一步建立健全辦案質量保障機制。加強對抗訴案件特別是重大疑難復雜案件的集體研究，提高說理性，增強說服力，促進法院依法改判。完善跟蹤監督機制，認真履行出席再審法庭的監督職責，對再審結論確屬錯誤的視情啟動后續監督程序。健全辦案質量評查，重視查找自身不足，有針對性地改進工作。建立案例指導制度，加強類案研究，總結成功經驗，正確掌握抗訴標準，提高整體工作水平。

作者簡介：

沈宸穎，福建漳州人，漢族，大學本科，長泰縣人民檢察院科員。

方美娟，福建云霄人，漢族，大學本科，詔安縣人民檢察院助理檢察員。