法律監督
- 監督視角下羈押必要性審查的制度檢視
關加強新時代法律監督的重要突破口和發力點。新形勢下的羈押必要性審查制度應注重監督制約與協作配合，實現保障訴訟順利進行與減少不合理羈押的有機統一。羈押必要性審查存在工作能動性不足、調查核實手段運用較少、審查程序形式化、檢警雙方存在信息壁壘等問題，應吸收借鑒各地的經驗做法，在實踐檢驗的基礎上，通過構建常態化審查機制、增強操作的實質性和親歷性、完善審查模式和標準、強化檢警聯動等舉措，充分釋放羈押必要性審查制度的監督效能，推動檢察工作現代化和社會治理水平提升。關鍵
中國檢察官·司法務實 2024年5期2024-07-08
- 數字檢察業務培訓的優化
訓 大數據 法律監督 SWOT-TOWS數字檢察，也稱“數智”檢察、法律監督數字化，核心要素是大數據、人工智能等科技創新成果與法律監督工作的深度融合［1］，檢察機關通過“數字賦能監督，監督促進治理”的法律監督模式重塑變革，推動實現“個案辦理—類案監督—系統治理”效果進階，助推國家治理體系和治理能力現代化。［2］數字檢察對檢察工作的業務流程、組織架構和體制機制將產生系統性重塑，加強對“檢察干警的數字意識、數字思維和數字能力的全方位培育”［3］迫在眉睫。作為提
中國檢察官·司法務實 2024年5期2024-07-08
- 法治化營商環境視域下行政檢察監督的實踐檢視與規范構建
；檢察機關；法律監督DOI： 10.13734/j.cnki.1000-5315.2024.0308收稿日期：2024-02-25基金項目：本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會精神國家社科基金重大項目：“新時代黨和國家監督體系完善研究”（22ZDA040）的階段性成果。作者簡介：秦前紅，男，湖北仙桃人，武漢大學珞珈特聘教授，武漢大學法學院教授、博士生導師，《法學評論》主編，國務院政府特殊津貼專家，教育部“長江學者獎勵計劃”特聘教授，E-mail： qqh@16
四川師范大學學報(社會科學版) 2024年3期2024-06-07
- 民刑交叉類虛假訴訟案件民事檢察監督難點
民事檢察 法律監督在現代法治社會，國家向國民充分開放訴訟制度或司法制度作為權利救濟或糾紛解決的通常渠道和正式方式，是國家向國民承擔的保護義務和保護職責。［1］但是其在為正當行使訴權的當事人提供權利救濟的同時，也為利用訴權虛假訴訟實現非法目的的當事人提供了可乘之機，甚至部分當事人將虛假訴訟作為實施違法犯罪的手段。這類為違法犯罪而實施的虛假訴訟對司法權威和司法公信力構成巨大挑戰。一、民刑交叉類虛假訴訟的類型民刑交叉類虛假訴訟屬于虛假訴訟的一部分，是指行為人為
中國檢察官·司法務實 2024年4期2024-05-30
- 芻議大數據賦能法律監督與系統治理
：大數據賦能法律監督是以大數據為支撐，以類案監督為特色，以促進治理現代化為指向的系統監督。法律監督具有治理屬性，檢察機關在大數據賦能下能夠更好實現從個案辦理到類案監督，最終實現系統治理。具體而言，可通過開發“檢察+大數據”應用平臺、推廣監督模型以及制發社會治理檢察建議等方式發揮大數據賦能法律監督的優勢，提升法律監督質效，有效推進系統治理。關鍵詞：大數據 法律監督 數字檢察 系統治理國務院《關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》中將大數據定義為“以容量大、類
中國檢察官·司法務實 2024年4期2024-05-30
- 檢察機關機動偵查權的定位與完善進路
動偵查權是“法律監督權”與“偵查權”之雙重性質耦合、交織的集合體。以此為前提，應當在觀念引導上兼顧該項權力的謙抑性與能動性，在內部結構上調適其實體與程序條件，在外部支持上優化其決策與保障機制，以切實發揮機動偵查權的應然價值與功效。關鍵詞：機動偵查權 法律監督 偵查在我國，機動偵查權作為檢察機關偵查權能的重要組成部分，旨在靈活調整既有的職能管轄分工，祛除刑事立案偵查存在的阻礙，維護司法權威與公正。該項權力的主要法律依據是刑事訴訟法第19條第2款。［1］近年來
中國檢察官·司法務實 2024年4期2024-05-30
- 機動偵查權的法律監督屬性研究
權配置、增強法律監督剛性、加強偵查協調銜接的重要意義。機動偵查權行使主體、適用對象、行使方式及行使目的等均體現了其法律監督屬性。建議從五個方面完善檢察機關機動偵查權，即立法上修正，明確“重大犯罪案件”范圍，賦予市級檢察院啟用決定權；司法上松綁，理順機動偵查權啟用的部門銜接；機構上整合，單設偵查部門或成立偵查辦案組；人員上高配，組建專業化檢察偵查隊伍；使命上探索，構建科學合理、規范有序、權責一致的機動偵查權運行機制。關鍵詞：機動偵查權 法律監督 監督性偵查權
中國檢察官·司法務實 2024年4期2024-05-30
- 數字檢察在處理企業合規案件中的優勢探究
察；大數據；法律監督；企業合規中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2024）10-0065-04Exploring the Advantages of Digital Prosecution in Enterprise Compliance CasesYan QihuaXing Xiaolin（Shenyang Normal University， Shenyang 110034）Abstract： Through the
西部學刊 2024年10期2024-05-23
- 公益訴訟線索發現與調查中的 大數據應用問題及對策
詞：大數據 法律監督 公益訴訟 線索發現一、公益訴訟中大數據應用相關問題的提出［案例一］2019年，A市檢察院收到一條群眾舉報線索，稱“有地下流動加油車和黑加油點”。經過調查和抽檢發現，涉案油品的含硫量超過了國家標準限值的184倍。同年12月，A市檢察院抓住企業需將用油成本入賬抵稅的實際需求，以增值稅發票為突破口，利用稅務、交通運輸等大數據，構建法律監督模型，最終通過制發訴前檢察建議，督促相關部門履職，促使涉案企業補繳稅費1千余萬元。2021年8月，該院對
中國檢察官·經典案例 2024年2期2024-05-15
- 知識產權案件檢察集中管轄問題芻議*
督質效，拓展法律監督的廣度及深度，抓前端、治未病，為知識產權專門檢察院的設置厚植實踐之基。關鍵詞：知識產權檢察 集中管轄 四合一區域集中 法律監督深入推進知識產權檢察領域改革和機制體制建設，是強化知識產權綜合性司法保護、服務國家知識產權強國建設、高質效辦理每一個知識產權案件的新時代要求。檢察機關在知識產權領域“三合一”集中履職改革滯后于法院。2020年11月，最高檢知識產權檢察辦公室成立后，在天津市等九省市開展為期1年的知識產權檢察職能統一履行試點，試點基
中國檢察官·司法務實 2024年2期2024-05-15
- 檢察公益訴訟調查核實權的現狀及制度保障
現檢察機關的法律監督職能、維護實體公正、推進訴訟程序具有積極意義。該權力在運行中仍存在被調查對象配合度不足、權力適用失范、調查核實成本過高等現象。因此，為了確保檢察機關正確理解并合理行使該權力，應當賦予調查核實權以強制力、完善立法供給、明確檢察機關行使調查核實權的目的、優化鑒定配套機制等，從而為檢察公益訴訟工作的順利開展提供堅實的制度保障。關鍵詞：檢察公益訴訟；調查核實權；公共利益；法律監督中圖分類號：D926.3號文獻標識碼：ADOI：10.7535/j
河北科技大學學報(社會科學版) 2024年1期2024-04-10
- 基層檢察機關訴源治理工作的新拓展
機關作為國家法律監督機關，應準確把握自身職能定位，通過開展檢察法治宣傳，營造良好法治環境；嚴把檢察履職關口，提升法律監督效能；依法處置涉檢信訪，有效定分止爭；夯實訴源治理基礎，打牢治理能力等四個方面的路徑，探索參與訴源治理的新模式，在融入國家治理中依法能動履職，全面推進檢察機關訴源治理工作。關鍵詞：涉檢信訪 訴源治理 法律監督訴源治理是社會治理的重要創新實踐，檢察機關作為訴源治理主要實踐單位之一，肩負著化解社會矛盾糾紛的重要職責。筆者通過以E 市檢察機關涉
中國檢察官·司法務實 2023年12期2024-01-18
- 提升職務犯罪案件自行補充偵查工作成效的思考
務犯罪案件的法律監督有所減弱。對于監察機關移送的職務犯罪案件，檢察機關應提高自行補充偵查權的適用率，發揮檢察機關自行補充偵查工作的運行成效。目前，職務犯罪案件自行補充偵查工作面臨法律規定不明確、內生動力不足、法律監督職能缺失等困境。需要從自行補充偵查權的法律性質、功能定位去思考，明確自行補充偵查權的適用規則，以期探索機制創新與程序再造，強化新時期下職務犯罪案件的法律監督工作。關鍵詞：監檢銜接 職務犯罪案件 自行補充偵查權 法律監督當前職務犯罪案件仍然高發，
中國檢察官·司法務實 2023年12期2024-01-18
- 偵查監督與協作配合機制高效運行的地方實踐
平。關鍵詞：法律監督 偵查監督與協作配合 檢察工作現代化 檢警關系2021年6月，黨中央發布的《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》明確提出，要加強新時代檢察機關法律監督工作，強化刑事立案監督與偵查監督。2021年10月，最高檢與公安部聯合發布《關于健全完善偵查監督與協作配合機制的意見》（以下簡稱《意見》），進一步強調，健全完善偵查監督與協作配合機制（以下簡稱“偵監協作機制”），構建規范高效的執法司法制約監督體系和以證據為核心的刑事指控體系。黨的二十
中國檢察官·司法務實 2023年12期2024-01-18
- 民事執行法律監督數字化的實踐檢視與優化
要：民事執行法律監督數字化是檢察機關加快實現新時代法律監督、精準開展民事訴訟監督的基礎命題和重要任務。當前，以建立民事執行法律監督模型為核心的數字化探索實踐，因存在法律監督定位偏移、數據歸集渠道阻滯、算法應用技術缺位等問題，其運用場景和實踐效能嚴重受束。為此，仍須緊盯職能定位、數據來源和算法邏輯等方面，在現有資源基礎上優化革新，實現民事執行法律監督數字化的跨越式發展。關鍵詞：民事執行 法律監督 數字檢察2021年6月15日，黨中央在《關于加強新時代檢察機關
中國檢察官·司法務實 2023年10期2023-11-22
- 精準化量刑建議的法律性質及其展開
認罪認罰 法律監督 控審分離2018年刑事訴訟法在法律層面確立了認罪認罰從寬制度，將提出量刑建議作為檢察機關的義務性要求，明確檢察機關在認罪認罰案件中“應當”提出量刑建議，法院在作出判決時“一般應當采納”檢察機關的量刑建議。2019年兩高三部《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）進一步細化了量刑建議的提出、調整、審查方式。在追求量刑精準化的背景下，量刑建議制度不僅承載著控辯雙方對案件的博弈協商，也關系到法檢機關的權力分配，有必要結
東方法學 2023年4期2023-10-30
- 輕罪治理的檢察路徑思考
的政治機關、法律監督機關和司法機關，在輕罪治理中應順應時代發展與實踐需求，體現擔當作為。通過“四大檢察”“十大業務”綜合發力，抓前端預防、抓中端履職、抓末端治理，以檢察能動履職服務于中國式現代化發展。關鍵詞：輕罪治理 法律監督 檢察路徑黨的二十大報告提出，到2035年基本實現國家治理體系和治理能力現代化，這是黨在新時代新征程上的目標任務。最高檢黨組書記、檢察長應勇在2023年7月19日大檢察官研討班上指出，要重視和加強輕罪治理體系的理論研究和司法實踐探索，
中國檢察官·司法務實 2023年9期2023-10-20
- 檢察一體融合履職服務法治化營商環境建設探析
要求更有效的法律監督保障。當前，檢察履職服務法治化營商環境存在著理念轉變不充分、協調機制不健全、整體效應不夠等問題。檢察一體融合履職，樹立雙向保護理念，深化執法司法協同，可以適應當前復合型涉訴形態、執法司法綜合化改革的要求，提升涉訴糾紛化解效率，實現對營商環境全鏈條、全周期的司法保障。關鍵詞：法治化營商環境 法律監督 一體融合履職2014年12月5日，習近平總書記在主持中共十八屆中央政治局第十九次集體學習時強調：“加快市場化改革，營造法治化營商環境，提高國
中國檢察官·司法務實 2023年9期2023-10-20
- 論現代化國家治理體系下的檢察公益訴訟
的重要性，從法律監督的角度論證檢察公益訴權在社會公共利益保護領域對公權力實現有效制約的重要性，旨在通過明確檢察公益訴訟在現代化國家治理體系下的宏觀定位，為檢察公益訴訟制度的改革和發展奠定基礎和樹立航標。［關鍵詞］檢察公益訴訟；社會公共利益；協同治理；法律監督［中圖分類號］D926.3［文獻標志碼］A ［文章編號］2095-0292（2023）04-0065-06一、問題的提出檢察公益訴訟制度在我國經歷了從提出到試點探索再到立法確定的過程，在公益保護領域取得
哈爾濱師范大學·社會科學學報 2023年4期2023-10-08
- 社區矯正檢察監督現代化探索
社區矯正官 法律監督檢察工作現代化是中國式現代化的重要組成部分，檢察機關作為法律監督機關，應不斷推進法律監督工作現代化建設。《中華人民共和國社區矯正法》（以下簡稱《社區矯正法》）實施以來，基層檢察機關如何應對社區矯正工作新變化，推動社區矯正檢察監督工作能動有效開展，成為亟待解決的難題之一。山東省平邑縣人員檢察院（以下簡稱“平邑縣院”）創新性探索“檢察官+社區矯正官”社區矯正檢察監督機制，對社區矯正監管活動進行同步監督，實現檢察監督“零距離”。一、影響社區矯
中國檢察官·司法務實 2023年8期2023-09-23
- 以檢察工作的高質量發展服務保障中國式現代化
檢察機關 法律監督 檢察工作 現代化進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創造性地提出了一系列戰略性、實踐性、真理性、指導性的新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。歷史和現實充分證明，我國社會主義建設的順利推進離不開法治保障。“一個現代化國家必然是法治國家”，“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，“全面推進國家各方面工作法治化”，一系列重要論斷的提出充分體現黨對中國式現代
東方法學 2023年5期2023-09-06
- 檢察理論研究四十年回顧與展望
工作現代化、法律監督現代化、檢察公益訴訟等基礎理論問題及深化涉案企業合規改革、促進精準監督理念落實落地等應用理論問題作出回答。關鍵詞：檢察理論研究 法律監督 文獻分析 現代化1979以來，伴隨著中國特色社會主義制度的繁榮發展，檢察機關經歷了從恢復重建到深化發展的過程，經過四十余年的探索，形成了大批具有中國特色的檢察理論研究成果。本文通過對檢察理論研究情況進行定量數據分析和實證觀察，呈現檢察機關恢復重建以來中國檢察理論研究整體趨勢走向、階段性特點和研究焦點，
中國檢察官·司法務實 2023年7期2023-08-08
- 數字賦能未成年人檢察法律監督多維度探討
數字化發展為法律監督奠定了技術基礎。當前未成年人檢察法律監督數字化改革還存在大數據分析能力欠缺、配套智能化監督輔助系統缺失、數據通道尚未打通等困境。需要進行結構化重鑄，建立刑事訴訟全流程數字化監督模式與符合未檢特點的民事、行政訴訟數字化監督模式，搭建全方位公益訴訟監督發現平臺。關鍵詞：數字未檢 法律監督 集中統一辦案模式 智慧檢務未檢業務統一集中辦理工作模式確立后，未成年人檢察工作幾乎涵蓋了“四大檢察”“十大業務”的全流程、全領域，其更強的社會化屬性，也對
中國檢察官·司法務實 2023年6期2023-07-14
- 偵查監督與協作配合辦公室檢察工作的優化
協作配合 法律監督 檢警關系檢察機關是我國憲法確立的國家法律監督機關，通過行使檢察權，保障國家法律的正確實施。加強對偵查權的監督，是有效追訴犯罪，維護社會公平正義的重要方式。完善檢察機關與公安機關的偵查監督與協作配合機制，在公安機關設立偵查監督與協作配合辦公室（以下簡稱“偵協辦”）是保障偵查權正確行使的重要探索，有著極其重要的價值。一、偵查監督與協作配合辦公室的價值分析（一）貫徹落實黨中央政策的現實需要《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》
中國檢察官·司法務實 2023年5期2023-06-12
- 優化知識產權行政檢察職能的實踐思考
；行政檢察；法律監督中圖分類號：D923.4DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2023.02.005知識產權綜合司法保護能夠為權利人提供刑事、民事、行政、公益訴訟等多種檢察職能的綜合性保護，是加強新時代知識產權檢察工作的基本目標。知識產權行政檢察工作包括行政執法監督與行政訴訟監督，事關依法行政和公正司法，在提升知識產權檢察綜合保護質效方面具有不可替代的作用。在知識產權檢察實踐領域，較之刑事檢察和民事檢察，行政檢察職能較為薄弱，亟需
長春市委黨校學報 2023年2期2023-05-30
- 探索“鏈長+檢察長”工作機制優化營商環境
檢察機關 法律監督受全球性新冠肺炎疫情以及國際政治經濟環境的影響，國內經濟面臨增速下行的壓力，市場信心亟待提振，優化營商環境的意義不言而喻。“法治是最好的營商環境”［1］，檢察機關作為“法律的守護人”，有必要、有能力在營商環境建設過程中發揮重要作用。山東省濱州市博興縣檢察院在當地“鏈長制”的基礎上創新推出“鏈長+檢察長”工作機制，體現出營商環境建設的檢察智慧。一、檢察機關參與營商環境建設的必要性《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》指出：“
中國檢察官·司法務實 2023年1期2023-05-30
- 古樹名木專項保護公益訴訟檢察實踐探索
察公益訴訟 法律監督根據原建設部《城市古樹名木保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》），古樹是指樹齡在100年以上的樹木；名木是指國內外稀有的以及具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木。古樹名木是我們林木資源中的瑰寶，是歷代傳承的物質財富，是歷史的“活化石”。2021年10月，習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上發表主旨講話，提出生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發展的基礎。［1］2021年10月，最高檢發布生物多樣性保護公益
中國檢察官·經典案例 2023年4期2023-05-15
- 檢察偵查權運行機制研究
檢察機關履行法律監督職能的一項手段性和保障性權力，具有鮮明的法律監督屬性。2018年《刑事訴訟法》修改后，以直接偵查權、補充偵查權、機動偵查權為主體的檢察偵查權體系架構基本形成。在權力運行過程中，檢察偵查權存在直接偵查權啟動不自由、補充偵查權運行不積極、機動偵查權行使不順暢等問題，制約了檢察機關法律監督效能的提升。究其原因，在于直接偵查權的運行范圍模糊、補充偵查權的運行規范缺失、機動偵查權的運行程序繁雜。為保障檢察偵查權的良好運行，建議細化檢察偵查權的運行
汕頭大學學報(人文社會科學版) 2023年9期2023-05-01
- 檢察辦案的哲學思考
。檢察辦案與法律監督“適當分離”的觀點不可取，我國應當堅持檢察辦案與監督一體原則。在檢察辦案的效果方面，檢察辦案數量與質量都非常重要、不可偏廢，不過新時代應當堅持質量第一，兼顧辦案數量；不僅應當做到及時結案，而且應當有效化解糾紛，實現“案結事了”。[關鍵詞]檢察辦案；法律監督；價值目標；案結事了[中圖分類號] D916.3[文獻標識碼] A在我國，檢察機關既是國家的法律監督機關，也是國家的司法機關。作為司法機關，檢察機關就應當辦案。檢察辦案是司法工作的基本
湖湘法學評論 2023年3期2023-04-29
- 社會治理檢察建議工作存在的難題與對策
理檢察建議 法律監督 完善路徑檢察建議是實現國家治理司法化的一項重要制度安排，伴隨著檢察權配置和檢察制度的改革而不斷變化。近年來，社會治理檢察建議工作得到高度重視，其在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮越來越重要作用。一、檢察建議的發展和功能演變檢察建議制度的設立是憲法賦予人民檢察院法律監督權必然要求，也是檢察機關依法行使法律監督權的重要手段。［1］檢察建議自誕生之初，就以法律監督之名，與社會治理密切相關。［2］（一）一般監督：糾正違法，督促依法履
中國檢察官·司法務實 2023年3期2023-04-20
- 提高檢察機關基層法律監督質效的實踐與思考
量，作為國家法律監督機關，提升法律監督質效是其新時代法律監督工作的根本任務。如何將法律監督的觸角延伸到人民群眾中去是檢察機關一直探索的問題，文章對K市人民檢察院法律監督聯系點工作實踐特點及存在問題進行分析，提出相應的完善思路，以推動檢察機關更新基層法律監督理念，密切與基層群眾之間的聯系，提升基層法律監督質效。【關鍵詞】 檢察機關；法律監督；基層探索一、基層法律監督聯系點概況基層法律監督聯系點是K市檢察機關為激活法律監督“末梢神經”的首創性制度，是指檢察機關
電腦迷 2023年22期2023-03-19
- 優化知識產權檢察綜合保護服務保障創新型國家建設
融合履職 法律監督一、優化知識產權檢察綜合保護的重要意義新時代十年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視知識產權工作，并順應經濟社會發展趨勢，提出了實施知識產權強國戰略［1］，對全面加強知識產權保護進行了高屋建瓴的一系列重要部署。《知識產權強國建設綱要（2021-2035）》（以下簡稱《綱要》），統籌知識產權創造、運用、保護、管理和服務各個方面，提出了全方位、多層次的任務措施，回應了新形勢新經濟新技術對知識產權制度變革提出的新挑戰。［2］《綱要》明確提出
中國檢察官·司法務實 2023年2期2023-03-15
- 未成年人公益訴訟檢察的困境與破局
公共利益 法律監督一、問題的提出近年來爆出的“毒奶粉”“毒草坪”“黑校車”等案件頻頻引發社會關注，未成年人群體面臨從食品安全、環境安全到網絡空間安全等領域的一系列隱患問題，這是現代風險社會條件下對未成年人權益保護提出的新課題。2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱新《未保法》）正式實施，也標志著未成年人檢察公益訴訟（以下簡稱“未檢公益訴訟”）制度正式確立。新《未保法》第106條明確規定：“未成年人合法權益受到侵犯，相關組織
中國檢察官·司法務實 2023年2期2023-03-15
- 執法司法大數據信息協同共享機制初探
時代檢察機關法律監督工作的意見》的背景下，最高檢大力推動實施“檢察大數據戰略”，推動構建內部檢察大數據深度挖掘應用與外部執法司法大數據協同共享相結合的大數據賦能法律監督格局。其中，構建執法司法大數據信息協同共享機制成為重要一環，意義重大。目前在推進過程中執法司法大數據協同、暢通運行機制、平臺搭建、數據安全共享等問題都需要進一步厘清和探討。深入推進執法司法大數據信息協同共享，要轉變理念，樹立“大數據思維”，以率先實現政法部門的核心數據系統整合為突破點，統籌推
中國檢察官·司法務實 2022年12期2023-01-06
- 檢察建議促進社會治理的基層實踐與思考
會治理、發揮法律監督職能的具體表現形式。通過分析青海省海東市檢察機關制發的檢察建議，發現檢察建議在服務改革和經濟發展、服務保障和改善民生、助力社會治安綜合治理等方面效用顯著，在推動有關部門建章立制，消除隱患等方面取得了不少成果；但還存在參與社會治理意識不強、質量不高、激勵不夠等短板，需要在助推社會溯源治理、聚焦專業嚴把關建環節、督促落實等方面進行完善，進一步增強其專業效能與社會效果。關鍵詞：檢察建議 社會治理 法律監督一、檢察建議助力社會治理現代化的海東實
中國檢察官·司法務實 2022年12期2023-01-06
- 假釋制度適用的現實困境及完善
強檢察機關的法律監督職能。關鍵詞：假釋 減刑 刑事執行檢察 法律監督假釋，是指部分判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，若能認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，經過執行一定時段的刑罰之后，達到沒有再犯罪的危險程度，附條件地提前釋放的制度。我國假釋制度伴隨著刑事司法制度的改革，立法和適用趨向嚴謹，程序不斷規范，起到了激勵罪犯認罪悔罪、參加學習改造，減少罪犯實際服刑時間且降低再次犯罪的可能，幫助其實現早日回歸社會的積極作用。在全面依法治國的大背景下如何更進一步
中國檢察官·司法務實 2022年12期2023-01-06
- “法律監督”概念內涵的中國流變
機關定位為“法律監督機關”，凸顯了“法律監督”作為檢察機關之重要職能的概念內涵。我國的“法律監督”一詞，乃是在理解蘇聯檢察機關監督職能所用的立法措辭“檢察監督”之基礎上形成的。在移植蘇聯法的歷史過程中，我國并沒有直接引入“檢察監督”這一術語，而是用“法律監督”一詞予以表達。“法律監督”在我國最初是作為一個法學概念，在1979年《人民檢察院組織法》和“八二憲法”中被立法確認，并作為一個憲法概念沿用至今。蘇聯“檢察監督”概念的理論基礎及內涵“檢察監督”的概念內
社會觀察 2022年5期2022-10-26
- 行政公益訴訟法律監督質效之檢視與提升
行政公益訴訟法律監督質效不彰，主要原因在于其存在監督價值導向有所偏差、監督程序不盡規范、監督范圍狹窄與監督依據單薄等諸多不足。應在恪守法律監督職能定位的同時，以“過程性、動態性監督”拓展法律監督視野，并完善相關配套機制，精準提出訴訟請求，方為提升行政公益訴訟法律監督質效的有效路徑。關鍵詞：行政公益訴訟 法律監督 質效提升一、問題的提出2017年7月1日，行政公益訴訟全面鋪開并發展迅速。近年來，各地均出臺各項支持公益訴訟的決定、辦法，推進其開展形成空前監督合
中國檢察官·司法務實 2022年6期2022-07-08
- 國家監察體制改革下的監檢銜接
權、檢察權、法律監督、權力銜接中圖分類號：D925.2文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2022）10-0096-05引言監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革。監察委員會的設立，讓監察權成為與立法權、行政權、司法權相并列的一個公權力。監察機關開始成為專門的反腐敗機構，監督國家公職人員履職。在國家監察體制改革前，檢察院具有很大的監督權，監督公務人員和普通公民。但是改革后，監察委作為國家監察的專門機關。尤其是檢察機關的反貪污、反瀆職預防職務犯罪部
西部學刊 2022年10期2022-06-12
- 違法所得沒收程序適用風險的檢察應對
發揮檢察機關法律監督職能，突出審前階段利害關系人權利保障，以及完善提起介入機制，引導形成證明標準適用共識。關鍵詞：司法風險 訴權保障 證明標準 法律監督違法所得沒收程序（以下簡稱“特別沒收程序”）是反腐敗國際追逃追贓的重要法律手段，在創設時被寄予厚望，但并未廣泛適用。對此，實務部門和學界強調要擴大其適用范圍，但卻未深入研究制約其廣泛適用的實際原因。［1］實際上，特別沒收程序擴大適用的難點不僅是法律適用方法問題，更重要的是法官、檢察官在適用該程序時怎么做、怎
中國檢察官·司法務實 2022年11期2022-05-30
- 審判人員違法行為檢察監督的檢視與深化
程序違法 法律監督 路徑選擇《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》明確要求，檢察機關依法履行對行政訴訟活動的法律監督職能，促進審判機關依法審判。在全面深化行政檢察監督的大背景下，加強行政審判人員違法行為監督，對于補齊短板、增強弱項，做實行政檢察，維護審判程序正義，保障審判活動實體裁判結果正確合法都具有重要意義。一、行政審判人員違法行為監督的現狀檢視全面深化行政檢察監督背景下，通過行政審判人員違法行為監督，進一步規范行政訴訟活動，以程序正義保
中國檢察官·司法務實 2022年7期2022-05-30
- 行政爭議實質性化解多元化路徑探析
檢察機關作為法律監督機關，理應通過加強行政檢察監督對此作出回應。因此有必要通過堅持辦案主體上下聯動、促進參與主體協調配合、探索化解方式多管齊下、實現化解效果有機統一四個維度建構行政爭議實質性化解多元化路徑，將權力監督、權利救濟、爭議化解統一于新時代行政檢察之中。關鍵詞：法律監督 行政檢察 行政爭議 實質性化解為創新實踐新時代“楓橋經驗”，各級檢察機關在最高檢的部署下，立足自身實際，積極探索實質性化解行政爭議的方式方法，在實踐層面積累了豐富的寶貴經驗。行政爭
中國檢察官·司法務實 2022年9期2022-05-30
- 婦女權益保護檢察公益訴訟實踐路徑
督方式，強化法律監督剛性，提升婦女權益保護公益訴訟案件辦理質效。關鍵詞：婦女權益保護 檢察公益訴訟 法律監督一、基本案情與辦理過程[基本案情]2021年9月7日，浙江省杭州市Q區H街道通過其官方微信公眾號發布公開招考村級后備干部的公告，根據招考計劃顯示招考人數共30人，涉及街道下轄的20個村社，其中12個村限定只招考男性，男女崗位人數比例為22：7。該公告引發了網友的廣泛關注和討論，一位擁有50萬粉絲的某新浪微博博主對該鏈接予以轉發，轉發量高達400余次。
中國檢察官·經典案例 2022年3期2022-04-13
- “法律監督機關”的立法內涵、演進邏輯及內在機理
摘 要：“法律監督機關”是我國憲法對人民檢察院的性質定位。1979年《人民檢察院組織法》首次將“法律監督機關”法定化，立法內涵為注重法律監督下重建法制權威，是在中國檢察理論和實踐中形成的機關，側重刑事訴訟監督和打擊犯罪。1982年憲法使“法律監督機關”成為了憲法規范上的國家機關，基于憲法職能和訴訟制度改革而側重于加強訴訟監督，并在監察體制改革下進行了自我更新，成為與監察委相互配合行使法律監督職能的機關。“法律監督機關”內涵演進的內在機理是人大體制下權力分工
現代法學 2022年1期2022-03-24
- 新時代檢察工作全面協調充分發展研究論綱
志著檢察機關法律監督體系、職能運行模式的重塑與基本定型。為做實新時代檢察機關法律監督，更好滿足人民群眾司法新需求，有必要在深入考察“四大檢察”提出的時代背景與戰略價值、理論基礎與實踐意義的前提下，梳理分析“四大檢察”發展存在的問題，為進一步推動新時代檢察工作全面協調充分發展進行路徑規劃，使檢察機關能夠針對不同監督領域、監督對象、監督事項、監督中存在的痛點與難點，采取不同的監督手段，有針對性地優化監督方式，使各項具體監督權能，相互銜接，相互耦合，融合發展，提
東方法學 2022年1期2022-03-03
- 檢察機關促進行政爭議實質性化解路徑研究
爭議化解 法律監督 社會治理目前，我國行政爭議的解決途徑主要有三種：行政復議、行政訴訟和信訪，這三種途徑分別對應行政機關、人民法院和信訪機構三個不同主體，采用不同方式對行政爭議進行化解和處理，雖然重要但存在一定局限，我國的行政爭議解決途徑與人民群眾的實際需要之間尚存在一定差距，檢察機關參與行政爭議的實質性化解具有必要性。2019年，最高人民檢察院啟動全國檢察機關“加強行政檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項活動，針對行政訴訟中因“程序空轉”問題導致群眾
中國檢察官·司法務實 2021年10期2021-11-29
- 刑事附帶民事公益訴訟訴前公告程序的研究
序，需要從其法律監督職能出發。只有充分發揮人民檢察院的法律監督職能，才能使得訴前公告程序不至于流于形式，實現督促起訴與支持起訴，從而發揮其應有的作用。這樣刑事附帶民事公益訴訟的辦案質量與效率才能有效提升。關鍵詞：刑事附帶民事公益訴訟;訴前公告程序;人民檢察院;法律監督一、訴前公告程序概述（一）訴前公告程序的含義督促起訴是指人民檢察院在公告期間不僅要公告侵犯社會公共利益的侵權行為，而且要監督并敦促法律規定的具有起訴權的適格主體提起訴訟，避免其怠于行使法律賦予
科技研究 2021年8期2021-09-10
- 淺析無人船所面臨主要機遇和挑戰
關名詞定義 法律監督 海事國際公約1.與傳統船舶航行安全對比與傳統船舶比起來，無人船能夠通過無人船所附帶的決策系統與遠程遙控系統，在岸基進行操作，這從根本上減少了人為因素對對航行安全的影響。[3] 截至于2017年12月6日，因為人為操作的引發的安全事故超過60%。在智能化的時代，無人船能夠有效的提高航行安全水平，減少事故的發生效率。2.航海教育如何適應智能船舶2.1 “岸基”+“隨船”航海人員航海教育是完成對船員的培養，但是如今智能化的駕駛船舶會使船員大
科學與生活 2021年9期2021-09-01
- “法律監督”新解
所提出的“新法律監督論”，以訴訟監督來概括法律監督的規范內涵，堅持了我國憲法和法律關于檢察機關的法制定位，符合檢察制度起源、演變的一般司法規律，結合了我國檢察制度實際和最新發展，契合國家治理體系和治理能力現代化的時代精神，應當成為我們對于檢察機關法律監督的科學理解和新共識。檢察權是一種什么性質的權力，或者說，如果檢察機關是法律監督機關，那么法律監督的內涵和邊界在哪里？這不僅是檢察理論研究中的基礎性問題，也是決定檢察改革方向和路徑的重大現實問題。無疑，檢察機
民主與科學 2021年2期2021-08-04
- 民事公益訴訟中檢察機關調查核實權的立法完善
調查核實權 法律監督中圖分類號：F061.3;D925 ?文獻標識碼：A文章編號：1004-4914（2021）01-059-032017年《民事訴訟法》進一步修改完善了民事公益訴訟的相關制度，檢察機關的主體資格得以認可，標志著檢察公益訴訟制度的正式確立。2018年公布的公益訴訟適用法律問題相關解釋中對調查核實權作了規定，最高人民法院及最高人民檢察院對該項權力在公益訴訟辦案過程中的合法性達成了共識。但我國民事公益訴訟仍屬于起步階段，有關的法律法規、司法解釋
經濟師 2021年1期2021-07-07
- 刑事檢察領域社會治理中的問題與對策
：刑事檢察 法律監督 社會治理刑事犯罪背后是深刻的社會治理問題。開展刑事檢察領域的社會治理工作，是檢察機關在雙重改革疊加語境下，回應社會需求，順應經濟社會變遷，推動社會善治，主動融入社會治理大格局的新路徑。一、刑事檢察領域社會治理的理論闡釋（一）刑事檢察和社會治理的關系1.追訴犯罪是開展社會治理的主要方式。首先，追訴犯罪具有行為規制的作用。刑法具有行為規制的機能，即對犯罪行為的規范評價得以明確的機能。[1]通過追訴犯罪行為，可以使社會公眾認識到某一行為是可
中國檢察官·司法務實 2021年4期2021-06-08
- 檢察機關提前介入職務犯罪監察調查機制研究
;互相制約;法律監督中圖分類號：DF73文獻標志碼：ADOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2021.01.09 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：提前介入偵查機制形成于20世紀80年代，用于檢察機關提前介入公安機關辦理的刑事案件。①近年來，為從源頭上引導公安機關偵查取證，防止出現冤假錯案，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院出臺有關文件，要求檢察機關提前介入命案的偵查。②針對輿論普遍關注的敏感案件，檢察機關第一時間主動派員提
西南政法大學學報 2021年1期2021-05-04
- 新時代市域社會治理的檢察探索與思考
檢察機關履行法律監督職責，助推國家治理體系和治理能力現代化題中應有之義。杭州檢察機關通過以品質檢察服務保障大局、以生態檢察打造宜居家園、以智慧檢察提升治理效能、以人文檢察彰顯司法溫情，積極融入市域社會治理。當前，檢察機關參與市域社會治理存在諸多挑戰，如風險社會增加社會治理難度，數字化時代考驗社會治理水平，訴訟制度改革更新社會治理需求等。在浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的時代語境下，杭州檢察機關應樹立全局觀念、優化監督方式
中國檢察官·司法務實 2021年2期2021-03-24
- 深入學習貫徹習近平法治思想推動行政檢察工作高質量發展
平法治思想 法律監督 行政檢察2020年世紀疫情和百年變局交織，是歷史上極不尋常的一年，也是做實行政檢察由破題開局繼續穩進、落實、提升的關鍵之年。面對疫情帶來的不利影響和工作基礎薄弱的現狀，最高人民檢察院（以下簡稱“高檢院”）第七檢察廳帶領全國檢察機關行政檢察部門，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，中央全面依法治國工作會議和中央政法工作會議精神，牢牢把握新時代檢察
中國檢察官·司法務實 2021年2期2021-03-24
- 羈押必要性審查制度運行機制的反思與改造
我國檢察機關法律監督權屬性的體現。然而在實踐操作中，羈押必要性審查被視為逮捕必要性審查的重復審查，背離了必要性審查的功能定位。由于檢察機關屬于法律監督機關，法律監督權無法對涉及實體權利的訴訟事項進行有效的規制，這也就導致羈押必要性審查無法走上訴訟化的改革道路。為推動羈押必要性審查制度的有效實施，需要在現有憲法體系下重塑對檢察機關的法律監督權的認識，強化律師介入必要性審查，完善羈押必要性審查效力的訴訟化改造，強化替代性措施的適用。關鍵詞：羈押必要性審查;檢察
西部學刊 2021年7期2021-01-15
- 法律監督訴訟論之提倡
質和檢察機關法律監督的內涵，一直以來存在一元論和多元論的爭辯。法律監督訴訟論是基于檢察制度的歷史和司法規律，結合中國實際，在堅持法律監督一元論的基礎上，對其作了限縮性規范解釋。其主要主張是：檢察權等同于法律監督權，但法律監督在本質上是訴訟監督，是依附于訴訟過程的權力。法律監督即訴訟監督，哪里有訴訟，哪里就有法律監督，并且哪里有訴訟，哪里才有法律監督。在社會治理體系和治理能力現代化的語境下，法律監督訴訟論是對檢察權最為全面、深入的概括和提煉，可以成為關于檢察
中共山西省委黨校學報 2021年5期2021-01-13
- 行政檢察：國家行政監督體系中的補強力量
;行政監督;法律監督;功能定位中圖分類號：DF34? 文獻標志碼：ADOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2020.06.09黨的十九大以來，最高人民檢察院（以下簡稱“最高檢”）適應新形勢新要求，以職務犯罪偵查權轉隸為契機，以內設機構改革為突破口，推動檢察職能全面協調充分發展。2018年底，最高檢拆分民事行政檢察機構，成立第七檢察廳專司行政檢察職責，各地檢察機關隨后也陸續成立專門辦理行政檢察案件的部門。2019年初，最高檢在工作報告中正
現代法學 2020年6期2020-12-23
- 論行政公益訴訟的適用條件
訟是檢察機關法律監督權的一種延伸，其核心在于維護公共利益的實現。【關鍵詞】公益訴訟? 不依法履行職責? ?法律監督一、我國行政公益訴訟制度的確立改革開放至今，中國經濟、社會一直在快速發展變化中，但與之隨行的生態環境破壞、國有資產流失等問題也時時成為民眾關心、熱議的話題，尤其是進入新時代以來，黨和國家對這些公共利益領域的法治保障更加重視，以國家機關為代表的行政公益訴訟制度的確立很快被提上了日程。公益訴訟顧名思義，其核心訴求是不特定多數人的公共利益因特定原因遭
商情 2020年45期2020-12-15
- 檢察機關派駐公安機關檢察室有關問題研究
王海摘要：法律監督是法律賦予檢察機關的重要職責，為了進一步深化法律監督觸覺延伸，檢察機關不斷創新工作舉措，探索在公安機關設立派駐檢察室，不斷提升監督活動的質效。派駐檢察室的運行還面臨一系列問題，本文通過對派駐檢察室的背景意義及面臨的問題進行分析，結合實際提出進一步完善的意見建議。關鍵詞：法律監督;偵查監督;檢察職能;派駐檢察室法律監督是法律賦予檢察機關的重要職責，是檢察機關“強化法律監督，維護公平正義”的具體體現，是維護司法公正和法治統一的重要保障。為了充
傳奇故事·百家 2020年3期2020-11-10
- 環境公益訴訟的雙重困境與改革突破
機關依法履行法律監督職能，保護環境資源的有力抓手。完善生態環境公益訴訟制度作為推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求之一，對維護國家生態安全更有著至關重要的作用。但在司法實踐中，仍存在對檢察機關依法履職形成掣肘的諸多障礙，亟需從理論根源與現實困境展開剖析，彰顯檢察機關啟動公益訴訟的審慎性考量，平衡法律監督職權與行政職責之關系，強化行政、司法機關和社會組織的良性互動，推動環境公益訴訟實踐提質增效。[關鍵詞]環境公益訴訟;生態安全;法律監督;檢察機關[中圖
兵團黨校學報 2020年4期2020-09-21