探尋新時代產教融合的新作為

孟凡華?劉彥軍

摘 要 2018年5月17日，由教育部學校規劃建設中心、中華職業教育社、應用技術大學（學院）聯盟主辦，駐馬店市人民政府、黃淮學院承辦的第五屆產教融合發展戰略國際論壇在河南省駐馬店市召開，論壇以“扎根中國大地辦大學——新時代產教融合新作為”為主題，圍繞現代化產業體系、鄉村振興戰略、新型城鎮化與人力資源供給等核心議題，探討新時代中國高校服務國家戰略特色發展的途徑。論壇體現了突出扎根中國大地辦大學的根本遵循、突出服務現代化經濟體系的戰略方向、突出服務鄉村振興戰略的著力點三大亮點。

關鍵詞 新時代；產教融合；大學；鄉村振興

中圖分類號 G648.4 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）15-0031-04

職業教育產教融合的核心是促進產業、行業、企業與職業教育的人才培養、社會服務、交流合作等全過程融合發展，打破企業與學校、生產與教學間的壁壘，密切彼此關系，對接彼此需要[1]。2017年12月，國務院辦公廳下發《關于深化產教融合的若干意見》，提出產教融合的總體要求、具體舉措與重點任務分工，吹響了新時代開啟產教融合新征程的號角。2018年5月17日，由教育部學校規劃建設中心、中華職業教育社、應用技術大學（學院）聯盟主辦，駐馬店市人民政府、黃淮學院承辦的第五屆產教融合發展戰略國際論壇在河南省駐馬店市召開，論壇以“扎根中國大地辦大學——新時代產教融合新作為”為主題，圍繞現代化產業體系、鄉村振興戰略、新型城鎮化與人力資源供給等核心議題，探討新時代中國高校服務國家戰略特色發展的途徑。

一、扎根中國大地辦大學的根本遵循

黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，并把“建設教育強國”作為中華民族偉大復興的基礎工程，提出要“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”。產教融合上升為國家教育改革和人才開發的整體制度安排。如何扎根中國大地辦大學？如何加快促進地方本科高校轉型發展？如何深化產教融合校企合作？在論壇的開幕式上，這些話題被多次強調。

第十二屆全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長陳昌智指出，產教融合發展戰略國際論壇自舉辦以來，立足中國，放眼世界，搭建平臺，跨界研討，規模不斷擴大，影響日益深遠。論壇推動了產教融合的發展，激勵了應用型高校的建設，促進了產業鏈、教育鏈、人才鏈和創新鏈的緊密結合，形成了受眾多元、優勢互補、產教共贏的良好態勢。對于未來產教融合的發展方向，他提出三點要求：一是要努力建設特色鮮明的高水平應用技術大學。陳昌智指出，習近平總書記提出的“扎根中國大地辦大學”的重要思想，遵循了事物發展的普遍性和特殊性原理，其要旨就是要求大學辦出中國特色，以特色促發展，讓學校不僅有大學之形，還要有中國特色的大學之魂。他提出，辦好中國特色應用技術大學是扎根中國大地辦大學的重要舉措；借鑒國際辦學有益做法是扎根中國大地辦大學的有益經驗；走自主創新之路是扎根中國大地辦大學的重要途徑。二是要加快發展現代職業教育。陳昌智從縱向貫通，頂層突破，開啟本科職業教育之路；適應需求，有機銜接，加快各級各類職業教育統籌發展；明確定位，破解難題，高級應用型人才培養任重道遠三方面提出具體建議。三是要不斷深化產教融合。包括樹立跨界思維，做大格局，切實形成合力，實現共贏。

教育部副部長孫堯指出，“扎根中國大地辦大學”是習近平總書記對中國高等教育的殷切期望和明確要求。應用型高校要貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持中國共產黨領導，堅持立德樹人，把學生培養成為真正對國家有用的人才。要按照十九大報告的要求，深化產教融合、校企合作，貫徹落實好國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》，積極推動教育供給側結構性改革；要學習借鑒國際上產教融合的先進經驗，適應當前經濟社會發展和科技革命的新要求，不斷深化高等教育綜合改革。孫堯提出，應用型高校的發展要避免學校單打獨斗，要建立更加緊密的合作機制，強化聯合、協作和共享，形成共同發展的合力。要充分發揮產業、行業等需求側的推動作用，搭建更加廣泛的校企合作平臺，不斷拓展產教融合、校企合作的寬度、深度和廣度。孫堯希望，各地教育行政部門、行業企業和高等學校、職業院校，要按照教育部黨組和陳寶生部長的要求，真正把習近平教育思想學深悟透，真正融入到工作中去，為新時代加快實現教育現代化作出新貢獻。

河南省人民政府副省長霍金花在致辭中指出，河南省委、省政府始終把職業教育放到促進中原崛起河南振興、增強區域競爭力的高度來謀劃，特別是2008年以來，先后實施了兩期職教攻堅計劃，全省職業教育面貌發生了根本性變化，打造了一批骨干職業院校，推動了一批地方高校轉型發展，培養了數以百萬計的應用型人才。她指出，產教融合發展戰略國際論壇自創立以來，在教育部的關心指導下，論壇聚焦經濟社會發展的熱點和國家發展戰略重點，對引導地方高校轉型發展，深入推進產教融合、校企合作起到了凝聚共識、引領行動的重要作用。本屆論壇突出服務現代經濟體系的戰略目標，聚焦服務鄉村振興的戰略方向，規模大、規格高，主題鮮明，河南省教育界將把握機會，認真交流學習，共商轉型之策，共謀發展之計，進一步推動高校轉型發展，推動全省教育邁上新的臺階。

駐馬店市委副書記、市長朱是西提出，近年來，在省委省政府的領導下，在教育部、省教育廳的大力支持下，駐馬店市堅持把教育放在優先發展戰略地位，實施職業教育攻堅計劃，全民技能振興工程，努力打造職業教育強市，構建唇齒相依、共促發展的教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈。他希望與會領導、專家和企業家對駐馬店市深化產教融合、構建現代產業體系、打造產業發達之城、實施鄉村振興戰略、推進新型城鎮化發展等工作多提寶貴意見和建議。

二、探索產教融合的多重路徑

學校是產教融合的主體，他們的經驗與做法、他們的實踐與期待，是產教融合的根本動力。在論壇上，來自國內外的專家學者交流了他們的經驗與看法。

聯合國發展中國家工程技術科學院院長李怡章以“產教融合對于‘一帶一路人才戰略的積極影響”為題，為論壇作首場主題報告。他在報告中指出，發展中國家為提高科技創新能力，要對大學進行重新定位，用擁有的知識創新能力，推動所在國家和區域經濟社會發展。盲目追求學術型人才的培養易造成發展中國家人才的流失，應大力培養應用型人才并輻射至其他發展中國家。“一帶一路”將對其他國家乃至整個世界的發展產生巨大影響，中國應該成為發展中國家應用技術領域的領導者，將已有發展經驗通過“一帶一路”政策惠及其他發展中國家。

國家開發銀行評審二局副局長張建偉作了“創新引領，開發性金融助推深化產教融合路徑探索”的報告。他指出，產教融合是新時代深化教育改革的發展方向。產教融合面向人才需求側，是深化教育供給側改革的重要措施。產教融合要形成利益共同體，達到合二為一目標，實現發展同步、目標統一。產教融合目前的主要問題是：產教融合格局尚未形成、企業參與動力不足、缺乏保障和激勵機制。他提出，產教融合在實現路徑上，要增強系統思維，強化頂層設計，實現市場運作。在措施上，要體制改革引領，政策配套保障，加快試點落地。在組織實施方面，要部委領軍，各司其職，發揮優勢，形成格局。

西交利物浦大學執行校長席酉民作了題為“新技術與未來教育”的報告。他指出，新技術是一場革命，每一次革命都會有很多人失業，學校怎樣培養未來制造崗位人才，是教育面臨的大問題，所以教育必須關注共享和共生，應對時代挑戰。未來社會的生存技能是意義構建、社交智能、新穎適應性思維方式、跨文化能力、計算思維、新媒介素養、跨學科能力、設計思維、認知負荷思維、協作。學校如果不能教會學生這樣的技能，學生就會繼續失業，這就是教育面臨的殘酷現實。

英國斯旺西大學執行校長Iwan Davies教授作了題為“英國研究驅動的創業型大學對區域經濟的影響”的報告。他指出，21世紀的大學將會發揮關鍵作用。所以，大學在培養人才方面肩負著巨大責任。“一帶一路”倡議是把世界連接在一起，在2030年，66%的人口將會住在城市里，這也是一個巨大挑戰，這一挑戰只能通過世界級的研究和當地的大學進行通力合作才能解決。

科技部中國科學技術發展研究院研究員李修全教授作了題為“人工智能產業發展與人才需求”的報告。他指出，未來還會有一大批新的公司基于新的技術，創造新的模式，成長為新的巨頭，從而成為下一個階段整個經濟增長的主要推動力之一。伴隨著技術的應用和產業模式創新，有一大批新的工作崗位伴隨人工智能大量出現。綜合看起來，從人工智能視角看，可能未來在大數據、人工智能、STEM相關人才、新興信息技術人才、高技能型人才、文化創意型人才都會有一個增長型的發展趨勢。

華中科技大學學術委員會副主任、文華學院院長劉獻君教授作了題為“應用型大學發展與院校研究”的報告。他指出，幾乎所有發展好的大學和學院都是有了有力的戰略領導，才成為杰出的學校，戰略是從定位開始的，學校定位涉及到人的培養目標、學校類型、服務面向、辦學層次。應用型人才培養不僅要關注邊界，而且要關注“交叉”。應用型比學術型難、比職業型難，每個學校都不一樣，有的可能更靠近理論，有的更靠近技術，應用人才培養中的一個難點，是處理理論和技能、基礎性和職業性關系，找到自己的位置。

三明學院院長劉健作了題為“基于鄉村振興服務設計的人才培養研究與實踐”的報告。他指出，作為地方本科高校，三明學院不忘初心，鎖定地方性、應用型、開放式的辦學定位，以工為重、以師為精、多學科協調發展的辦學布局，提出夯實基礎加強發展、調整提高特色發展的兩步走戰略，建成特色突出、優勢明顯的應用型人才培養體系。堅持應用型、地方性的辦學理念，實施“一套方案、兩個計劃、三大平臺”戰略，以需求和產出為導向，探索助力鄉村振興的四位一體應用型人才培養模式。

北京自然辯證法研究會理事長、中國農業大學教授李建軍作了題為“鄉村振興與產教融合的新方向”的報告。他指出，隨著鄉村振興戰略推進，可能農村農業優先發展，創新融合的新時代會到來，要迎接這個新時代要有特殊的人才，應用型院校應當在這方面有所作為。

三、產教融合發展戰略國際論壇的三大亮點

產教融合發展戰略國際論壇是一個常設性的國際會議，創立于2014年，定于每年春季、秋季各召開一次，春季論壇設在河南駐馬店。論壇的目標是按照市場化、國際化運作方式，打造中國教育的品牌論壇。

回顧歷次論壇，可以發現，論壇的主題一直都非常鮮明，緊扣時代特色。第一屆論壇以“建設中國特色應用技術大學”為主題，圍繞推進地方本科高校轉型發展、建設中國特色應用技術大學等問題展開研討。第二屆論壇以“擁抱變革、創造價值——應用技術大學的使命與挑戰”為主題，圍繞“應用技術類型高校在國家創新體系中的地位與使命”“新興戰略性產業與高層次技術技能型人才培養”“中國特色應用技術大學的價值重建與評估體系研究”等議題展開。第三屆論壇以“向‘互聯網+與智能制造進軍”為主題，圍繞“互聯網+”、中國制造、大數據等國家戰略等議題進行研討。第四屆論壇以“跨界·融合”為主題，設計了高校轉型發展成果展示和經驗交流、戰略性新興產業急需緊缺人才培養、“一帶一路”教育國際合作三個板塊。

本屆論壇設計了一個主論壇、七個分論壇和一個圓桌會議。主論壇邀請國家領導、外國政要、省部領導、中國工程院院士、行業領袖等嘉賓，就鄉村振興戰略、新型城鎮化、現代產業體系等重大戰略、發展趨勢和創新經驗作主題報告，解讀新時代、描繪新藍圖、把握新趨勢。

七個分論壇分別圍繞七個主題進行，“產教融合：新興產業崛起與大學變革”“振興戰略：大學與鄉村融合發展”“創新生態：大學與城市融合發展”“國際視野：大學與區域融合發展”“靈巧學習：課程供應鏈建設”“美麗中國：文旅產業人才培養與雙創教育”“大艦戰略：產教融合的集成平臺——智慧學習工場”。分論壇以主題報告、創新案例、對話會、項目發布等形式開展。

本次論壇上，共有36位業界專家做專題報告，舉辦了7場對話會，22個單位和機構做了創新案例的分享，來自13個國家的20個政府機構，245所高校，120家企業，22家科研院所及24個社會組織機構負責人、校長和代表共780余人參加會議。會議的主會場通過在線平臺進行了直播，在線觀看直播人數超過30萬人次，同步舉辦“地方本科高校產教融合、建設高水平應用型大學成果展”。

綜觀本次論壇，三大亮點可圈可點。

一是突出扎根中國大地辦大學的根本遵循。2014年5月，習近平總書記在北京大學考察時指出，“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色?！薄拔覀円J真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學?！盵2]本屆產教融合發展戰略國際論壇以“扎根中國大地辦大學”為主題，總結了近些年中國高校轉型發展的成果，交流了中國高校扎根中國大地，服務國家戰略中的辦學成績，展示了中國高等教育的歷史性變革和成就。同時，圍繞服務新時代、建設教育強國的新方略，與會人員就大學與城市、大學與區域、大學與鄉村、美麗中國等議題，共同探索如何扎根中國大地，深化產教融合，創新人才培養模式，為區域創新提供人才、科技支撐。

二是突出服務現代化經濟體系的戰略方向。黨的十九大提出，要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。這是中國特色社會主義進入新時代，著眼于建設現代化經濟體系這一戰略目標而提出的一項重要戰略性舉措，本次論壇也體現了這一要求與特點?？圩「叩冉逃┙o側結構性改革的主線，論壇圍繞新興產業崛起與大學變革、大學與區域融合發展、新技術與未來教育等議題，遵循產教融合演化的邏輯，梳理總結了中國“百校工程”“互聯網+中國制造2025”、產教融合促進計劃等引領性項目的實施成果，進一步深化產教融合機制創新，建設技術技能積累創新共同體。

三是突出服務鄉村振興戰略的著力點。黨的十九大報告提出，“實施鄉村振興戰略”“要堅持農業農村優先發展”。2018年1月，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》下發，鄉村振興戰略提上重要日程。鄉村振興是實現社會主義現代化的基礎，對決勝小康社會具有特殊意義。探索解決城鄉不平衡、不充分發展矛盾的中國道路，這是新時代賦予高等院校尤其是地方高校的新使命。本屆論壇將鄉村振興戰略作為一個重要議題，圍繞鄉村振興戰略研究發布現代農業智慧學習工場（鄉村振興學院）建設方案，為鄉村振興戰略提供一系列解決方案和資源準備，研究發布地方高校服務特色小鎮建設的人才供應整體方案，推進新技術與現代農業、農村建設和農民發展的深度融合。

參 考 文 獻

[1]祁占勇，王羽菲.改革開放40年來我國職業教育產教融合政策的變遷與展望[J].中國高教研究，2018（5）：40-45.

[2]劉偉.習近平新時代中國特色社會主義高等教育思想研究[J].中國高教研究，2018（4）：1-4.