高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)研究

徐偉

摘 要：根據(jù)教育部國有資產(chǎn)管理辦法中的定義，高校國有資產(chǎn)表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資等，其中固定資產(chǎn)占國有資產(chǎn)的比重很高。為了科學(xué)地管理高校固定資產(chǎn)，許多高校也建立了自己的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。由于各高校辦學(xué)規(guī)模、師資力量等不同，所建立的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也各不相同。

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；信息系統(tǒng)

一、高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)狀況

1. 高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)各自為政。高校基本實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，根據(jù)國有資產(chǎn)形態(tài)的不同分配給不同的歸口管理部門，其中固定資產(chǎn)也由多部門管理，如在某些高校中，圖書資料由圖書館負(fù)責(zé)管理，在建工程由基建處負(fù)責(zé)管理，土地及房產(chǎn)由房地產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)管理，教學(xué)科研及辦公設(shè)備家具由設(shè)備管理處負(fù)責(zé)管理等等。這些歸口管理部門由于只負(fù)責(zé)自己管轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，在建設(shè)信息系統(tǒng)時勢必只從自身工作需要出發(fā)來規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)等，因此造成各個資產(chǎn)歸口管理部門都有一套自己的信息系統(tǒng)。

2. 高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之間不能互通。各資產(chǎn)歸口管理部門在建設(shè)自身信息系統(tǒng)的時候，雇用不同的公司負(fù)責(zé)建設(shè)，系統(tǒng)框架、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、系統(tǒng)開發(fā)語言等均不同，而且在設(shè)計之初也沒有過多地考慮系統(tǒng)未來的擴(kuò)展性、開放性、兼容性，導(dǎo)致該信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)交互存在一定的困難。其實(shí)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間并不是因?yàn)榧夹g(shù)方面的原因而不能互聯(lián)互通，主要還是源于各資產(chǎn)歸口管理部門之間的利益糾葛。

3. 高校固定資產(chǎn)信息化建設(shè)過程中，校方人員參與度不足。建設(shè)一套完善的信息系統(tǒng)，從開始的項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目啟動，到項(xiàng)目需求分析過程、項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)過程，需要項(xiàng)目需求方和實(shí)施方人員的全程參與。只有項(xiàng)目需求方和實(shí)施方深度配合，才可以保證項(xiàng)目的順利完成。而在許多高校，提出信息系統(tǒng)建設(shè)需求的資產(chǎn)歸口管理部門，并沒有成立一支配合乙方項(xiàng)目實(shí)施小組的甲方項(xiàng)目開發(fā)小組。

4. 高校固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)缺乏專業(yè)的運(yùn)維人員。高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在建設(shè)之初，一般會與軟件開發(fā)公司簽訂時間不等的系統(tǒng)免費(fèi)維護(hù)期。在系統(tǒng)免費(fèi)維護(hù)期內(nèi)，如遇系統(tǒng)問題，甚至業(yè)務(wù)問題，均交予軟件開發(fā)公司處理。許多高校的資產(chǎn)歸口管理部門并沒有專業(yè)的系統(tǒng)運(yùn)維人員，系統(tǒng)運(yùn)維方面的一些工作一般由其他人員兼職來做，而且兼職做信息系統(tǒng)運(yùn)維工作的人員也時常變動。過了系統(tǒng)免費(fèi)維護(hù)期后，兼職運(yùn)維人員由于對系統(tǒng)不了解或?qū)ο嚓P(guān)業(yè)務(wù)不了解，無法解決系統(tǒng)或業(yè)務(wù)問題，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行。

二、建設(shè)高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建議

1. 做好高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的整體規(guī)劃。理論上應(yīng)將高校固定資產(chǎn)全部交由一個部門管理，建立一個真正涵蓋學(xué)校全部固定資產(chǎn)的信息管理系統(tǒng)，更有利于固定資產(chǎn)的安全完整和高效利用。但無論是建設(shè)一個校級還是部門級的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，一定要做好系統(tǒng)的整體規(guī)劃。要根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，圍繞固定資產(chǎn)生命周期，兼顧固定資產(chǎn)的信息共享及動態(tài)管理要求，來進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。

2. 建立校方項(xiàng)目小組，全程參與固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在信息系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)完成，與項(xiàng)目建設(shè)方簽訂合同后，校方應(yīng)建立一個由資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、校方技術(shù)部門等組成的項(xiàng)目小組，協(xié)調(diào)配合項(xiàng)目建設(shè)方做好系統(tǒng)建設(shè)，尤其是提出此項(xiàng)目需求的資產(chǎn)歸口管理部門，一定要派一名或多名人員參與到校方項(xiàng)目小組里（其中一人最好是未來系統(tǒng)建成后的維護(hù)人員）。項(xiàng)目建設(shè)過程中，雙方人員深度交流，可以明確項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目需求，便捷地處理項(xiàng)目需求變更，使項(xiàng)目保質(zhì)保量地按期完成。

3. 建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，需要有專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)人員。高校的資產(chǎn)歸口管理部門不能簡單地將系統(tǒng)維護(hù)交由系統(tǒng)開發(fā)公司來做，這樣不利于高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)是一個長期過程，需要專業(yè)人員長期跟進(jìn)，才能保證高校資產(chǎn)管理信息化的長足發(fā)展。專業(yè)系統(tǒng)維護(hù)人員要摸索發(fā)掘固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的缺陷，同時研究學(xué)習(xí)國內(nèi)外在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而推動高校固定資產(chǎn)管理信息化向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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