供給側改革背景下高校班導師工作機制探索

張翠　蔣寧　何桂強

摘要：經濟領域的供給側結構性改革為高校班導師工作提供了新的發展機遇和思路。在剖析供給側理論的基礎上，結合實證調查，指出班導師供給面臨制度供給不足、服務供給不夠、信息供給缺乏、標準供給缺位等供給困境，進而從供給側視角提出構建多元主體合作治理機制、班導師選聘培訓機制、班導師考核激勵機制、班導師—學生互動溝通機制等措施。

關鍵詞：供給側改革；高校班導師；工作機制

中圖分類號：G525.1 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）50-0204-02

習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上指出，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，供給側結構性改革自此成為經濟領域的重頭戲。[1]”近年來，高校思想政治工作取得了巨大成績，而作為班級領頭羊的班導師在這一過程中更是產生了重要作用。然而班導師制度也依舊存在諸如參與不足、技能較低、缺少評估等問題，供給側結構性改革為這些問題的解決提供了新的思路，成為班導師機制改革發展的新方向。

一、高校班導師制度發展現狀和供給側理論內涵

（一）高校班導師制度發展現狀

高校班導師是大學生學習、生活以及工作的直接管理者、教育者和指導者，對大學生成長成才具有重要的作用[2]。班導師的職責主要集中在思想政治教育、班級建設、學生身心健康教育等。為了更清晰地了解班導師制度的發展現狀，筆者隨機抽取217名大四學生和研究生進行了調查，了解他們大學四年班導師工作的基本情況。

班導師一般由輔導員、教學教師、研究生等擔任，其中又以輔導員和教學老師為主。數據顯示，由輔導員和教學老師擔任班導師的分別占比36.87%和36.41%；班導師中經常參加班級事務僅占34.56%。少部分班級聘任高年級學生擔任班導師助理，協助開展工作。

（二）供給側理論內涵

供給側理論可溯源至19世紀初的“薩伊定律”，該定律認為人通過勞動創造價值，同時生產為產品創造需求[3]。供給側是相對需求側而言的，兩者既對立又統一。供給側改革，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力，創造新的經濟增長點，恢復經濟活力以提高社會供給來促進經濟發展。供給側的核心是提高全要素生產率，逐步實現供需平衡，促進經濟可持續發展[4]。

適應于經濟領域的供給側理論同樣可以運用于高校思想政治教育工作體系中的班導師制度。在高校中，班導師管理負責班級，從供給側的視角來進行分析，相對于學生，班導師相當于提供服務，屬于一種典型的服務供給。

二、高校班導師面臨的供給困境

在我國，絕大多數高校班導師為兼職擔任，再加上制度、政策、標準、機制等的不完善，由此造成的有效供給不足十分嚴重，進而給班導師制度帶來了諸多挑戰。

（一）班導師的制度供給不足

制度供給主要體現在制度、政策層面的供給，具體到班導師則表現為制定一系列相關政策和制度，對班導師工作進行規定和指導。當前，國家和學校層面相關政策很少。對國家層面而言，教育部于2004年12月出臺了《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》，意見從宏觀層面對班導師工作進行了規定，但沒有相關的更新和細化。而到學校層面，很多高校沒有對其進行具體規定。

（二）班導師的服務供給不夠

服務供給體現在價值、服務等的供給上。具體到班導師則主要體現在班導師投入到班級上的精力以及服務效果上。目前，班導師在班級上的服務供給存在嚴重不足的現象，具體表現在兩個方面。一是班導師投入精力少，也就是參與不足。數據顯示，只有17.97%的班導師一周選擇跟學生見一次，51.61%的班導師能叫出全班級每個學生名字，29.49%的班導師經常參與班級活動。二是班導師工作技能較低，也就是工作質量差。由于班導師基本上都是兼職擔任，再加上學校培訓少，班導師在思想政治、心理健康教育等方面并不具備專業技能，無法產生良好的效果。

（三）班導師的信息供給缺乏

信息供給表現在各類信息、消息等方面的供給。具體到班導師工作則表現為班導師為學生提供的各類信息以及班導師搭建起和學生之間互動的有效渠道。當前，班導師的信息供給非常缺乏，一方面班導師很少為學生提供關于學習、實習、就業等方面的信息；另一方面，班導師沒有搭建起跟學生互動的有效渠道，數據顯示只有17.05%的學生會經常主動向班導師求助。

（四）班導師的標準供給缺位

標準供給主要表現在設置相關的標準以對工作進行限定、規范和評估。具體到班導師工作則表現為職能確定、工作規程以及評估標準等。目前班導師標準供給還存在一定程度上的缺位，容易陷入以下三大困境：一是身份困境，即班導師的職能沒有進行明確規定，造成身份上的混淆或不適應。二是執行困境，即在工作過程中沒有相應的工作規程進行參考，無法提供準繩。三是評估困境，即沒有統一科學的標準對班導師工作進行評估。

三、供給側改革背景下高校班導師工作機制發展之道

供給側結構性改革為高校班導師工作機制完善與發展提供了新的思路與發展方向，新形勢下如何提高班導師的有效供給則成為完善班導師工作機制的重點和關鍵。

（一）構建多元主體合作治理機制

班導師要轉變以往“單一管理”的思路，邁向多元合作治理，積極動員教學老師、輔導員、校友、學生干部、助理班導師、家長以及學生本人參與，發揮協同育人作用。一是發揮教學老師專業知識優勢；二是與輔導員形成合力；三是發揮校友潛在指導力量；四是要組織發動班干部；五是聘請高年級優秀學生擔任助理班導師；六是加強家校聯絡；最后要發揮學生的主體能力。

（二）構建班導師選聘培訓機制

當前，針對班導師的選聘處于粗放管理的境地，選聘門檻低，導致整體素質低。因此，針對班導師的選聘必須制定統一標準，嚴格準入制度，同時加強業務培訓。首先，要制定統一的工作章程，就班導師日常的各項工作內容作出相應的規定和指導，同時定期組織相關業務培訓。最后，班導師個人也要加強學習，深入探索和研究。

（三）構建班導師考核激勵機制

班導師工作離不開科學的考核和有效的激勵。當前針對班導師工作的考核還很不專業，如有的高校在評選優秀班導師的時候往往論資排輩，或者根據班導師個人的職稱、地位等來進行決定，而不實際參考付出及產出的效果。因此，針對班導師的考核必須建立嚴格的考核評估機制，制定統一的標準，規范評選流程，實現過程評估和結果考核的有機結合。同時，也要積極聽取學生意見，參考學生的評價。

（四）構建班導師—學生互動溝通機制

班導師最核心的職能在于開展大學生思想政治教育，而思想政治教育離不開雙方的有效溝通，離不開信息的有效供給。缺乏暢通的信息溝通渠道往往容易導致班導師和學生的隔閡，導致班導師工作步入盲點。因此，必須構建暢通有效的班導師—學生互動溝通機制。第一，建立定期班會制度和查寢制度，班導師要多走近學生，多與學生對話。第二，依托新媒體建立有效的溝通渠道，積極將實習、就業等信息反饋到新媒體群里。第三，建立信息搜集與反饋渠道，可設立服務熱線進行解惑。

總而言之，班導師作為學生大學生活的引路人，是高校大學生思想政治工作的重要一環。相對于學生的各類需求，班導師作為供給方，必須緊緊圍繞“立德樹人”的宗旨，在各項制度、機制以及措施的保障下實現有效供給，不斷完善班導師工作機制，提升班導師工作技能，助推大學生思想政治工作的進一步發展。