21世紀大學生網絡政治參與研究

史林波

摘要：互聯網的出現不僅是一次傳播技術的革命和創新，也是對于我們生活方式的一次革新，它已經滲透到各個領域、層次，也對21世紀的大學生參與政治生活的方式產生巨大影響。21世紀是信息化時代，隨著無線局域網技術的發展，網絡覆蓋面更加廣泛。借助微博、微信、論壇、知乎等互聯網平臺進行政治參與已經成為當代大學生日常生活的一個重要部分。大學生網絡政治參與則是指在校大學生通過各種網絡媒體，如微博、微信、論壇、知乎、各種門戶網站等媒介，就國內外重大事件、時事熱點、就業政策、涉及學校和自身利益的事件等發表自己的看法，提出自己的訴求，進而對政府產生一定影響的行為。21世紀的大學生，盡管對于網絡政治參與的激情高漲，但仍然存在盲目參與的情況，在參與過程中，功利主義與實用主義心理明顯，對信息的辨別能力較弱，存在不理性行為。為此，國家、社會、高校、大學生自身以及互聯網平臺都應采取有效辦法，健全相關法律制度，增強網絡監管，加強對各大高校學生的思想政治教育，不斷提高大學生網絡政治參與本領。

關鍵詞：互聯網 大學生 網絡政治參與 理性參與

中圖分類號：D621 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）18-0232-04

隨著無線局域網技術的飛速發展，隨時隨地上網已經成為一種常態，人與人之間的距離只有一個電腦屏幕或者手機屏幕之隔，交流變得省時省力、方便快捷。2017年中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在北京公布的第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年6月，中國網民規模達到7.51億，占全球網民總數的五分之一，互聯網普及率為54.3%，以互聯網為代表的數字技術正在加速與經濟社會各領域的深度融合，成為促進我國政治參與方式優化的重要推動力。在中國龐大的網民大軍中，大學生占據著重大比重。一方面，大學生的主體意識不斷強化，信息辨別能力有所提高，政治參與熱情高漲，因此大學生參與政治生活的積極性一直在上升；另一方面，隨著科學技術的迅猛發展，手機、電腦等載體快速換代，上網也更加方便、自由，從而為大學生進行政治參與提供條件。

一、網絡政治參與

政治參與是指普通公民通過合法路徑和手段，直接或間接影響政府政策的制定、實施，從而表達政治愿望，追求自身利益的一種行為。而借助網絡進行政治參與，是21世紀公民進行政治參與的一條重要路徑。網絡政治參與不僅是公民進行情感釋放、利益表達、信息傳遞的重要渠道，也是政府了解公民意愿、推進政務公開的重要平臺。筆者認為，網絡政治參與就是在信息化時代背景下，普通公民借助互聯網平臺，就國內外重大事件、時事熱點、法律法規的制定和廢止等事件或問題，進行討論、協商，發表政治言論，表達自己的政治觀點和要求，進而對政府產生一定影響的行為。具體表現為公民通過微博、微信、論壇等平臺進行政治選舉、民主監督、參政議政、新聞跟帖、在論壇上發表自己的意見等活動。

二、大學生網絡政治參與

21世紀的大學生肩負著實現中華民族偉大復興的重任，當代大學生在網絡大軍中占有重要席位，他們憑借著敏銳的政治洞察力和積極的政治參與熱情，通過微博、微信、QQ、知乎以及各類門戶網站進行政治參與。因而，筆者將大學生網絡政治參與的概念界定為在校大學生通過各種網絡媒體，如微博、微信、論壇、知乎、各種門戶網站等媒介，就國內外重大事件、時事熱點、就業政策、涉及學校和自身利益的事件發表自己的看法，提出自己的訴求。

微博是一種可以編輯文本信息和上傳照片以及短視頻的平臺，具有傳播面廣、門檻低、互動性強、簡單便捷的特點。近年來，政府越來越重視政務微博的建設，從而為大學生了解政府工作，監督政府，進行政治參與提供了一條捷徑。雖然大學的政治參與熱情高漲，主體意識也在不斷增強，但大學生對信息真偽的辨別能力還需提高，政治參與能力也有待提高。

三、網絡對大學生政治參與的影響

網絡技術的急速發展，對大學生的政治參與方式也產生不同程度的影響。

（一）積極影響

互聯網技術的不斷提高，為大學生進行政治參與帶來諸多便利，具體表現在以下幾方面：

（1）拓寬大學生政治參與的途徑和手段。傳統政治參與主要是在某一特定的場所，按照事先約定的時間，采取特定的方式，比如投票、選舉、示威等，來表達公民的政治訴求和愿望，進而影響政府的政策規劃，但這一參與方式成本高且單一。隨著互聯網的興起和運用，一方面突破了傳統政治參與在參與渠道和手段上的局限，比如，大學生在網上通過互動、監督、投票等方式在網絡參政空間中表現活躍，另一方面也密切了參與主體與政府間的溝通與聯系，使得參與過程更加透明、民主。通過互聯網平臺，大學生可以利用自己所掌握的技術，廣泛收集與政治活動、政府政策、時事熱點等事件有關的信息，經過綜合分析后，為政府建言獻策，提高政府決策的民主程度。

（2）激發大學生政治參與的興趣與熱情。微博、微信、知乎等互聯網平臺的到來，擴大了信息傳播的范圍，加快了信息更新的速度，方便了人們在線交流與互動。一些新聞熱點，重大事件，通過網絡很快呈現在公眾面前。在這些平臺上，人人都可以暢快地對公共事務發表自己的看法，能不受阻礙地談論貪污腐敗等不良現象。在這里，信息更加多元化，互聯網的隱秘性、平等性、交互性、及時性等優點，吸引越來越多大學生的關注和參與，擴大了大學生的政治參與度。

（3）提高大學生政治參與能力。互聯網的發展，改進了傳統的教學模式、教學內容、教學方法，擴大教育的覆蓋面，不僅讓越來越多的孩子有學上，還實現了讓孩子們上好學的愿望，使得全社會的教育水平不斷提高。公民的受教育程度，是影響一個社會民主政治發展程度的重要變量，一般來說，接受過高等教育的大學生，對政治的敏感性較強，政治參與能力較高。在互聯網的推動下，接受過良好教育的大學生，將會以更加理性、更加主動的方式表達自己的政治訴求和愿望，維護自己的合法利益。

（二）消極影響

互聯網的快速發展，在為我們進行政治參與提供諸多便利的同時，也帶來了諸多問題，主要體現在以下方面：

（1）擴大大學生的無序參與、盲目參與，導致政治不穩定。政府對微博、微信、知乎、論壇等互聯網平臺的管理并不完善，各種虛假信息并未得到及時有效的清除，網絡監管體制的建設還沒有跟上互聯網發展的速度，因而，在網絡世界里，充斥著各種聲音。雖然大學生已經接受了較高水平的教育，但是他們的社會實踐能力少，對信息真偽的辨別能力還有待提高。有自己的主見，但也容易因為他人的鼓動而采取跟風、隨大流的盲目參與行為。由于網絡存在虛擬性、隱秘性的特點，大學生在互聯網上發表自己的言論時，容易忽視自己的社會責任。一些極端化、情緒化的言論和觀點容易使大學生的認知產生偏差，從而出現一些無序參與。

（2）挑戰大學生的政治參與能力。網絡是信息的儲存室，當我們想要搜索某一信息或資料時，只要在網站輸入關鍵詞，就會出現海量的信息，面對這些信息，我們需要花費大量的時間和精力甄別真偽。對于互聯網中的信息轟炸，部分大學生缺乏相應的政治素養和辨別能力，只能人云亦云，盲目跟從。網絡是一張白紙，任何人都可以在上面“作畫”，因而存在大量網絡流言、虛假情報、無從考證的傳聞等信息垃圾。在這些“信息炸彈”中有效地區分真假信息，獲取有效信息，是對大學生的一個考驗，也是實現大學生理性政治參與的必要條件。今天，互聯網已經滲入我們的生活，通過互聯網進行政治參與已成為趨勢，對于實現政治民主化來說，這是一把“雙刃劍”。

（3）產生新的網絡政治參與不平等現象。在互聯網世界中，人人都是平等的參與主體，雖然打破了現實生活中存在的不平等，但它無形中又帶來了新的不平等。盡管每年上網人數在不斷增加，但是上網人數的分布也存在不平等的現象。東部沿海地區的大學生上網率高于中部和西部地區，同時，東部發達地區的大學生接受新知識、新觀念更方便、快捷，民主意識更加強烈，政治素養和政治參與能力更強。在網絡世界里，一些有自己獨特思維的人，通過在社交平臺上提出一些新穎的、吸引眼球的觀點，獲得很多人的追捧，成為精神領袖，而大學生往往對于新鮮事物很敏感，具有強烈的獵奇心理，從而成為他們的追隨者。大學生在微博、論壇等平臺上熱衷于同與自己具有相同立場、興趣的人組成一個小團體，極力美化自己，排斥“異類”，因而在虛擬的互聯網世界也就形成了一種新的不平等。

四、21世紀大學生網絡政治參與特點

在新的時代背景下，21世紀的大學生通過網絡所進行的政治參與也具有一定特點，主要體現為以下方面：

（1）主體意識增強，參與熱情高漲。在人們眼中，大學生不僅代表著知識分子，還代表著富有理想、積極向上的社會青年，他們具有敏銳的觀察力和敢于批判現實的無畏精神。從五四運動到釣魚島事件的學生游行，大學生的政治參與都會引起巨大的社會反響，對于政治參與，大學生總是具有較高的參與激情。進入信息時代以后，大學生在參與政治生活時大多會進行理性分析，以科學的態度去分析互聯網中的各種信息，具有較強的獨立自主分析判斷社會問題的意識和能力，對于微博、論壇上的新聞、事件，不再是盲目跟帖，更多的是加入了自己對于事件的分析和解讀。同時，由于大學生接受了較高水平的教育，道德素質較高，因而對于互聯網中存在的一些負面新聞和信息能夠自覺地加以抵制，能夠自覺主動地參與有關的政治實踐活動。在關于國家利益、民族尊嚴、對外交往等重大事件方面，大學生都表現出很強的責任意識和愛國主義精神。大學生入黨入團的熱情一直很高，對于政治的關注度也越來越高，大部分學生都渴望能夠參與到主流政治中去，具有積極的政治參與態度和參與熱情。

（2）理性參與與盲目參與并存。大學生雖然有著敏捷的思維，但他們是血氣方剛的年輕人，容易沖動，理性與非理性并存，缺乏足夠的穩定性。在民主與法治精神的熏陶下，大學生的政治參與能力不斷提高，有序參與政治生活已經成為當代大學生的普遍共識。面對網絡世界反映出來的一些社會現實和社會矛盾，大部分人能夠采取理性的態度通過合法的途徑加以解決。但是，大學生的社會經驗不多，政治認知模糊，心理不夠成熟，政治參與理論素養不足，對于政府政策缺乏足夠的了解和認識，因而在參與過程中容易作出盲目行為，政治參與能力有待提高。

（3）政治參與的功利主義與實用主義心理依舊存在。陳亞惠在《新常態大學生政治參與引領研究》中指出：“大學生政治參與的功利性主要是指大學生在參與社會政治活動時，利益性很強。他們以自身利益為根本出發點，以自身利益作為一切行動的基本原則，即利己主義。”當前，大學生加入黨組織的積極性很高，不僅是對于共產主義信念的一種追求，更多的是迫于就業的需要。越來越多的就業崗位在招聘人才時，明確提出應聘者必須是黨員身份，要具有學生工作經歷，擔任過主要學生職務，招聘單位的這一系列要求也就增加了大學生在進行政治參與過程中的功利主義與實用主義心理，不再是以單純的政治參與本身為目的。因而，大學生以積極主動的姿態所進行的網絡政治參與的內容，更多是與自身利益切實相關的，比如大學生就業政策的修改與實施、學生團體的競選、獎助學金的評選等。

（4）網絡政治參與途徑的多樣性。傳統大學生政治參與方式是以參與主體到現場親身參與為特征，主要有：聽證、游行、參加學生換屆選舉、選舉人大代表等。而21世紀大學生政治參與更多是以互聯網為媒介，憑借自身所掌握的計算機技術和基本的參政知識，通過網絡進行政治參與。大學生網絡政治參與的路徑有：通過“兩微一平臺”發表言論；對某些新聞熱點展開評論；向有關行政人員發送電子郵件；關注政府門戶網站等等。

（5）大學生網絡政治參與的隨意性與易感染性。無線局域網技術的發展為人們隨時隨地上網提供技術保障和現實可能，因而大學生可以在任意時間、任意地點進入網絡，開展政治參與活動。在學校這個局限的環境里，學生們的思維和行為容易受到同學、老師的影響，大學生與自己的同類群體具有類似的人生觀、世界觀、價值觀，每當校園里有一部分人群開始關注網絡上的某一個新聞熱點時，很快就會在學校里傳播開來，在QQ群、微信群、學校貼吧等等社交媒介上掀起一陣評論熱潮，形成具有群體性特征的觀點或行為。

五、21世紀大學生網絡政治參與存在的問題以及應對策略

新生事物的發展總是由不完美到完美，而現階段，大學生通過網絡進行政治參與也存在一些漏洞，針對這些問題，國家、社會、大學生自身以及各種互聯網平臺都應該積極采取相應措施，不斷規范21世紀的大學生網絡政治參與方式。

（一）存在問題

目前，大學生通過網絡進行政治參與的方式并不成熟，仍存在一些問題，具體表現為：

（1）對信息真偽的辨別能力較弱，盲目參與情況顯著。互聯網具有隱匿性、管理困難、語言片面化的特點，參與主體具有較大的活動彈性，受到現實世界規章制度、社會秩序的約束小，所以在網絡世界里也充斥著各種不良信息。由于大學生社會經驗少，思想單純，心理不夠成熟，政治價值觀尚未完全形成，政治立場不夠堅定，且對于網絡信息真偽的辨識能力需要提高，所以大學生容易受到一些虛假信息的干擾，有時會帶情緒參與，采取盲目跟從、人云亦云的態度和行為。

（2）政治參與能力較弱，存在不理性行為。雖然大學生的民主意識、參政意識在不斷提高，但是他們的政治參與的理論素養還有待提高，政治參與能力還比較弱。陳亞惠在《新常態下大學生政治參與引領研究》中提到：“部分大學生的政治參與意識受到外界因素和自身政治素養的雙重影響，使得其往往跟隨社會大流盲目參與到政治生活中。在遇到重大政治事件時，不能按照正確的政治參與意識來指導自己的政治活動，僅靠自我的政治情緒、情感，根據自我的直覺對政治事實進行品論或直接參與到政治生活中，表現出非理性的政治參與”。事實上，我國的網絡立法還不夠完善，網絡環境有待進一步凈化，部分大學生網民的網絡自律意識和自律能力不高，所以大學生非制度化、非理性化的政治參與現象仍然存在。

（3）增加了對大學生政治參與情況的管控難度。互聯網具有傳播范圍廣、速度快、內容良莠不齊、匿名和虛擬等特點，網絡政治參與缺乏道德、法律、輿論、規則的管束。大數據帶來的“信息爆炸”更加考驗大學生對于有效信息提取的能力，初入社會的大學生，思想不夠成熟，情緒起伏較大，容易受到不良信息的鼓動而產生激進的思想，從而引起社會動亂。在聚集效應的作用下，學生對于新聞熱點的跟帖、評論會在同一群體內迅速擴散，傳播，從而加大了學校、社會對于大學生網絡政治參與的管理難度。

（4）高網絡利用率與低網絡參與率并存。21世紀是信息時代，幾乎所有的大學生都有上網的習慣，每次起床后的第一件事情就是用手機或電腦上網，看看有什么新的信息，有什么新的新聞，睡前必做的一件事也是上網。而大學生在微博、網頁瀏覽的內容更多的是娛樂、影視、體育、時尚等資訊，只有少部分大學生時刻關注一些時事熱點，經常瀏覽政府官方網站的人員更是很少。而大學生對于政府新出臺的法規政策，領導人的任免，政府工作報告等內容的關注度較低，大部分大學生對網絡參政采取不感興趣或無所謂的態度。許多大學生也僅僅是熱衷于在網絡參與，真正付諸實踐活動的人卻屈指可數。

（5）大學生網絡政治參與中仍存在政治冷漠現象。政治冷漠是與政治參與相對的一種現象，簡單來說就是不參與政治活動和政治生活，對政治事務持一種漠不關心、疏遠的態度。雖然從總體上來看，大學生的政治參與熱情高漲，積極參與政治生活，但在現實生活中，一些大學生對于政治事務采用一種冷漠的態度，認為參與政治事務的管理以及參與政治活動是政府官員或專職人員的事情，不關心“兩會”的進展以及重大決定，不關心人大代表的選舉情況，不參與學校開設的思想政治教育課等等，甚至還有一些大學生將政治參與視為一項任務，對政治參與表現冷漠。

（二）應對策略

完善大學生網絡政治參與方式，不只需要大學生自身落實到實際行動中，也需要國家、社會、高校、互聯網平臺等機構積極采取相應措施，努力實現大學生通過理性的、有序的方式進行網絡政治參與。

（1）國家和社會要健全相關法制，加強網絡監管，凈化網絡空間，營造良好的網絡政治參與環境。目前，雖然我國已經頒布了《網絡安全法》《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網群組信息服務管理規定》等法律法規，但互聯網世界仍然存在許多漏洞，為此政府部門應該不斷完善相應的法律法規、規章制度，并加強政府對互聯網的指導和管理。同時，還應強化社會團體及大學生對于網絡媒體及從業人員的監督，不斷“打掃屋子”，規范網絡秩序，從而為大學生進行網絡政治參與創造有利條件。

（2）政府應加強對網絡公關領域內各種信息的審查，改善信息管理機制，提升網絡信息質量，及時公布政府信息，推行政務公開。微博、微信、論壇、貼吧等網絡媒介上面的信息良莠不齊，政府應充分發揮自身的權力和權威，運用先進的網絡信息安全技術，加強對互聯網世界里各種信息的審查，剔除“信息垃圾”，保留有效信息，進行信息歸類，提高網絡信息質量。同時，政府應該重視大學生的網絡政治參與行為，完善交流平臺，及時發布政府的動態和信息，讓權力在陽光下運行，讓大學生及時了解所需的有效信息，減少信息在傳播過程中發生歪曲、失真的風險，從而為大學生進行高效的網絡政治參與提供保障。

（3）高校要繼續加強對大學生的思想政治教育，不斷提高大學生的政治參與能力。大學生剛剛成年，還沒有形成完整的三觀，社會閱歷有限、社會實踐能力有待提高，做事沖動，不夠理性，這是一種普遍現象。因此高校應該結合“互聯網+”的時代背景，充分發揮微博、微信、貼吧等新媒體的作用，改進傳統的教育模式和教學方法，結合時代要求改善教學內容，結合大學生的特點，加強對大學生的思想政治教育，從而不斷提高大學生的政治參與能力。

（4）高校要加強主流政治文化的灌輸和教育。網絡是一個紛繁復雜的虛擬世界，既有主流文化，也有各種亞文化，其中不乏損害大學生身心健康的不良思潮和文化。各個高校應該加強對大學生主流文化即馬克思主義指導下的社會主義政治文化的灌輸和教育，幫助大學生樹立正確的網絡價值觀，增強抵御各種錯誤價值觀侵擾的能力。

（5）大學生自身應努力提高自身政治參與能力和政治素養，保持理性參與。大學生要實現有序進行政治參與的愿望，不僅依賴于一定的社會政治、經濟和文化條件，還需要不斷提高自身的政治參與能力和政治素養。因此，大學生應積極主動地加強政治知識的學習和積累，選擇正確的政治方向和政治立場，在法律允許的條件下進行網絡政治參與。同時，大學生還應不斷提高自己的政治認知水平，實現高效的網絡政治參與。

（6）微博、微信、論壇、知乎等互聯網平臺應提高準入門檻，完善技術漏洞，凈化網絡環境。微博、知乎等互聯網平臺作為信息的收集和發送平臺，也應自覺地加強對信息的審核，有關技術人員要加強對于系統研發的學習和研究，及時對系統進行升級和完善，彌補技術漏洞，避免一些具有不良用心的人利用系統漏洞作惡。同時，互聯網媒介應傳播正能量，提高準入門檻，及時剔除不良信息和非法網絡參與主體，為大學生營造一個干凈美好的網絡空間和虛擬世界。

總之，擴大公民有序的政治參與一直是我們的目標，而21世紀的大學生通過網絡進行政治參與對于實現這一目標以及提高我國政治文明程度具有重大意義，因而研究當代大學生網絡政治參與狀況是有必要的，進而提出完善大學生網絡政治參與的措施。網絡空間是我們的精神家園，大學生是祖國未來的希望，為大學生營造一個干凈美麗的網絡空間是我們共同的責任。

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責任編輯：孫瑤