城市慢行交通現狀及對策

莫涵宇

摘要：近年來各地城市得到快速發展，慢行城市交通作為一種綠色、低碳的交通行為，長期以來沒有得到足夠的重視和發展，本文根據慢行交通的特點，分析了城市慢行交通現狀，并提出了相關的建議。

關鍵詞：慢行交通、城市建設、交通規劃和設計

目前我國城鎮化建設已進入快車道，城市交通設施建設得到飛速發展，但是“車本位”一直是城市基礎設施進行建設遵循的理念，具體呈現方式的是：高速路、大街區、寬馬路等，這種理念對慢行出行空間的考慮極其缺乏，最終使得慢行出行的比例呈現出逐年下降而私人小汽車出行比例不斷攀升的趨勢，與此同時產生了城市交通中的一系列問題。因此，重視慢行交通系統建設，引領城市交通向“以人為本”的方向發展，成為目前交通發展的首要任務。

一、慢行交通系統的特點

“慢行交通”的對立面是快速和高速交通，也稱非機動化交通，主要承擔著城市短距離的出行，是以步行和自行車等速度較慢的出行方式為主的一種交通形勢。其有如下的幾個特點：

1、速度低，適合短距離出行。作為慢行，通常情況下，交通時速常常在15公里以下，步行的最佳出行距離在 1公里以內，自行車的出行距離常常在 6公里以內，慢行交通整體適宜出行距離小于 6公里。

2、停放和運行占用空間小。自行車屬于靜態占地，面積通常在 2平方米以下 ，10 輛左右的自行車停放用地僅能停放 1 輛機動車 ，步行不存在占有停放面積的問題；由此可見，常態下，人均占用道路空間最少的是慢行交通，其中小汽車的停放面積最大。

3、綠色環保兼顧鍛煉身體。慢行交通基本不產生直接原油能源消耗和二氧化碳排放，符合“以人為本，綠色出行”的先進理念。同時根據歐美多國的研究數據進行的分析顯示：慢行交通出行的比例與肥胖比例之間的的相關性很強，具有高慢行交通出行比例的國家通常情況下肥胖的比例也很低。

4、在交通安全中處于弱勢的地位。隨著城市機動車數量迅速增長，而慢行交通系統的發展卻相對滯后，機動車侵占非機動車道現象較為普遍，車輛堵人行難的情況時有發生，機非混行的局面造成慢行系統使用者的不安全感。

二、當前縣域城市慢行交通現狀

相對近年來城市交通的迅速發展，慢行交通發展卻極為緩慢，在城市交通的建設過程中，車本位思想的嚴重后果就是：機動車道的建設得到重視，非機動車道和步行道的建設受到了忽視，導致了非機動車乃至步行空間受到機動車的擠壓，慢行交通的空間變相受到了壓縮，嚴重降低了市民出行的舒適度，城市溝通下降，脫離了“以人為本”的城市規劃理念。主要存在以下幾方面的表現：

1、慢行交通配套設施建設缺乏。作為公交系統的延伸，自行車停放的安全性與場地的布置，從某種程度上對人們出行交通的選擇性具有很大的影響，從現有的大多數接駁系統來看，自行車的停放點嚴重不夠，停放的安全性比較低。同時在上下班、上下課的時間段，瞬時流量加大，造成“公交+慢行”的“潮汐”現象非常嚴重，現有的場站面積和配套設施的建設缺乏，交通阻滯現象容易出現，亟待加強一體化設計的有效性。

2、慢行交通串聯性不強。慢行交通的設計大多考慮在商業區、休閑區和生態環境區等具有文化休閑氛圍的街區進行建設，但是往往建設過程中，沒有對規劃設計進行統一，造成各自為政、各自建設的局面，導致各區域內的慢行交通難以進行串聯，不能夠構建完整而通達的步行網絡，那么城市文化的實力就無法更好的得到發揮，城市活力也難以得到提高。

3、缺乏對弱勢群體的保護。一直以來，重車輕人的固有思想使得交通設計在平面交叉路口的出行中出現了：車輛優先，機動車和非機動車共用同一個板塊的現狀，造成非機動車的空間被大大壓縮，加上一些自行車使用者及步行者在交通出行方面隨意性較大，不安全因素也因此增加了很多。在設計紅綠燈時，信號燈的等待時間過長，通過時間太短，交通標志繁多導致識別性差，無障礙設施不能夠連貫，慢行交通使用者的舒適度嚴重降低，這就使得一部分慢行交通使用者轉而選擇汽車出行，又造成了大量汽車出行，長此以往交通就進入了車輛增長造成交通擁擠、交通擁擠就進行道路擴建的惡性循環之中。

三、關于城市慢行交通幾點建議

1、科學制定的慢行交通規劃。要將城市交通中慢行交通的規劃原則中的重“車”輕“人” 的邊緣和從屬地位進行改變。所以進行城市交通規劃的制定，應當從城市未來的發展趨勢和現有的實際狀況出發，創設的交通系統真正實現“快”“慢”合理有機的結合。同時，將平等對待和重視慢行交通有機的融入到城市整體規劃建設和城市交通設施合理規劃的設計理念中，將“以人為本”作為總的設計原則，對慢行交通規劃作出科學的制定，真正有效破解“當斯定律”造成的怪圈，從而得到一個和諧完善有序城市交通系統。

2、制定專門的慢行通行制度。城市的慢行交通近年來發展較為迅速，需要在交通秩序方面進行大的變革，需要對城市道路和慢行交通量這兩者間的特殊關系進行統籌考慮，相關部門需要在設計規劃時專慢行通行制定門的制度。具體到實際路況，在劃分好的車道上讓不同種類得車輛各行其道；遇到十字路口，制定合理的信號系統，要求依據交通信號以及所標的交通標志有序行駛，當慢行交通和快速交通發生沖突時，應該體現慢行交通優先的原則，或者利用安全空擋時間。新的交通法規中，遇到交叉口的時候快速交通車輛應當慢行，以此保障慢行交通的安全。

3、將慢行交通的安全性能放在第一位。在對城市交通信號燈、交通標志等進行位置設施時，要對特殊時間段慢行交通特殊性進行考慮，減速帶必須設置在學校、醫院、居民區等人流量大易造成交通擁堵的特殊路段，梯形機動車的駕駛人員注意力集中，放慢車速，使得慢行交通安全有序。

4、推進城市公共自行車系統的發展。通過多種形式的宣傳活動，多措并舉引導市民綠色出行，鼓勵廣大市民踐行“能走不騎，能騎不坐，能坐不開”的出行理念，多選擇步行、自行車、公交車等綠色交通方式出行，宣傳和引導更多人一起踐行低碳生活方式，形成全民參與、共建共管的良好氛圍。

四、結論

慢行交通系統是城市交通系統的重要組成部分，要將“以人為本”作為規劃設計慢行交通系統的首要，將城市交通可持續發展作為主旨，協調考慮好城市的整體規劃，以推動慢行交通的健康發展。慢行交通能夠在一定程度上解決城市交通擁堵的問題，無論從政府節能減排角度還是民眾健身休閑角度考慮，都應當對慢行交通進行合理、有序、科學的發展規劃。

參考文獻：

[1] 張航.基于低碳理念的城市慢行交通發展模式研究[J].西部交通科技，2012（9）.

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