淺析新形勢下推動電力企業紀檢監察工作創新的幾點建議

鄭少偉

摘要黨的十九大強調指出，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石，必須堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。十九大的重要論斷，為電力企業系統進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。企業的紀檢監察工作就是在企業經營管理的過程中，對企業的各個部門以及所有成員進行一定的監督和管理作用，通過每年深入開展廉潔和紀律教育月系列活動，堅持警鐘常鳴、防微杜漸，及時發現問題苗頭，狠剎腐敗行為和不良之風，為電力企業的正常運營提供健康穩定的發展環境。

關鍵詞新形勢 電力企業 紀檢監察工作 幾點建議

一、當前電力企業紀檢監察工作的現狀

（一）方式方法亟待進一步創新。基層辦案過程中，采取的方式方法如果不創新，處理問題過于簡單化，將或多或少直接影響紀檢監察作用的發揮。據有關資料調查顯示，有些紀檢監察人員存在片面行為，導致在實際工作中出現處理問題不當的現象，沒有正確運用好“四種形態”，尤其把落實“第一種形態”的工作做好，忽視采取主責約談、提醒談話、誡勉談話、談話函詢等四種方式，把違紀違法苗頭和不良趨向消滅在萌芽狀態。面對有問題苗頭的干部員工，沒有進行有效地耐心教育和嚴肅批評，使“紅臉出汗”的目的大打折扣。恰恰相反，而是以粗暴行為代替說服教育工作，沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改和糾正。另一小部分紀檢監察人員還滿足于過去的成績中，不善于研究新情況解決新問題，仍習慣于過去怎么做現在還怎么做，固步自封、思路不清的現象在紀檢監察工作過程中暴露無疑、時有發生。

（二）干部員工思想認識不到位。干部員工違紀違法行為是紀檢監察工作的對象，如果這些人對紀檢監察工作存在片面認識，不支持、不配合工作，將會嚴重制約紀檢監察的效果。據有關資料調查顯示，當前干部員工中主要存在兩種思想認識不到位的現象：一種是認為多管閑事。個別員工片面認為“著裝和言行舉止是否規范和得體”、“執行規定是否嚴格”等小節問題做不好也不會影響個人前程的思想。另一種是個別青年員工存在“我行我素”的抵觸情緒。少數青年員工年輕氣盛，行為上疲踏，心理上賭氣，一當出了一些苗頭問題、紀檢人員找其談話幫助時，這些人口頭上答應改正爽快，暗中卻在叫勁，存在當面一套，背后—套的抵觸行為。

（三）紀檢監察隊伍整體素質亟待進一步提高。在新形勢下，隊伍素質是搞好紀檢監察工作的關鍵，人員素質高，則辦案效率高；人員素質低，則辦案效率低，甚至還存在力、錯案的現象。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。目前，個別基層單位紀檢監察部門存在個別人員素質不高的問題。主要原因是配備紀檢監察人員不專職，存在兼職行為，且紀檢監察人員缺乏系統的專業知識和技能培訓，有時由于自身時間、精力有限和思想忽視的諸多原因，導致基層紀檢監察人員業務知識常常得不到有效補充，存在知識面窄、內容過時的現象，一定程度上制約紀檢監察工作質量的提高。

二、電力企業紀檢監察工作現狀的原因分析

（一）制度建設不夠完善導致反腐倡廉工作存在短板。科學完備的制度體系是實現電力企業穩定有序發展的基石，也是做好企業紀檢監察工作的基本保障。如果執行過程中制度存在漏洞，導致個別投機分子有機可乘，鉆空子，就會給企業造成損失。充分發揮規章制度的強制性，執行過程中不斷進行規范和完善，把制度關進堅不可摧的籠子里，達到震懾作用。因此，在開展紀檢監察工作時，需要一定的強制手段，不能與規章制度建設割裂，執行過程中把反腐倡廉工作的目標任務分解落實到各部門，與中心工作有機結合，不斷增強風險防范意識，實現科學化、規范化和制度化，發揮事半功倍的作用。

（二）電力企業自身生存和發展現狀的迫切需要。隨著國家市場經濟的不斷發展，各行各業都離不開電力能源，作用不容忽視，關乎國計民生。當前，電力企業濟身世界500強，發展迅猛，但經營管理過程中將會存在一些不完善問題，國家和政府層面又不得不對這種經營管理的方式進行改革，不斷優化并推動電力企業的進一步發展。在進行電力企業的經營管理改革中，紀檢監察部門起保駕護航和監督管理作用。

（三）業務部門的自我監督意識亟待加強。新形勢下，紀檢監察、審計、法律部門的“再監督”已經發揮了作用，但業務職能部門的自我監督意識還沒有覺醒，作用也沒有完全發揮。今后，在開展紀檢監察工作過程中，將遵照“制定規矩的業務部門有義務去檢查規矩的落實情況”，“管業務的部門必須管好業務制度的執行”的措施。凡是業務線條出現的問題，要對業務部門自身的制度執行不力進行問責，紀檢監察和審計部門，要履行好對業務線條自身監督的再監督責任。

三、做好電力企業紀檢監察工作的對策

（一）加強理論武裝，不斷增強紀檢監察人員的政治意識。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，豐富發展了中國特色社會主義理論體系。做為紀檢監察人員，要堅持用黨的創新理論武裝頭腦，進一步增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，用新思想指導實踐、推動工作。始終把堅定理想信念作為根本任務，在抓好理想信念教育和黨性錘煉上持續用力，繼續學懂弄通做實黨的十九大精神，按照中央部署，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實把紀檢監察人員的思想統一到十九大精神上來，進一步增強政治意識。

（二）加強警示教育，不斷增強干部員工廉潔自律意識。戒貪婪、守清廉，增強干部員工廉潔自律意識是防止腐敗產生的重要思想基礎。縱觀近幾年，中央和地方紀委查處的黨內腐敗分子，都是在“貪婪”二字上栽跟頭。“手莫伸，伸手必被抓”的教訓是非常深刻的。因此，每一位電力企業的黨員干部員工都要牢牢把握拒腐防變的思想防線，不斷增強自我約束能力。作為紀檢監察部門，要加強警示教育力度，用反面典型案件及身邊血的教訓經常進行警示教育。建立健全定期學習制度、集中教育制度、廉潔談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的教育制度，把反腐倡廉教育作為黨員干部員工培訓的重要內容，堅持警鐘常鳴、常抓不懈，不斷增強黨員干部員工的廉潔自律意識。

（三）加強監督管理，不斷創新紀檢監察工作的方式方法。提高電力企業監督形式的科學性、合理性以及過程的嚴密性，需要從行政監察和紀檢監察兩個方面進行強化監督管理。一是要對監督內容進行細化處理，將整體的工作職責具體細分到各職能部門，在監督下進一步優化權力的運行過程，實現對權力的使用的全過程監督。二是要優化效能監察的開展，重點解決行政不作為、不想為、不敢為的問題，對于效率低下，態度不端正的現象重點予以監察。三是要擴大紀檢監察工作的范圍，除了對“工作圈”進行監察管理之外，還需要擴大到“生活圈”和“社交圈”的監督，進一步提升監督管理工作的開展質量。

（四）認真履職，不斷加強紀檢監察隊伍自身建設。紀檢監察部門要認真履行職責，加強對有關法律法規、制度規定執行情況的監督檢查，加強對黨員干部員工工作作風和工作效率的監督檢查，加強對廉潔建設有關情況的監督檢查。要重點對建設工程招投標、資金撥付使用和與人民群眾切身利益相關的的關鍵環節開展執法監察。要充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性，加強紀檢監察隊伍的政治建設、能力建設和作風建設。紀檢監察人員要加強政治理論和業務知識的學習，不斷提高自身的政治和業務水平，自覺接受來自各個方面的監督，帶頭做勤政廉政的表率。