行政事業單位存在的會計風險與防范對策

陳春菊

摘要：隨著我國改革開放的深入發展，我國的經濟也隨之得到了較快的發展。行政事業單位作為國家經濟的關鍵組成部分，在經濟發展過程中取得了較大的成就。一直以來，我國對事業單位的發展給予了高度的重視。行政事業單位本身就是在國家的支持下，向社會提供服務的一種公益性組織。正是由于這一特性，行政事業單位在面對復雜多邊的市場經濟環境下，承擔著很多的風險。本文就是針對行政事業單位存在的會計風險進行分析和研究，并在此基礎上提出了防范行政事業單位會計風險的有效對策。

關鍵詞：行政事業單位；會計風險；防范對策

事業單位作為不以盈利為目的的社會服務組織，主要以服務人民、促進社會發展為主要職責。而行政事業單位想要保證其穩定長遠的發展，就必須注重會計工作方面的研究。由于行政事業單位的特殊性質，行政事業單位的會計工作與企業單位的會計工作存在著較大差異。在市場競爭如此激烈的環境下，行政事業單位也必須要積極參與到市場競爭當中來，這就要求行政事業單位必須做好會計管理工作。本文就是對行政事業單位存在的會計風險與防范對策進行探究。

一、行政事業單位存在的會計風險分析

（一）風險防范意識差，會計核算與結算風險大

在行政事業單位內部，尤其是會計工作過程中，基本上都是按照相應的財務規章制度來進行工作，出現問題的機率并不大。但是由于當前我國經濟的高速發展，部分行政事業單位參與到政府所主導的項目建設當中去，這就對行政事業單位的會計工作提出了更高層次的要求。也就是說行政事業單位的會計工作必須要隨時針對外部環境的變化進行適當的調整，靈活的開展，否則就容易導致單位的會計工作陷入到被動的境地之中。而從當前行政事業單位的會計工作開展情況來看，部分工作人員缺乏會計風險防范意識。具體表現為以下兩個方面：第一，行政事業單位在會計管理工作中雖然大多數工作人員都是按照相應的會計處理準則和單位的財務規章管理制度開展會計工作，但是在遇到突發問題時，并不能夠及時應變進行處理。而是選擇上報向上級咨詢如何處理問題，這就加大了會計風險。第二，部分行政事業單位并沒有制定科學規范的會計風險防范方法，即使制定了會計風險防范方法，在日常工作中，其執行力度也比較弱，執行效果比較差，加大了行政事業會計風險的發生機率。

（二）部分職責混淆不清，責任劃分混亂

一般情況下，對于行政事業單位而言，想要規避會計風險，都要求財務部門做出一定的努力。但是對于行政事業單位而言，財務部門與其它部門之間具有比較緊密的關系，如果將風險都讓財務部門來進行承擔的話，那么在責任和權力的劃分上也必須要細之又細。但是從當前行政事業單位財務部門的情況來看，能夠了解到財務部門承擔了較大的風險，但是在其權利和責任的劃分上卻缺乏清晰明確的規定，這就容易導致財務部門在開展會計工作時出現束手束腳的行為，進而加大會計風險。

（三）工作人員素質差，管理制度不完善

對于行政事業單位而言，會計工作十分重要，這也是行政事業單位要求會計工作必須規范化的原因之一。在會計工作開展的過程中，行政事業單位要求所有的工作都必須按照相應的流程和標準來進行和完成。也就是說會計人員必須要按照嚴格的工作規定來進行工作。在此情況下，如果行政事業所制定的會計工作制度體系不夠完善的話，就會導致會計風險的出現。同時行政事業單位會計工作人員素質差也是導致會計風險出現的主要原因之一，在行政事業單位任職的某些工作人員，個人素質差，在工作過程中，只顧個人私利，不顧及單位利益，在巨大的金錢利益誘惑下，容易丟失自己，做出挪用公款、侵占單位公共財產等違法犯罪行為。同時這種行為也增加了會計核算和結算階段的風險。如果會計人員在核算時疏忽，就容易導致國家財產遭受損失。

二、行政事業單位防范會計風險的有效對策

（一）培養會計風險防范意識，做好會計核算與結算工作

對于行政事業單位而言，會計風險的防范與管理工作，是一項需要長期努力的工作。首先在思想意識上，行政事業單位就應該加強重視，注重培養單位全體人員的會計風險防范意識。具體來說可以通過以下幾個方法來培養行政事業單位工作人員的風險防范意識：第一，行政事業單位定期組織全體工作人員參加會計風險培訓，務必使工作人員對會計風險有所了解。這樣當風險來臨時，不會手忙腳亂。第二，行政事業單位針對財務部門應該展開重點培訓，讓會計工作人員在專業上更加精益求精。當前我國很多行政事業單位，在招聘時更傾向于應屆畢業生。這是因為應屆畢業生理論知識強、可塑性強，再加上年輕人有想法、有沖勁，能夠為行政事業單位帶來新鮮的血液。但是應屆畢業生也存在較為明顯的短板之處，就是實踐能力差、經驗少、在工作中難免有不成熟的地方，容易犯錯誤。因此行政事業單位在進行培訓時，應該將應屆畢業生作為重點的培訓對象，培養他們的技能。第三，行政事業在培養會計防范風險意識的過程中，應該配合相應的獎懲措施來進行。除此之外，行政事業單位還應該做好會計核算和會計結算兩方面的風險控制工作，加強會計體系的建設。針對行政事業單位參與的工程項目，應做好清晰的預算工作，將預算進行準確的分類，并詳細說明預算金額和支出標準。尤其是對項目建設中需要專項經費，必須要開具與之相對應的票據，并嚴格按照經費申請流程進行操作。

（二）設置崗位責任制，做好決算和經營風險工作

行政事業單位應該根據單位內部工作結構和工作性質的特點，明確固定各個崗位職責和權限、并設置規范化的工作標準和要求。同時行政事業單位的工作人員應該堅持因事設置崗位、職責相符、權責清晰明確、責任到人的原則，將每一名工作人員的崗位責任劃分到考核范圍之內，以此來調動行政事業單位會計工作人員的積極性。與此同時，行政事業單位應該做好會計決算和經營風險控制工作。行政事業單位參與的項目決算和經營工作都存在較大的風險，想要使風險最小化，必須要做好這兩項基本工作。首先，行政事業單位應該按照會計管理制度，提高會計人員的預算水平，使其預算工作不至于出現一定的偏差，具有一定的準確性。其次，行政事業單位的預算工作人員還應該增強自身的法制意識，必須嚴格按照規章制度辦事，防止違法犯罪行為事情的發生。例如，行政事業單位在接到年度預算要求之后，行政事業單位應該根據其具體的要求編制預算實施計劃，將每一項目的實施進度詳細的確定下來，并且要將具體的工作落實到每一個人身上，一旦無法在規定的時間完成工作任務，就可以根據崗位責任制直接問責到人，實施適當的懲處。

（三）完善財務管理制度，提高員工素質水平

當前我國正處于改革的重要階段，行政事業單位作為國家經濟的重要組成部分，在經濟改革中所起到的作用不容小覷。因此，對于行政單位的會計風險管理工作，一定要嚴格把控，避免出現漏洞。同時考量到行政事業單位面臨的市場環境比較復雜，面臨的挑戰頗多，單位必須要完善財務管理制度。首先，行政事業單位應該根據現有的規章制度和條例進行分析和研究，找出現行適用的規章制度中存在的漏洞，將其加以彌補。尤其是對已經不符合時代發展趨勢的規章條例應該加以去除，重新加入新的內容，制定出新的符合時代發展要求的管理條例。其次，行政事業單位應該加大執行力度，落實財務管理制度，在執行的過程中絕不敷衍了事。最后對于新實施的財務管理制度，應進行階段性的討論和分析，同時應結合國家最新的法律政策變化，隨時對財務管理制度加以修改和完善。除此之外，行政事業單位還應該注重員工素質水平的提高，為員工提供較多的培訓機會和晉升平臺，提高其業務水平。同時也注重員工思想道德水平的提升。

三、結束語

綜上所述，對于事業行政單位而言，會計管理工作非常重要。由于行政事業單位特殊的性質，這就使行政事業單位的會計工作面臨著較大的風險，一旦無法把控風險，這些風險就會對行政事業單位帶來嚴重的不良影響。本文淺析了當前行政事業單位存在的會計風險，并在此基礎上提出了有效的防范對策，希望能夠對相關人員提供幫助。

參考文獻：

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