小議加強保護林業生態平衡發展的途徑及辦法

郝敬國 張喜儉

摘 要 近年來，我國不斷加大對林業資源保護力度，大力開展林業生態工程和林業資源保護工程，以確保林業生態的平衡健康發展、可持續發展。但實際中仍存在諸如：重要性認識不足、亂砍濫伐現象嚴重、資金技術投入力度不夠等問題，本文針對這些客觀問題，提出加強保護林業生態平衡發展的途徑及辦法，僅供與大家交流。

關鍵詞 林業保護；生態平衡；可持續發展

1 引言

林業生態平衡是指在一段時間內通過能量流動和物質循環，使得森林中的生物和環境、生物和生物之間進行相互作用，達到一種協調、統一的動態平衡狀態。保護林業生態平衡在改善林業資源、推進林業生態經濟可持續發展、優化我國國民經濟結構等方面具有重要意義。

2 保護林業生態平衡發展存在的問題

近年來，林業生態平衡保護不斷被提起，進而在全國范圍內開展林業生態工程。但受到一些因素的影響，林業生態平衡保護工作進程緩慢，其中存在一些問題：（1）生態平衡保護意識不強。部分林業基層和群眾缺乏一定林業生態平衡保護意識，導致保護工作開展效率低。（2）亂砍濫伐現象依舊嚴重，部門地區仍存在天然林商業性采伐情況，林業面積損害嚴重。（3）林業生態工程缺少相應資金、技術投入，規劃設計、工作方式缺乏科學性與合理性，林業生態保護效果差。

3 加強保護林業生態平衡發展的途徑及辦法

3.1 提高林業生態平衡發展重要性認識

保護林業生態平衡發展，首先應從思想意識上認識到林業生態平衡的重要性，從根本上轉變保護觀念，保證林業生態平衡工作順利開展。林業部門應提高自身林業生態平衡保護意識，完善保護制度，嚴抓保護工作，真正落實保護工作。同時加強林業生態平衡保護基層宣傳，增加基層林業工作部門及林區附近群眾保護意識，使得群眾具備保護基礎法律意識與常識，動員林區群眾力量，積極主動參與到保護工作中，深層次提高群眾林業生態平衡保護意識。使大家都擁有保護林業生態環境的意識，才是最長遠的保護途徑[1]。

以湖南省為例，為了加強群眾保護林業生態平衡和安全意識，2018年新化縣林業局將林業生態平衡保護內容有機結合，展開候鳥保護和森林防火宣傳活動，出動宣傳車輛10余臺次，張貼“嚴禁野外用火，嚴防森林火災”、“保護野生動物，維護生態平衡”等宣傳標語，播放《中華人民共和國野生動物保護法》、《新化縣森林防火條例》等法律法規，深入到全縣各個鄉鎮山頭、村落進行宣傳。同時，向全縣27個鄉鎮、2個國有林場送發了《湖南省人民政府關于禁止獵捕野生動物的通告》、《新化縣人民政府森林防火禁火令》，向群眾發放森林防火宣傳手冊、森林防火宣傳手提袋等資料，使群眾對候鳥保護和森林防火知識入耳入腦入心入行，為確保林業生態平衡和安全打下堅實基礎。

3.2 依據法律嚴格執行林木采伐制度

在幾十年的林業發展過程中，國內林業資源從消耗型負增長到基本穩定、生態遭到破壞到封山修復，林業生態平衡不斷得到改善[2]。但是在部分地區，受到經濟條件差、生態平衡保護意識差等原因影響，仍然存在著，伐林耕種、亂砍濫伐現象，造成林業資源受到嚴重損害，破壞林業生態環境，打破當地林業生態平衡。針對以上情況，相關林業部門應嚴格依據國家相關林業法律，依法執行林木采伐程序，嚴厲處理盜伐濫伐林木違法行為，同時應積極開展經濟林推廣種植工作，提高林業經濟效益。

例如：2018年四川省梅州市大力打擊違法破壞森林資源行為，嚴厲查處亂砍濫伐林木案件。依據《中華人民共和國刑法》和森林法，對犯罪嫌疑人姜某在未辦理林木采伐證的前提下，擅自砍伐林木44.603畝，采伐蓄積量為149.891立方米，材積量為95.479立方米的犯罪行為依法作出判決，其行為涉嫌濫伐林木罪，判處有期徒刑二年緩行三年，并處罰金10000元人民幣。同時，組織林業工作人員旁聽庭審，直觀受到深刻警示教育，明確工作職責，保障林業生態平衡保護工作依法開展。

3.3 增加林業生態平衡保護投入力度

林業生態平衡保護是一件長期且艱巨的工程，在此過程中，需要大量資源投入，其中主要是資金、技術、人才等的投入：（1）資金方面。生態平衡保護工程復雜性高、效果顯現所需時間長，通常需要花費十年以上才能夠保證林業生態環境在一定區間內實現動態平衡，在此過程中，無論是野生動植物管理保護、還是人造林林木馴化種植方面，都需要足夠的資金支持。因此，相關林業部門應放遠眼光，增加資金投資力度，保證林業生態平衡保護工程持續開展。（2）技術方面。林業生態平衡保護具有很強的專業性與技術性。在野生動植物管理保護中，需要定位系統技術、遙感技術等科學技術的支持。在人造林林木種植管理中，需要土壤成分檢測、科學防治病蟲害等技術的保障。現階段，林業生態平衡保護領域技術成熟度相對較低，無法滿足保護工程需求。相關部門應不斷推進保護工程技術創新進程和實踐應用，將先進技術和關聯產品運用到保護工程中，提高林業生態平衡保護工程現代化程度，進而強化保護工程建設效率與質量。（3）人才方面。一方面在內部提高林業工作人員技術水平，鼓勵并定期組織林業工作人員開展現代技術學習培訓活動，在實現自我提升的同時，提高隊伍整體技術水平。另一方面，相關林業部門應完善人才引進制度，優化人才結構，建設高專業素質、技術水平的林業生態平衡保護隊伍。

4 總結

針對林業生態環境保護工作中出現的保護重視度不夠、違法現象猖獗、資源投入力度不足等問題，積極探尋加強保護林業生態平衡發展的途徑及辦法，強化保護意識，依法開展保護工作，并增加保護工作資源投入，為林業生態平衡發展提供全面多樣保障，促進林業生態經濟可持續發展。

參考文獻

[1]王長平.關于林業生態資源保護的幾點思考[J].現代經濟信息，2015（21）：365.

[2]牟廣友.分析強化營林造林保護林業生態平衡發展的路徑[J].農業與技術，2018，38（14）：168.

作者簡介：郝敬國（1966.9-），男，研究方向：林業和草原有害生物防治、造林綠化、營林（草）生產、種苗管理等。