新時代高校大學生高質量就業服務體系構建研究

杜文嶺

[摘? ? ? ? ? ?要]? 十九大報告中明確提出：要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。要提高就業質量和人民收入水平，促進高校畢業生等青年群體多渠道就業創業。這是黨中央對就業問題提出的新要求、新任務，體現了黨對就業問題的重視，順應了新時代的要求。通過對大學生高質量就業服務體系相關概念的解析，探究高質量就業服務體系的主要構成要素，并通過對目前大學生就業服務體系存在問題的逐步解析，詳細介紹新時代高校大學生高質量就業服務體系的構建策略。

[關? ? 鍵? ?詞]? 新時代;大學生;高質量就業服務體系;問題;策略

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）31-0018-02

一、大學生高質量就業服務體系相關概念解析

（一）高質量就業

目前教育界對高質量就業的概念尚未統一，但總體而言其核心評定標準都是一致的，即較高的學生崗位對口率、能夠實現學生個人可持續發展、工作具有極為穩定性;能夠滿足用人單位對人才的需求、符合當下社會標準的工資福利;大學生在畢業后具有良好的創新創業能力、公平合理的就業環境、和諧的勞動關系、合理的就業結構等。總體而言高質量就業就是要實現“人盡其才，物盡其用”的就業目標，以此來促使學生能夠在良好的職業環境下發揮自身價值，實現社會和諧穩定發展，促進學生個人、用人單位、學校、社會的共同進步和發展。

（二）就業服務體系

就業服務的本質即幫助就業者掃除就業過程中遇到的各項障礙，并賦予其一定的就業能力，以此來改善就業者的就業狀況，在促進就業者實現理想就業的同時，促進社會人力資源的合理配置，提高社會穩定性。就業服務包含范圍較廣，既包含我們常見的就業幫扶政策、制度等，也包含高校就業指導、職介所的正常解讀、就業培訓、資金幫扶、信息服務等各個方面。總體而言，就業服務體系的構建并非是任何單獨一方可以獨自完成的，是要在國家主導下，由高校、用人單位、職業介紹所等主體共同組成，是一項重要的公共產品，具有明顯的服務性、公益性。隨著當今社會主義市場經濟體制的逐漸完善，我國人力資源服務體系在結構設計、功能布設、內容涵蓋、服務方式等方面也逐漸趨于合理化，能夠通過自身作用的發揮來幫助大學生與用人單位有效解決人才供需矛盾問題的發生。

二、高質量就業服務體系的構成要素

高質量就業服務體系是在社會各方的共同努力之下所構成的，通過各方在促進就業創業等作用的發揮，來形成優勢互補，以強有力的支持、多樣化的服務來保障學生就業理想的實現。具體來講高質量就業服務體系的構成要素主要包含以下幾個方面。

1.國家機關各級政府部門，通過政策法規的制定對人才市場起到良好的宏觀調控作用，保障就業市場的規范化、秩序化發展。

2.高校通過自身獨特教育教學優勢的發揮，來不斷提升其人才培育質量，使大學生具備較高的專業素養，并為大學生的就業創業提供專人培訓和指導，幫助大學生解決就業過程中遇到的各種難題，幫助大學生制定一份屬于自己的職業生涯規劃書，促進學生就業能力、技巧的提升，幫助大學生實現順利就業。

3.用人單位是大學生畢業后的主要接收單位，能夠為其提供理想工作和相應的勞動報酬，畢業生在用人單位工作的心態、能力的發揮等都關系著學生是否實現了高質量就業。

4.大學生在就業服務體系中屬于被服務者的位置。大學生要想順利實現理想就業，除了依靠高校、社會等外部的幫扶外，更需要依靠自己的能力，通過自身的努力來做好就業準備工作，以優秀的狀態面對用人單位、社會、高校的考核。

三、當前高校大學生就業服務體系存在的問題

雖然目前我國高度重視大學生就業問題的解決，但受各方面現實因素的影響，大學生就業服務體系在構建過程中仍存在著這樣或那樣的問題，嚴重抑制學生就業理想的實現。具體來講，目前高校大學生就業服務體系構建存在的問題主要包括以下幾個方面。

1.國家相關法律法規的制定仍存在一定的滯后性，對大學生就業服務問題的解決反映、處理能力較差，導致人才就業市場混亂現狀的出現，如關于女性大學生以及殘障大學生的就業歧視問題、大學生群里合法勞動權益保障問題。此外國家對相關就業優惠促進政策的貫徹實施存在監督不力的情況，導致相關政策作用難以得到充分的發揮。

2.在人才就業過程中，高校承擔著最重要的人才能力、知識、素養培育職責，高校在人才培育方面與市場脫節情況的發生導致高校所培養出來的人才不符合市場需求，進而直接導致學生無法實現順利就業。

3.用人單位落后的用人觀念和用人管理機制導致學生無法盡快適應崗位工作環境，對其就業質量造成一定的影響。特別是一些中小企業在自身用人機制不健全的同時，過于關注企業利益的獲取，對應屆大學生在招聘上存在過度挑剔的情況，過于看重學生的工作經驗，導致應屆大學生就業困難。

四、新時代高校大學生高質量就業服務體系的構建策略

通過上述分析，新時代高校大學生高質量就業服務體系的構建需要各方共同努力來實現。為此，我們需要積極運用全員、全過程、全方位就業發展理念來構建大學生高質量就業服務體系。全員是指主體維度，政府、高校、大學生、第三方服務機構、用人單位都應承擔高質量就業的責任;全過程是指時間維度，相關主體應在一定的時間周期內發揮主體職能，尤其是大學生應該將就業能力的提升貫穿于大學四年，制定職業規劃并有效執行;全方位是指空間維度，相關主體從各個角度充分發揮自身的主動性和積極性，促進高質量就業，從而提高研究的時效性和創新性。為此，具體需要從以下幾點做起。

（一）強化高校就業教育

一方面，高校需要優化人才培養結構。目前，一些熱門專業人才越來越多，造成此類專業人才過剩，而另外一些專業人才相對稀缺，使高校對學生專業的教育和社會對人才的需求不匹配，加劇了大學生就業壓力。為解決這一問題，高校應當優化人才培養結構，培養更多類型的專業人才。另一方面，高校繼續加強大學生的就業指導。自學生進入大學開始，高校就應當指導學生積極制定職業生涯規劃，使其職業素養培育活動能夠始終貫穿于其大學生活、學習過程中，以此來增強大學生的就業意識、就業能力，使其具備正確的擇業、就業觀。

（二）完善就業市場服務機制

就業市場是當前社會經濟發展過程中的一種新型就業模式，為了完善大學生就業服務體系，必須加強就業市場方面的建設。（1）對第三方就業服務機構來講，應當區別政府與高校為大學生提供的就業服務，要以市場經濟發展為基礎進行靈活調節，讓大學生能夠根據當前的社會經濟發展狀況和就業形勢掌握最為有利的信息，為大學畢業生提供更為及時、更為準確的就業參考建議，幫助大學生在激烈的市場競爭中找到適合自己的工作崗位，從而實現大學生就業服務體系的全面優化，從就業市場的角度出發，緩解大學生的就業壓力。為此，國家要著重完善區域人才市場建設，以政策為導向，建立一個正規、正式且極具規模化的人才就業市場，使其極具區域吸引力，在與多方企業合作的基礎上，為大學生提供更多的就業信息、就業渠道，使其有更多的選擇。（2）作為用人單位而言，要將自身對人才的需求及時反映給高校教育部門，使高校能夠清楚目前市場的人才培育需求狀況，以此來實現對自己人才培育策略的調整。這樣有益于畢業生能力的提升，促使其在畢業后順利找到合適的就業單位。同時，用人單位還要積極完善自身企業文化建設、人才管理體系建設，以更為嚴謹、科學、合理以及極具發展意義的管理形式來對大學生就業者進行管理，使其盡早融入企業的工作氛圍，提升學生的職業歸屬感。

（三）發揮政府促進機制

政府職責主要體現在通過對就業促進、保護法律法規的制定

在社會上營造出一種法制化的就業環境，切實保障大學生就業者的合法權益不受他人的侵害，使企業能夠依法按照用人標準給予大學生相應的薪資福利，使各級單位、高校以及第三方就業服務機構可以按照法律法規規定充分發揮自身在促進學生就業方面的職責和權利，使眾多大學生可以在一個平等、公平的環境下進行良性就業競爭。為此，政府要積極完善就業法律保障體系的建設，切實保障大學生的就業公平。從就業合同、勞動關系、招聘方式、就業協議、社會保險、失業補助、收費等方面進行法律完善，使大學生的就業活動有法可依、有章可循。從法律角度為大學生的就業營造出良好的社會環境。此外，地方政府及當地企業一定要多給大學生提供實踐的平臺，讓大學生能夠盡量多參與實踐活動，這樣也有利于學生提高自身的實踐能力，能夠讓學生為以后的職業進行系統規劃。

（四）做好就業準備

大學生是就業服務體系的重要組成部分，是就業服務的主要對象。大學生高質量就業成功的關鍵不僅在于高校、政府、就業服務機構、用人單位等所構建就業環境的好壞，更在于學生自身的因素，包括學習質量、專業素養、綜合素質、思想覺悟等各個方面。為此，大學生要積極配合高校就業教育，不斷提升自身的思想覺悟，盡早做好職業規劃、保障自身專業知識及能力符合單位用人要求，并積極參加各種社會工作實踐，以此來不斷積累豐富的就業實踐經驗。

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編輯 趙瑞峰