產教融合背景下現代學徒制的實踐與展望

李本富

摘? ?要：“現代學徒制”是一種將傳統“學徒制”與“學校職業教育”相融合的一種現代職業教育方式，由學校和企業深度合作，采取校內職業知識學習與企業職業技能培訓相結合，學習、實習相互交替，共同開發人力資源的職業教育形式。即由學校和企業“雙元”育人，合力開發人力資源的“雙元制”現代職業教育。TC職教中心借鑒“雙元制”現代職業教育進行本土化實踐探索。在產教融合背景下，“雙元制”現代職業教育應該進一步強化校企“雙元”主體的作用，同時應該發揮政府引導、行業指導的作用。

關鍵詞：現代學徒制;實踐;展望

中圖分類號：G718? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）35-0084-02

一、現代學徒制的背景

工業革命之前，生產技術技能的傳承主要依靠傳統的“學徒制”。工業革命之后，“學校職業教育”替代了傳統的“學徒制”。職業教育分為“（學校）職業教育”與“（企業）職業培訓”。現代職業教育究竟應該以“學校的職業教育”為主，還是應該以“企業的職業培訓”為主，一直以來未有定論。

“現代學徒制”是一種將傳統“學徒制”與“學校職業教育”相融合的現代職業教育的一種方式，由學校和企業深度合作，采取校內職業知識學習與企業職業技能培訓相結合，學習、實習相互交替，共同開發人力資源的職業教育形式，是現代職業教育的重要形式之一。即由學校和企業“雙元”育人，合力開發人力資源的“雙元制”現代職業教育。2014 年，國務院頒布《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出進行現代學徒制試點;2015年，人社部、財政部發布《關于發展企業新型學徒制試點工作的通知》;2018年，教育部發布《關于做好現代學徒制試點工作的通知》。現代學徒制試點工作在我國普遍推開。

德國對市場經濟進行協調管理，職業教育以就業為導向學。制造業是德國的傳統優勢產業。現代制造業，乃至現代經濟的運行離不開高素質技術技能人才的支撐。德國是較早采取“雙元制”現代職業教育開發人力資源的國家。德國對市場經濟進行協調管理，職業教育以就業為導向的模式，與我國的中國特色市場經濟頗為相似。其“雙元制”現代職業教育方式，可以為我國人力資源開發，經濟社會發展提供借鑒。

蘇南是我國現代職業教育比較發達的地區。蘇南的TC職教中心2001年開始引進了“雙元制”現代職業教育，并探索進行本土化改造，塑造本土化的“雙元制”現代職業教育。職教中心汲取“雙元制”精髓，把“一合作、三建設”（全方位校企合作、師資隊伍建設、課程開發建設、教學工廠建設）作為中心工作，構建了“政府引導、校企雙元、合同信守、評價多元”的合作辦學模式。努力發揮校企“雙元”在職業教育、人才培養中的作用。

TC職教中心的“現代學徒制”源于TC市“德資企業專業工人培訓中心”的建立。2001年，克恩-里伯斯（TC）有限公司、慧魚（TC）建筑錨栓有限公司兩家德資企業落戶TC市。與TC開發區政府共同投資建立“培訓中心”，合作培養三年制模具專業專業技術人員，為企業定向培養專業人員。TC職教中心成立“培訓中心”與企業合作培養企業需要的專業人員。目前，該“培訓中心”建有900多平方米專門用于學生實訓教學的場所，企業總計投入1 000多萬元實訓教學設備。企業的專職培訓師和兼職培訓師參與進行專業教學。每年定向招收培養40名企業需要的專業人員。2004 年，TC職教中心增加了合作企業，與舍弗勒（中國）有限公司共同開展現代學徒制合作，在該公司內部成立了舍弗勒（中國）培訓中心，合作培養三年制機械加工專業技術人員，每年招收培養60—80人。將教育培訓的場地直接建在企業內部。目前，該“培訓中心”內建有3 000多平方米專門用于學生實訓教學的場所，企業總計投入1 000萬元實訓教學設備。若干企業專職培訓師和兼職培訓師參與專業教學。2013 年，TC職教中心又與海瑞技術（太TC）有限公司進行“現代學徒制”合作，建立了海瑞恩（TC）培訓中心，合作培養三年制和五年制數控專業技術人員，每年招收培養50人。專門建有1 000多平方米場地用于學生實訓教學，企業總計投入1 000多萬元實訓教學設備。并有企業專職培訓師和兼職培訓師參與專業教學。

TC職教中心與克恩-里伯斯、舍弗勒、海瑞恩等企業進行深度合作，共建“現代學徒制”培訓中心，為企業培養提供近萬名技術技能型的專業技術人員。職教中心主動服務社會，堅持學歷教育與職業培訓并舉，實現職前教育與職后教育銜接，探索“雙元制”現代職業教育本土化實踐。

二、現代學徒制的實踐

蘇南是我國經濟比較發達的地區之一，開放性經濟發達，外資企業，尤其是德資企業聚集，為TC職教中心探索“雙元制”現代職業教育提供了合適的土壤。

（一）建構多元化校企合作

TC職教中心根據不同的合作企業、不同的合作形式，主要采用了三種不同的校企合作形式。一是傳統“雙元制”現代職業教育形式，即一校一企的合作治理方式;二是PPP現代職業教育形式，即一校多企合作方式;三是行業參與的現代職業教育形式，即學校、行業、企業三方合作方式。三種校企合作形式的共同點是上層建立“聯合管理委員會”，對合作項目的重要事務進行決策，如專業設置、招生人數和重要設備購置等。中層建立“培訓和考試委員會”，培訓委員會負責教育教學事務，考試委員會負責考核。下層建立“培訓中心”，負責日常運營管理。培養符合企業需要的專業技術人員。

（二）實施校企“雙元”共同建設

TC職教中心在“雙元制”現代職業教育實踐中的教育教學上充分體現校企雙方的主體作用，做到“六個共同”，即共同制訂方案、共同開發課程、共同建設基地、共同提供師資、共同實施教育、共同進行評價。

1.共同制訂方案。借鑒德國“雙元制”現代職業教育的培訓方式，相互走訪、共同調研，考慮當地企業實際，培訓中心與合作企業，共同制訂合作項目的人才培養方案。

2.共同開發課程。借鑒德國“雙元制”現代職業教育的課程體系，結合教育主管部門的要求，校企雙方共同制定課程方案、課程標準，以基礎知識夠用、專業知識實用為原則，共同開發課程資源。

3.共同建設基地。培訓中心提供理論教學的教室和部分基礎技能訓練的場所，配套相關的教學設備，企業在工廠內建設專門用于實踐教學的崗位學習的場所。雙方每年都投入一定的資金，保證課程實施中實習耗材的添置和設備的維修等所需。

4.共同提供師資。培訓中心按課程要求安排理論教師，并經過實踐培訓，企業選聘技術骨干，并持有培訓師資格證書的培訓師。學校理論教師和企業培訓師組成“雙師型”工作團隊。

5.共同實施教育。培訓中心承擔文化基礎課和專業理論課教學，組織和指導相關教學實踐活動，并負責日常教育與管理，企業承擔專業實踐教學，組織和指導相關實習教學活動，并按照企業的規章制度對學員的實習教學進行指導和管理，雙方齊抓共管。

6.共同進行評價。每個學習模塊結束，培訓中心和企業都對學員進行一次面對面評價。培訓中心評價時邀請企業的培訓師參與，企業評價時邀請班培訓中心的教師參與。評價內容圍繞專業知識、學習態度、工作質量、工作效率、職業行為、安全生產等。

三、現代學徒制的展望

我國《職業教育法》提出“產教結合”，《國家職業教育改革實施方案》提出“產教融合”，指出舉辦職業教育應該：政府統籌管理，企業行業參與。為國家的經濟和社會的發展，源源不斷地提供人力資源。在產教融合背景下，應努力打造“現代學徒制+”。

首先，應該進一步強化校企“雙元”主體的作用，完善“雙元制”現代職業教育。本土化實踐要順利進行，“雙元”主體是核心。校企雙方在合作項目上是具有平等地位的主體，應該責任共擔、利益共享。雙方在具體項目上都要有實質性投入，雙方必須全程參與技術人員培養過程。雙方要合理分擔投入的成本，共享合作的利益。一般由企業負責場地、設備的投入，建設實訓教學的“培訓中心”。學校負責理論教學設施、生活設施、運動設施等的投入。企業主要分擔“培訓中心”運行中的人力成本和實習耗材費用。學校主要分擔學校教育中的人力成本和管理費用。學生先墊付培養費，畢業后由錄用企業分期返還。非投入方的企業錄用校企雙方合作培養的專業技術人員時，應支付相關培訓費。形成人力資源有償開發利用的機制。

其次，應該發揮政府引導、行業指導的作用。“雙元制”現代職業教育、本土化實踐要深入發展，政府引導、行業指導是關鍵。實現充分就業，開發人力資源是政府義不容辭的責任。政府應保證合理的投入。《國家職業教育改革實施方案》規定，地方政府職業教育的生均經費投入標準為12 000元。政府還應該提供制度環境，促成校企達成合作辦學意向，引導校企相向而行，承擔校企協調工作，組織校企合作論壇，推介校企合作辦學案例，發布企業需求信息，為校企合作牽線搭橋。行業協會是指介于政府、企業之間，并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織。我國的行業協會是一種民間性組織，是政府與企業間的橋梁和紐帶。行業協會具有掌握行業詳細可靠的情況和數據的優勢，可以預測本行業發展趨勢。行業協會應該指導企業協調發展，指導校企有效合作。

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