2020臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉：誰(shuí)想?yún)⑦x？誰(shuí)又能贏？

于強(qiáng)

2020臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉“前哨戰(zhàn)”——2018臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉（又稱“九合一”選舉）落下帷幕，國(guó)民黨拿下15個(gè)縣市的執(zhí)政權(quán)，而民進(jìn)黨只剩6個(gè)。選后大家都在問(wèn)：國(guó)民黨為什么贏得這么漂亮？民進(jìn)黨為什么輸?shù)眠@么凄慘？不過(guò)，比起這兩個(gè)問(wèn)題，大家更關(guān)心的是，這次的選舉結(jié)果將如何影響2020臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉？

藍(lán)營(yíng)：舍我其誰(shuí)？

從歷史上看，臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉出現(xiàn)翻轉(zhuǎn)，往往是臺(tái)灣政壇再度政黨輪替的前兆。1997年民進(jìn)黨在臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉中大勝，拿下12個(gè)縣市的執(zhí)政權(quán)，2000年臺(tái)灣迎來(lái)第一次政黨輪替，民進(jìn)黨陳水扁成為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。2005年國(guó)民黨在縣市長(zhǎng)選舉中大勝，拿下14個(gè)縣市的執(zhí)政權(quán)，2008年臺(tái)灣迎來(lái)第二次政黨輪替，國(guó)民黨馬英九成為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。2014年民進(jìn)黨在縣市長(zhǎng)選舉中大勝，拿下13個(gè)縣市的執(zhí)政權(quán)，2016年臺(tái)灣迎來(lái)第三次政黨輪替，民進(jìn)黨蔡英文成為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。

如果按照這個(gè)規(guī)律來(lái)看，此次國(guó)民黨拿下臺(tái)灣15個(gè)縣市的執(zhí)政權(quán)，打破了歷史紀(jì)錄，那么2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，國(guó)民黨贏的機(jī)率非常大。面對(duì)這樣一個(gè)局面，藍(lán)營(yíng)很多政治人物，自然有2020“舍我其誰(shuí)”的想法。

當(dāng)下聲望最高的藍(lán)營(yíng)政治人物肯定是韓國(guó)瑜。但代表國(guó)民黨參選2020，韓國(guó)瑜的可能性卻最低。2018縣市長(zhǎng)選舉，韓國(guó)瑜“一人救一黨”，是國(guó)民黨大勝的頭號(hào)功臣。但是，他是在“帶著市民發(fā)大財(cái)”的期待中當(dāng)選的。如果要參選2020，必須在2019年春節(jié)過(guò)后就要有所行動(dòng)。而剛剛上任高雄市長(zhǎng)的韓國(guó)瑜，如果立馬投入2020選舉，等于踩著高雄市民的期待往上爬，這種行為如同政壇“渣男”。如果真是如此，韓國(guó)瑜在臺(tái)灣民眾眼里 “義氣”的形象會(huì)瞬間崩塌。在政壇摸爬滾打這么多年的韓國(guó)瑜，不可能不懂這個(gè)道理，因此韓國(guó)瑜雖然人氣最高，但是參選2020的可能性最低。

2018年3月12日，臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲（右）與新北市長(zhǎng)朱立倫在臺(tái)北捷運(yùn)大安森林公園站共同宣布，“雙北”將合推30天定期票，1280元（新臺(tái)幣）可無(wú)限次搭捷運(yùn)公交。

不當(dāng)候選人，韓國(guó)瑜在2020國(guó)民黨內(nèi)初選發(fā)揮的作用，依然可能是決定性的。韓國(guó)瑜這顆國(guó)民黨目前最大的“太陽(yáng)”，一旦決定支持某位候選人，這位候選人肯定會(huì)成為國(guó)民黨內(nèi)最亮眼的“月亮”。從道義上說(shuō)，韓國(guó)瑜最應(yīng)該支持的人是王金平。

國(guó)民黨的勝選，最大功臣是韓國(guó)瑜;而韓國(guó)瑜的勝選，最大功臣是王金平。韓國(guó)瑜善于打“空戰(zhàn)”，在媒體上、網(wǎng)絡(luò)上引起高關(guān)注度。“空戰(zhàn)”在高雄市區(qū)很有用，可是在以農(nóng)業(yè)為主的高雄郊區(qū)，效用就極其有限。在郊區(qū)，更多的是靠派系動(dòng)員、掃街拜票、造勢(shì)晚會(huì)等一系列“陸戰(zhàn)”措施。韓國(guó)瑜去高雄才一年多，對(duì)地方情況不熟，“陸戰(zhàn)”幾乎無(wú)法展開(kāi)。這個(gè)時(shí)候，王金平作為高雄三大派系之一“白派”中堅(jiān)力量，對(duì)韓國(guó)瑜伸出援手，拼盡全力支持韓國(guó)瑜，補(bǔ)足韓“陸戰(zhàn)”的短板，讓韓“陸戰(zhàn)”的人氣絲毫不輸“空戰(zhàn)”。不僅如此，除了高雄以外，在彰化、臺(tái)中、澎湖、臺(tái)東和嘉義市，國(guó)民黨候選人都是在王金平的操盤和影響下獲得勝利。這次國(guó)民黨在全臺(tái)灣勝選，韓國(guó)瑜如果是頭號(hào)功臣的話，王金平就是第二號(hào)功臣。2016年國(guó)民黨敗選之后，很多人都在質(zhì)疑王金平到底還剩多大的政治能量，這次王金平用選舉結(jié)果回答了這個(gè)問(wèn)題。

為國(guó)民黨勝選立下汗馬功勞，加之圓融的個(gè)性在國(guó)民黨內(nèi)交友甚廣，王金平肯定是2020國(guó)民黨候選人強(qiáng)有力的爭(zhēng)奪者。

但是從民調(diào)上看，王金平并不是第一名，現(xiàn)在大家最期待代表國(guó)民黨出戰(zhàn)2020的是朱立倫。2016年敗選之后，朱立倫選擇退居幕后，一方面“療傷”，一方面幫他的副手侯友宜備戰(zhàn)2018新北市長(zhǎng)選舉。這次選舉，侯友宜大贏對(duì)手29萬(wàn)票，作為侯有宜的伯樂(lè)，朱立倫的政治聲望自然水漲船高。

如果2020年國(guó)民黨推出朱立倫，民進(jìn)黨再度推出蔡英文，就意味著2016、2020臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉都是“朱蔡對(duì)決”，2016朱立倫慘敗，潛心修煉四年后，朱立倫要從跌倒的地方重新爬起來(lái)，這本身就是一個(gè)非常勵(lì)志的故事。

不過(guò)，朱立倫想要?jiǎng)龠x，洪秀柱的態(tài)度值得關(guān)注。2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉前的“換柱”，是在朱立倫擔(dān)任國(guó)民黨主席時(shí)進(jìn)行的，是朱立倫親自動(dòng)手換下洪秀柱，換上自己。那個(gè)時(shí)候?yàn)槭裁匆皳Q柱”，國(guó)民黨內(nèi)給朱立倫施加了多大的壓力，這些事情大家現(xiàn)在已經(jīng)記不清楚了，大家只記得洪秀柱被換掉時(shí)滿臉委屈的樣子。迄今依然有很多藍(lán)軍的支持者，特別是洪秀柱的支持者，不能原諒朱立倫。這個(gè)結(jié)要打開(kāi)，只能靠洪秀柱。所以朱立倫要參選2020，必須獲得洪秀柱的原諒。

另外，國(guó)民黨主席吳敦義的動(dòng)向也值得大家關(guān)注。憑良心講，吳敦義這個(gè)國(guó)民黨主席當(dāng)?shù)梅浅Ｐ量唷Ｓ捎诿襁M(jìn)黨持續(xù)對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行政治追殺，國(guó)民黨既有的家底被民進(jìn)黨凍結(jié)，島內(nèi)的企業(yè)由于害怕被執(zhí)政的民進(jìn)黨“穿小鞋”，對(duì)國(guó)民黨的政治捐款少之又少。一年多來(lái)，作為國(guó)民黨的大當(dāng)家，吳敦義為了籌集每個(gè)月3000萬(wàn)新臺(tái)幣的黨務(wù)運(yùn)行費(fèi)用，可謂是跑斷了腿、操碎了心。由于絕大多數(shù)的時(shí)間要放在籌款上，因此社會(huì)各界覺(jué)得吳敦義沒(méi)有存在感，有人直言說(shuō)國(guó)民黨不是“吳主席”，而是“無(wú)主席”。這些揶揄吳敦義都默默吞了下去。這么辛苦、這么委屈，還要當(dāng)這個(gè)黨主席，為的是什么大家都心知肚明。縣市長(zhǎng)選舉前的一周，吳敦義鬧出失言風(fēng)波，島內(nèi)各界出現(xiàn)了要求吳敦義辭去黨主席的聲音，吳敦義心中的滋味可以想象。在吳敦義看來(lái)，過(guò)去一路走來(lái)，沒(méi)有功勞也有苦勞，2020如果能代表國(guó)民黨參選，也是應(yīng)有的回報(bào)。無(wú)奈的是，吳敦義的民調(diào)始終起不來(lái)，不僅低于朱立倫，甚至低于馬英九。現(xiàn)在臺(tái)灣普遍以民調(diào)作為初選決勝負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，如果民調(diào)一直如此，吳敦義沒(méi)有出線的可能。但是，畢竟吳敦義是黨主席，黨機(jī)器在其手中，初選的游戲規(guī)則怎么定，黨主席說(shuō)了算。2018新竹縣縣長(zhǎng)提名，吳敦義曾力排眾議，舍棄民調(diào)第一的林維洲，堅(jiān)持直接提名楊文科參選，最終楊文科不負(fù)眾望，拿下了新竹縣長(zhǎng)。2020選舉國(guó)民黨候選人提名會(huì)不會(huì)再度舍棄全民調(diào)，改由黨主席直接提名，各界都在觀察。

如果顧及社會(huì)觀感，最終還是通過(guò)民調(diào)決勝負(fù)的話，民調(diào)比吳敦義高的藍(lán)營(yíng)政治人物，除了韓國(guó)瑜、王金平和朱立倫，還有馬英九和張善政。

馬英九2018年以來(lái)人氣一直飆升，連他穿的帽衫都成了網(wǎng)紅爆款，此次他為國(guó)民黨各縣市候選人輔選，勸他回鍋參選2020的聲音一直不絕于耳。面對(duì)這些聲音，馬英九也沒(méi)有明確拒絕。不過(guò)馬英九再度參選的意愿應(yīng)該不高。從他個(gè)人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)做過(guò)八年的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，就算回鍋參選成功，也不過(guò)是平了他人生的最高紀(jì)錄。現(xiàn)在馬英九更想攀登人生新高度。2018年11月6日，在“習(xí)馬會(huì)”三周年的研討會(huì)上，馬英九明確表示兩岸的未來(lái)不能排斥統(tǒng)一的選項(xiàng)。這一宣示也說(shuō)明，未來(lái)馬英九更愿意在推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展上多做努力。

張善政是馬英九任內(nèi)最后一位行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。在2016年南臺(tái)灣地震救災(zāi)中，張善政勤政努力的形象為他贏得了“政治暖男”的美譽(yù)。卸任后，他經(jīng)常在社交媒體上發(fā)表對(duì)臺(tái)灣公共政策的看法，積累了一批中間選民粉絲。此次縣市長(zhǎng)選舉，張善政在全臺(tái)灣努力為國(guó)民黨候選人站臺(tái)輔選，也算是國(guó)民黨勝選的功臣之一。不過(guò)，張善政并不是國(guó)民黨黨員，這既是優(yōu)勢(shì)也是劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)在于，臺(tái)灣社會(huì)現(xiàn)在有一股“無(wú)色覺(jué)醒”浪潮，張善政無(wú)黨籍的形象正好響應(yīng)了這股浪潮的需求;而劣勢(shì)在于，如果國(guó)民黨推薦張善政參選，必須選擇放棄推薦黨籍候選人，這樣的決定能否得到國(guó)民黨內(nèi)的支持，還存在未定之?dāng)?shù)。

綠營(yíng)：是和柯文哲合作，還是自提人選？

相較于藍(lán)營(yíng)各路人馬的躍躍欲試，綠營(yíng)顯得死氣沉沉。臺(tái)灣過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)人，無(wú)論是陳水扁還是馬英九，均連任成功。這意味著蔡英文代表民進(jìn)黨參選2020，本來(lái)在民進(jìn)黨內(nèi)應(yīng)該是無(wú)人能夠挑戰(zhàn)的，但民進(jìn)黨遭遇了縣市長(zhǎng)選舉大敗之后，蔡英文尋求連任的資格開(kāi)始被綠營(yíng)質(zhì)疑。蔡英文還能贏得2020么？如果希望不大，2018已經(jīng)被蔡英文拖累一回的民進(jìn)黨，2020是要換蔡止血、斷尾求生，還是要繼續(xù)被蔡再拖累一回？

這種換蔡救民進(jìn)黨的念頭，很多綠營(yíng)政治人物都會(huì)有。但是，蔡英文雖然辭掉了民進(jìn)黨主席，但她依然是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。此時(shí)發(fā)動(dòng)對(duì)蔡的清算斗爭(zhēng)，一定要謀定而后動(dòng)，沒(méi)有十足的把握是萬(wàn)萬(wàn)不能出手的。

蔡英文本人心中當(dāng)然是非常想爭(zhēng)取在2020年連任的。所以縣市長(zhǎng)選舉后為了表示負(fù)責(zé)，蔡英文辭去了民進(jìn)黨主席，但是她并沒(méi)有宣布放棄參選2020。在蔡英文看來(lái)，就算退一萬(wàn)步，因?yàn)辄h內(nèi)壓力太大，她本人放棄參選，民進(jìn)黨推出的候選人也應(yīng)該是蔡辦秘書長(zhǎng)陳菊、立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇嘉全或者蔡的副手陳建仁，因?yàn)檫@些人參選，意味著蔡英文繼續(xù)可以躲在幕后“垂簾聽(tīng)政”，保持對(duì)臺(tái)灣政局的影響力。

但是很多民進(jìn)黨人并不這樣想，在他們看來(lái)，推這些人和推蔡英文沒(méi)有任何區(qū)別。他們認(rèn)為，如果要重振綠營(yíng)士氣，必須放棄蔡英文，改派賴清德上場(chǎng)。2016年蔡英文上臺(tái)伊始，賴清德就已經(jīng)確立了“蔡英文接班人”的地位，此次選舉，賴清德重點(diǎn)負(fù)責(zé)的臺(tái)南市民進(jìn)黨保住了執(zhí)政地位。因此在很多民進(jìn)黨人看來(lái)，縣市長(zhǎng)選舉民進(jìn)黨大敗之后，正好是啟動(dòng)蔡下賴上的良機(jī)。問(wèn)題是賴清德有沒(méi)有勇氣登高一呼，公開(kāi)逼宮蔡英文？

不過(guò)，就算蔡英文最終降服賴清德、代表民進(jìn)黨參選2020，她的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，除了國(guó)民黨候選人之外，還會(huì)有柯文哲。此次臺(tái)北市長(zhǎng)選舉，雖然柯文哲僅僅以3254票的微弱優(yōu)勢(shì)獲勝，得票數(shù)從2014年的85萬(wàn)下降到2018年的58萬(wàn)，但這是在柯文哲和民進(jìn)黨合作破局下獲得的，如果柯繼續(xù)與民進(jìn)黨合作，那么柯的58萬(wàn)票加上民進(jìn)黨姚文智的24萬(wàn)票，柯只比2014年少了不到3萬(wàn)票。考慮到今年韓國(guó)瑜旋風(fēng)席卷全臺(tái)，藍(lán)營(yíng)士氣大振，柯身上部分藍(lán)營(yíng)選票回流，從這個(gè)角度上說(shuō)，柯此次選得并不壞，依然在臺(tái)灣政壇上有著極強(qiáng)的政治實(shí)力，只是這種“強(qiáng)”已不如2014年柯文哲最巔峰的時(shí)期。估計(jì)2020年，覬覦臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人位置已久的柯文哲會(huì)果斷參選。而且柯文哲媽媽早就公開(kāi)表示，民進(jìn)黨2018年和柯文哲不合作，柯文哲和蔡英文已經(jīng)“兩不相欠”。所以2020選舉，柯文哲一定不會(huì)缺席。

民進(jìn)黨參選2020的人雖不如國(guó)民黨那么多，但是不管誰(shuí)出線，都要面臨如何面對(duì)柯文哲的問(wèn)題。民進(jìn)黨的支持者面對(duì)柯文哲是分裂的，一部分支持柯文哲，一部分反對(duì)柯文哲，兩部分力量旗鼓相當(dāng)，所以民進(jìn)黨是與柯文哲合作也不行，翻臉也不行。

值得注意的是，2018縣市長(zhǎng)選舉國(guó)民黨大勝，主要原因并不是國(guó)民黨多么好，而是民進(jìn)黨實(shí)在太爛。選前臺(tái)灣社會(huì)一直有一種說(shuō)法——今天臺(tái)灣的最大黨是“討厭民進(jìn)黨”，并不是“中國(guó)國(guó)民黨”。也就是說(shuō)，此次選民是想給民進(jìn)黨教訓(xùn)，國(guó)民黨的勝利是運(yùn)氣好，搭了便車。雖然2018年國(guó)民黨沾了光，但2020年選民能否再讓國(guó)民黨沾光，充滿極大的不確定性。因?yàn)榇蠹覍?duì)國(guó)民黨的很多不滿——國(guó)民黨政治人物年齡偏大、年輕人沒(méi)有上升空間等問(wèn)題依然沒(méi)有完全改變。如果國(guó)民黨在2020年依舊推出朱立倫、王金平、吳敦義這些老面孔，就意味著國(guó)民黨依舊沒(méi)有完成世代交替。

世代交替對(duì)于一個(gè)政黨的發(fā)展非常重要。如果2008年民進(jìn)黨敗選后，依然由當(dāng)時(shí)的“四大天王”呂秀蓮、蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷、游錫堃當(dāng)中的一個(gè)接班，那么民進(jìn)黨無(wú)論如何在2016年沒(méi)辦法拿回執(zhí)政權(quán)。正是當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨臺(tái)面上政治人物全部退下，換了一個(gè)當(dāng)時(shí)看來(lái)相對(duì)年輕的蔡英文，民進(jìn)黨才可能在八年之后東山再起。

不過(guò)這個(gè)道理雖然人人都懂，但是實(shí)踐起來(lái)卻又是另外一回事。因?yàn)檎芜@種事情，即使坐轎子的想下來(lái)，抬轎子的還不一定想讓他（她）下來(lái)。可以預(yù)見(jiàn)的是，無(wú)論是民進(jìn)黨還是國(guó)民黨，在2019年上半年，圍繞2020選舉候選人的問(wèn)題，都會(huì)迎來(lái)一輪激烈的斗爭(zhēng)。

（作者為國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授）