行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理存在的問題及對策分析

石笑語 湖南科技大學

在社會經(jīng)濟發(fā)展中，市場經(jīng)濟體系逐漸深入，事業(yè)單位發(fā)展中為了實現(xiàn)自身的發(fā)展，需要結(jié)合行政事業(yè)單位的發(fā)展狀況，進行內(nèi)部管理以及控制目標的構(gòu)建，以便充分滿足事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展需求。但是，在一些行政事業(yè)單位發(fā)展中，存在著財務(wù)內(nèi)部控制不足的問題，導致財務(wù)內(nèi)部管理工作沒有得到及時落實、工作的設(shè)計缺少創(chuàng)新，若這些問題不能得到及時解決，會影響行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展需求。因此，行政單位相關(guān)人員應(yīng)該認識到財務(wù)內(nèi)部控制管理的重要性，通過管理方案的完善，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整合及創(chuàng)新，推動事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理存在的問題

（一）內(nèi)部會計控制工作沒有穩(wěn)定落實

通過對行政事業(yè)單位運行狀況的分析，在財務(wù)內(nèi)控管理工作構(gòu)建中，存在著工作沒有穩(wěn)定落實的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，行政事業(yè)單位發(fā)展中，內(nèi)部控制管理工作缺少貫徹及執(zhí)行標準，導致相關(guān)人員無法執(zhí)行內(nèi)部控制工作，影響行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的最終目的。第二，事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作構(gòu)建中，存在著職責不明確的問題，導致工作無法落實，一些財務(wù)管理者在工作中由于缺少監(jiān)督，會出現(xiàn)故意放縱違法亂紀行為的現(xiàn)象，影響內(nèi)部控制管理工作的構(gòu)建價值。第三，在行政事業(yè)單位中，存在著內(nèi)部控制監(jiān)督不足的問題，由于會計工作缺少監(jiān)督性，導致會計監(jiān)督相對籠統(tǒng)，一些工作缺少操作性，限制工作的創(chuàng)新[1]。

（二）內(nèi)部會計控制工作缺少創(chuàng)新性

結(jié)合當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理狀況，在財務(wù)內(nèi)部控制工作中缺少一定的創(chuàng)新性，具體問題如下：第一，內(nèi)部會計管理體制相對落后，其管理內(nèi)容無法順應(yīng)時代的變化，導致財務(wù)內(nèi)部管控工作相對滯后。第二，在行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制中，存在著管理體系混亂的問題，導致這個內(nèi)部管理體系缺少創(chuàng)新，無法滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展需求。第三，在非專業(yè)財務(wù)人員工作中，由于對工作缺少系統(tǒng)認知，導致工作的創(chuàng)新力缺乏，限制財務(wù)管理工作的發(fā)展。

（三）財務(wù)內(nèi)部管理風險控制不足

在行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理中，存在著財務(wù)內(nèi)部管理風險控制不足的問題，第一，財務(wù)風險預算工作不符合實際，相關(guān)財務(wù)人員為了應(yīng)付工作，在實際工作中脫離實際的現(xiàn)象，出現(xiàn)財務(wù)造假的現(xiàn)象，為財務(wù)內(nèi)部控制管理的風險控制帶來限制。第二，風險控制意識薄弱，工作中，由于行政事業(yè)單位缺少競爭力，一些財務(wù)人員缺少對財務(wù)工作的認識，導致財務(wù)內(nèi)部控制工作的適應(yīng)力不足，為財務(wù)工作的發(fā)展帶來影響[2]。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的優(yōu)化對策

（一）明確財務(wù)內(nèi)部管理體系

行政事業(yè)單位財務(wù)管理中，應(yīng)該將財務(wù)內(nèi)部控制作為重點，規(guī)范財務(wù)管理的流程，以保證財務(wù)內(nèi)部控制管理的有效性。通常狀況下，在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作完善中，應(yīng)該做到：第一，在財務(wù)內(nèi)部管理中，需要建立良好的運行及管理機制，通過財務(wù)事業(yè)單位資金的使用，進行審計、流程工作的整合，保證財務(wù)內(nèi)部審計工作的穩(wěn)定執(zhí)行。第二，建立專業(yè)的資產(chǎn)審計流程，通過內(nèi)部審計工作的制度整合，進行資產(chǎn)的管理，定期進行內(nèi)部財務(wù)管理工作的整合，及時分析財務(wù)管理中存在的限制性問題，通過債券以及債務(wù)工作的核查，理清財務(wù)內(nèi)部管理體系，為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理保證。

（二）提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

在行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制中，為了保證工作的穩(wěn)步進行，應(yīng)該提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)：首先，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員需要認識到會計內(nèi)部控制的執(zhí)行效果，引導財務(wù)決策者按照財務(wù)工作的標準，進行管理規(guī)范的執(zhí)行，以保證財務(wù)工作執(zhí)行的有效性。第二，對于行政事業(yè)單位中的財務(wù)人員，在工作中應(yīng)該按照《會計法》進行財務(wù)管理工作的執(zhí)行，并定期對財務(wù)人員進行培養(yǎng)，提高財務(wù)工作人員的專業(yè)性，滿足財務(wù)管理工作的基本需求。第三，行政事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)控管理中，定期舉辦專題講座以及合作交流平臺，使單位財務(wù)人員掌握內(nèi)部控制工作的執(zhí)行標準，保證財務(wù)管理工作執(zhí)行的有效性，促進事業(yè)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

（三）完善財務(wù)管理的績效評價機制

行政事業(yè)單位發(fā)展中，應(yīng)該將財務(wù)內(nèi)部控制作為重點，通過行政單位資產(chǎn)的安全、完整保護，提高會計工作的質(zhì)量，使財務(wù)單位的工作按照規(guī)章制度進行，降低事業(yè)單位運行中的風險，實現(xiàn)事業(yè)單位的穩(wěn)步運行。在績效評價中，需要建立財政支出績效評價標準，使財政工作得到順利開展，保證財務(wù)資金的有效配置，滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展需求[4]。

三、結(jié)束語

總而言之，在現(xiàn)階段行政事業(yè)單位發(fā)展中，財務(wù)管理者應(yīng)該認識到工作中存在的限制性問題，通過財務(wù)工作的總結(jié)及分析，進行財務(wù)工作的創(chuàng)設(shè)，充分滿足財務(wù)工作的管理需求。通常狀況下，在行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制及管理中，應(yīng)該明確財務(wù)管理的體系、提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，完善財務(wù)工作的流程，為行政事業(yè)單位財務(wù)工作質(zhì)量的提升提供保證。