基于完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的建議

才輝輝 遷安市水利局

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)于事業(yè)單位而言，為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，也需要不斷進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型，只有這樣才能更好地提升公共服務(wù)保障水平。經(jīng)濟(jì)管理工作是事業(yè)單位一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，受到體制機(jī)制等各方面因素的影響，當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作遇到了諸多的問(wèn)題，加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作探究，對(duì)提升事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的保障作用。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵及特征分析

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作，是指在政策的指導(dǎo)下，結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際，對(duì)相關(guān)的資金往來(lái)、分配等經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)管理的過(guò)程，以此不斷提升財(cái)政資金和資源的科學(xué)化利用水平，更好地維護(hù)事業(yè)單位形象，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作，是事業(yè)單位始終要堅(jiān)持的一項(xiàng)重要課題，事業(yè)單位本身的特征決定了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的特殊性，主要特征有：一是具有較強(qiáng)的規(guī)范性，開(kāi)展事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作，需要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)進(jìn)行，還要積極研究國(guó)家的新政策、新制度等，加強(qiáng)科技投入，才能確保經(jīng)濟(jì)管理工作有序開(kāi)展。二是具有較大的靈活性，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作需要根據(jù)形勢(shì)的變化和自身的發(fā)展需求等動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)的指標(biāo)和方法，從而保證事業(yè)單位的正常穩(wěn)定運(yùn)行。三是具有公益性的屬性。事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，最終目的是為了更好地優(yōu)化服務(wù)，不以盈利為目的。

加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理，需要把握基本的原則，一是要加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，完善相關(guān)的制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能確保經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。二是要嚴(yán)格審核和監(jiān)督，對(duì)日常支出以及大額資金流動(dòng)等情況進(jìn)行全面監(jiān)控，這樣才能確保經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)展成效。此外事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理追求的是社會(huì)效益，所以應(yīng)當(dāng)時(shí)刻秉承公平的原則來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二、當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

總結(jié)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展情況，主要存在的問(wèn)題有：

1.相關(guān)的制度體系不夠完善。事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理需要嚴(yán)格按照國(guó)家的政策要求和行業(yè)規(guī)范來(lái)開(kāi)展，大部分事業(yè)單位認(rèn)為只要按照政策執(zhí)行即可，沒(méi)有結(jié)合事業(yè)單位自身情況建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度體系，內(nèi)部流程不清晰、指標(biāo)不健全，標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，從而不利于經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開(kāi)展，導(dǎo)致很多方面比較混亂。此外管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏足夠的重視，沒(méi)有將其列入事業(yè)單位戰(zhàn)略規(guī)劃中來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排，組織機(jī)構(gòu)不完善，影響了管理效果。

2.經(jīng)濟(jì)管理人員能力和素質(zhì)偏低。目前事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作大部分都是財(cái)務(wù)管理人員來(lái)兼職從事，他們的能力、素質(zhì)參差不齊，并且缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而不利于他們結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)變化加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化管理，沒(méi)有及時(shí)引入現(xiàn)代化的管理理念和模式，對(duì)新技術(shù)、新方法等關(guān)注不夠，學(xué)習(xí)不夠深入，影響了應(yīng)用效果。

3.風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)薄弱，信息化建設(shè)推進(jìn)滯后。一方面事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理工作推進(jìn)過(guò)程中沒(méi)有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，針對(duì)資金管理、預(yù)算執(zhí)行等方面的把關(guān)監(jiān)督不嚴(yán)格，給一些人員可乘之機(jī)，亂用、濫用財(cái)政資金的情形屢見(jiàn)不鮮。另一方面在經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)方面缺乏深入研究，資金投入不足，信息化系統(tǒng)沒(méi)有有效構(gòu)建，不利于信息的全面共享，影響了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展成效。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的具體對(duì)策

為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)管理開(kāi)展成效，建議從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究或探索：

1.研究政策，并結(jié)合自身實(shí)際，完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施意見(jiàn)或制度。一方面要提高事業(yè)單位管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，積極研究國(guó)家最新的政策等，并不斷學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策宣傳，構(gòu)建良好的文化氛圍，形成全員積極參與的良好格局。另一方面要結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行組織實(shí)施，完善預(yù)算管理制度、成本管控制度，建立分級(jí)管理實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確具體崗位的職責(zé)權(quán)限，細(xì)化工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督考核，切實(shí)形成良好的約束機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)管理工作的規(guī)范性。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員的綜合素質(zhì)。要不斷提高經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)技能，加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)政策、相關(guān)的技術(shù)和方法以及理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能方面的培訓(xùn)，提高經(jīng)濟(jì)管理人員的崗位勝任力，加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦講座、參加交流研討活動(dòng)等方式，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，還要引進(jìn)更多的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才，提高經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高經(jīng)濟(jì)管理信息化開(kāi)展成效。一方面要針對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，找出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患等，關(guān)口前移，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)預(yù)算編制和全過(guò)程質(zhì)量管控等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要引進(jìn)更加先進(jìn)的信息技術(shù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理軟件，加強(qiáng)成本核算分析，構(gòu)建完善的信息共享機(jī)制，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)格局，最大限度提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作，需要從健全制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，提高信息化管理水平方面入手來(lái)進(jìn)行實(shí)施和優(yōu)化，只有這樣才能切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作的功能，為推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。