臨夏民族地區職業教育調查研究

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(臨夏州職業技術學校)

一、臨夏州基本情況

臨夏回族自治州地處偏遠，所轄7縣1市都是國家級貧困縣，總面積8169平方公里。基本州情一是貧困人口占的比重大。全州200萬人口，農村貧困面高達95%，城鎮低收入人口占城鎮總人口的四分之一；二是民族成分多。全州有回、東鄉等21個少數民族，占總人口的57.3%；三是自然災害多。“一少”就是可利用資源少。

隨著我國西部大開發戰略的逐步推進，臨夏民族地區政治、經濟、文化和社會生活的各個方面都發生了巨大的變化，中等職業教育的發展現狀與廣大人民對職業教育需求的差距日益突顯出來，臨夏民族地區中等職業教育如何適應當前社會經濟發展的要求，如何與時俱進地創新積極發展好臨夏民族地區中等職業教育，成為焦點問題。

二、臨夏民族地區職業教育的現狀調查

1.臨夏民族地區重普通教育，輕職業教育現象尤其突出。

從社會層面看，當地重普通教育，輕職業教育的思想意識十分嚴重，調查顯示：只有25%的人表示對職業教育了解或知道一點，75%的群眾根本不了解職業教育。從學校層面看，重理論教學，輕實踐實訓現象較為突出；從家長層面看，重學歷，輕技能現象相當普遍，85%的家長認為讀職校低人一等，31%的家長表示只有在孩子學習成績不好，考不上高中的情況下才有可能選擇職校，而51%的學生家長讓孩子就讀中職學校的原因是國家有補助，只有18%的家長認為職業教育有優勢專業，孩子可以學到一技之長。

2.高中階段教育結構不合理，職普比例嚴重失調。

臨夏地區適齡初中畢業生上普通高中的比例，遠遠高于接受中等職業教育的學生，臨夏現有接受中職學歷教育的學生共5271人，占全州高中階段在校生的11.4%，職普比為1︰9，遠遠低于全國和全省的平均水平。造成職業學校生源不足、素質不高，職業教育缺乏統一規劃，布局結構不合理，散小差問題突出，專業設置和人才培養模式不能完全適應經濟社會發展實際需要。

3.中職學生、教師及學校“地位”現狀令人擔憂。

就中職學生的家庭背景來看，他們多來自父母教育程度較低、家庭收入水平較低、多子女的農村戶口家庭。調查結果顯示：89%的父母只是小學或初中畢業；86%的父母為農民工或個體戶；95%的家庭年收入在10000元以下，85%以上的家庭有兩個以上的孩子，近九成(89%)學生為農村戶口。從選擇就讀中職學校的原因來看，“希望學到有用的可以賴以謀生的技能”(52%)、中職學校容易就業(24%)是最重要的原因，其次是“家庭經濟困難”(15%)和“學習成績不夠好不愿上高中”(10%)。從中職學生畢業后的最大愿望來看，65.5%的學生希望盡快就業，找一份適合自己的工作，用學到的專業技能自主創業，緩解家庭經濟困難。

課題組還發現，中職教師對自己目前收入水平滿意度低、工作成就感較差。近三成(31.5%)的教師不喜歡自己目前的工作，96%的教師不愿意把自己的孩子送到自己任教的中職學校上學。

調查顯示，34.5%的學生表示他們希望將來能上大學進一步深造。由于自我認可度低下，90%以上的教師、100%的學校領導希望他們所在的中職學校將來能“升格為高職”。

4.短期培訓管理分散，基本流于形式，培訓效果難以保證。

短期培訓是臨夏民族地區職業教育面向農村培訓的一種主要形式。但在農民工和“兩后生”技能培訓中，存在多頭管理、各部門實施、各行其是的現象，從而導致資金管理差，培訓效果不明顯，縣(市)職業學校作用難以發揮。

三、改進措施及建議

1.加強加大臨夏族地區職業教育政策宣傳力度，提高職業教育的吸引力和社會認可度。

加強加大對職業教育宣傳的力度，引導社會、企業等用人單位及廣大家長、學生樹立正確的用人觀和擇業觀。學校面向社會層面開展各種專業技能的社會公益活動，宣傳國家的優惠政策，為我州職業教育的發展營造良好的社會輿論氛圍。

2.統籌臨夏民族地區普通高中教育與中等職業教育招生比例，促進職普教育協調發展。

利用臨夏民族地區全面實施中等職業教育免費制度和農村新成長勞動力免費培訓制度，加大職業教育招生比例，盡早使未考上高中的青年學到一技之長，增強就業能力。力爭在經濟比較落后的鄉、村使初中畢業學生普遍掌握一兩項脫貧致富的實用生產技術，適應由傳統農業向現代化農業轉變和由粗放經營向集約化經營轉變的需要。

3.調整職業教育辦學方向，提高人才培養和服務經濟社會能力，用職業教育解決“三農”問題，使當地群眾真正受益。

職業教育是臨夏民族地區產業發展的重要支撐，是拓寬民族地區新增勞動力就業渠道的需要，也是增加民族地區群眾收入的重要來源和加快脫貧步伐的保證。

針對臨夏的州情特點和中職生的基本情況，各職業學校加強職教與新興產業的有效對接，把培訓與項目建設結合，根據地區優勢和產業結構特點，開展溫棚種植、家畜規模養殖、農村基礎醫學等產業的創業扶持和多種形式的培訓，培養農村種植、養殖、加工、農機維修和營銷等方面創業性人才，增強農民自我創業能力，并以此帶動廣大農村青年積極就業，自主創業，努力走出一條以創業促就業，以就業帶增收的農村發展道路，促進農村經濟全面協調發展，加快社會主義新農村建設。

另外，對青年農民工進行民用建筑、鉗焊、機械加工、汽修等二、三產業基本技能培訓，確保農村剩余勞動力的轉移，同時與發達地區學校實行聯合辦學，輸送我州“兩后生”到外地學習先進理念和實踐技能，畢業后全部安排工作，實現順利就業。使職業教育走出校門，真正服務于當地的農業、農村和農民。

4.加強民族地區教師隊伍建設，確保職業教育可持續發展。

首先，政府要重視教師隊伍建設，建立符合少數民族職業教育需求的師資隊伍并不斷充實和完善，應著力解決專業設置和專業教師分布不合理的現象，構建具有臨夏民族特色的職業教師隊伍，加快教師隊伍培養步伐，深化名師工程，培養學科帶頭人，始終保持中職教師進口暢通。培養出政治堅定、作風正派、業務過硬、有創新精神的高素質的教師隊伍。及時補充和加強民族地區職業學校專業專任教師；其次，建立少數民族職業教師培訓和交流機制，促進師資隊伍水平的提升，鼓勵專業教師向雙師型教師發展。建立專業教師定期參加生產實踐培訓制度，提高教師跨學科、跨專業與其他教師合作的能力、提高教師專業水平和實踐能力。第三，穩定教師隊伍，以德、能、勤、績為主要內容，制定合理的少數民族職業教師隊伍績效管理制度，充分調動教師積極性，提高教師的自我價值和個人成就感。

5.深化辦學體制和模式改革，增強民族地區職業教育辦學活力。

在辦學形式上，民族地區職業教育要更加靈活多樣，探索開放辦學運行機制，實現校內外資源共享、優勢互補。堅持學歷教育與職業培訓結合，全日制與部分時間制結合；學年制與學分制結合，允許學生分階段完成學業。發展具有民族特色和區域特色的現代職業教育，培養民族傳統特色手工藝傳承人和技能人才。