淺析我國管理會計人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與對策

陳芳

摘要：管理會計人才建設是對國家人才戰(zhàn)略方針政策的貫徹和落實，是順應新形勢下會計職能轉變的要求。目前我國高校普遍存在管理會計人才匱乏，業(yè)務依然停留在核算、統(tǒng)計、分析的管理模式，嚴重影響了學校的決策效率和治理效果。本文就我國高校管理會計人才培養(yǎng)問題進行分析研究，提出解決對策。

關鍵詞：高校;管理會計;人才培養(yǎng);現(xiàn)狀及對策

2014年財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》提出了加強管理會計體系建設的工作要求，強調要著力抓好管理會計人才培養(yǎng)。2017年11月5日新《會計法》的施行，刪除了關于從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書等規(guī)定，對會計人員應當具備從事會計所需要的專業(yè)能力并遵守職業(yè)道德等作出了規(guī)定。這是貫徹“放管服”的改革要求，促進會計人員管理職能轉變的重要措施。

高校肩負著公益服務職能，承擔著社會責任。隨著國家“雙一流”建設的重大戰(zhàn)略決策，各高校深入實施人才強校戰(zhàn)略，高校管理人員不應依賴于財務數(shù)字本身，財務人員也不應止步于業(yè)務核算、統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)的價值管理過程，加強管理會計人才建設，通過人才推動管理會計體系的不斷向前，實現(xiàn)價值規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，是高校管理會計人才培養(yǎng)的方向。

一、高校管理會計人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）思想因循守舊，缺乏工作積極性

相對于企業(yè)而言，高校會計人員由于較為固定的工作模式，許多會計人員在一個崗位上或同一種性質的崗位上工作多年，思維模式固化，心存倦怠，不愿意接受新的崗位的挑戰(zhàn);另一方面，高校具備事業(yè)單位典型的“大鍋飯”管理體制，存在“能者多勞、做多錯多”的思想誤區(qū)，缺乏對工作的熱情，不愿意嘗試新的業(yè)務。在信息化程度不高的高校，業(yè)務規(guī)模的擴大只會帶來會計人員數(shù)量的持續(xù)增多，而人員的專業(yè)技能和知識得不到提升的空間，無法實現(xiàn)財務會計向管理會計的轉型。

（二）專業(yè)技能欠缺，系統(tǒng)專業(yè)知識缺乏

高校的會計人員從人員招聘開始，大多是會計、財務管理類的相關專業(yè)，這些人員在高校中的學習課程基本是成本會計的相關課程，盡管一些高校設置了管理會計的課程，但在課時分配上也是出于較低的水平，就連我國會計學本科專業(yè)培養(yǎng)位居全國前列的重點院校，如上海財經大學、廈門大學等，其開設的管理會計課程也僅僅安排了48學時左右。人員入職后，培訓課程設置也教簡單，缺乏綜合性和前沿性的知識探討。此外，課程設計面大多面向企業(yè)，對于高校中從事會計工作和管理教學工作的相關課程涉及較少，不具備管理會計人才對于系統(tǒng)專業(yè)知識的掌握要求。

（三）崗位輪動性差，無法適應其他領域財務工作

當前高校人員流動性普遍不高，盡管由于學校內部控制的要求，有對重要崗位、關鍵崗位定期輪崗的要求，但具體到財務人員而言，除了不相容崗位分離以外，往往一個崗位可以待好幾年甚至退休，受人員編制的影響，通常是財務人員調崗、退休或業(yè)務規(guī)模擴大、業(yè)務擴張才能補充新的財務人員。這種沉悶的管理體制不利于人員的流動和更新，也不利于管理會計人才隊伍的搭建和建設。這些財務人員，由于長期選擇性的接收和自己崗位相關的技能和信息，就算輪換到其他崗位，在短時間內也無法適應其他工作。

二、管理會計人才培養(yǎng)存在原因

（一）高校公益性特質導致缺乏逐利目標，人才建設環(huán)境較差

公辦高校是具有公益性質的事業(yè)單位，主要發(fā)揮其社會效益，不同于企業(yè)，高校的資金來源主要是財政撥款，人員經費由財政核撥，因此，高校財務人員缺乏營利性沖動，喪失主動提高財務管理水平的積極性，對學校經營業(yè)績分析、理財、預測、風險評估等財務工具的使用熱情不高，造成管理會計人才建設環(huán)境不佳。

（二）學校管理層對管理會計的認識不到位，財務部門參而不謀

學校的各項經濟活動，尤其是與資金有關的各類事項和工作機構的成立，均有財務部門參與。但是，財務部門起到的作用，大多數(shù)是各類事項的經費數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價標準判斷、經費來源解決等作用，主要依賴于已經形成的財務數(shù)據(jù)和現(xiàn)金流，管理會計信息受財務報告系統(tǒng)程序和周期的驅動，提供時間太晚，內容太不具體，與管理會計者的計劃和控制決策的相關性相距甚遠，此外，學校管理層也越來越多地受到外部財務報告中數(shù)字的影響，重歷史成本，輕未來成本，重顯性成本，輕隱形成本，重沉沒成本，輕機會成本，形成了財務部門參而不謀、現(xiàn)場缺失的現(xiàn)象，由此導致學校管理層對管理會計的先進性和重要性缺乏必要的認識和了解，認為單位內部不需要引進管理會計模式，從而也不需要引進管理會計人才了。

（三）激勵機制缺失，管理會計人才評價標準不明確

高校人員考核機制，一般針對授課的教師，對行政人員的考核基本停留在“完成本職工作”、“工作無過失”的評價標準，形成了管理會計人員“干多干少一個樣”、“但求無過”的思想誤區(qū)。其次，人事部門對于管理會計人才目標定位不明確，有的甚至依然沿用財務管理人員的評價標準，在管理會計人才建設中無法分清主次，導致管理會計人才建設方向不明確。

（四）管理會計人才培訓為被動型理論學習，缺乏實踐操作機會

盡管財政部要求會計人員每年有一定課時的培訓要求，無論是面授還是遠程教育形式，基本以專業(yè)知識為主，公共知識為輔，可供選擇的課程與從事的管理會計工作相關性不大，因此，管理會計人員的繼續(xù)教育大都是被動型培訓，進行的培訓主要是為了滿足職稱評聘的要求，無法接觸到管理會計的系統(tǒng)學習，管理會計是一門與實踐緊密結合的學科，側重于實際操作能力。由于高校管理會計人才建設環(huán)境的不佳，崗位輪動機制的缺失，實踐的機會更是微乎其微，從而缺乏職業(yè)判斷能力和綜合管理能力。

三、加強高校管理會計人才培養(yǎng)的對策

（一）積極推進高校財務信息化建設，實現(xiàn)財務共享，促使內部會計向管理會計轉型

管理會計人才的培養(yǎng)，首先要從冗余的核算業(yè)務中脫離出來，讓其有時間、精力走向業(yè)務前端，成為學校管理層的高參和助手。推進財務信息化建設，是推動財務會計人員解放出來向管理會計人才轉變的必要條件。要充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算的等科技手段，推進財務機器人、差旅云、發(fā)票云、試劑云、稅管云等云+技術，最終形成多云融合、互聯(lián)互通、端到端全流程管理，實現(xiàn)財務職能從關注結果到重視過程，從規(guī)范制度到注重發(fā)展，從聚集內部到統(tǒng)籌內外的轉型。

（二）加強單位管理層對管理會計思維的轉變，重新定位管理會計在戰(zhàn)略決策和價值規(guī)劃中的地位和作用

財政部門要積極推動高校貫徹落實文件精神，傳導管理會計在學校決策管理中的作用，充分發(fā)揮管理會計人才在學校經濟管理中的作用。財政部門可舉辦培訓活動，針對財務部門分管領導和財務負責人解讀文件傳達精神，深刻認識管理會計在加強學校治理、提高學校治理能力、建立現(xiàn)代財政制度的重要意義，提高對管理會計工作內涵的認識，認清管理會計工作及管理會計人才建設推動學校發(fā)展的作用，促使單位管理層加強對管理會計人才隊伍建設的重視，形成自上而下的管理會計人才培養(yǎng)推動機制。

（三）構建管理會計人才能力框架，建立有效的激勵機制，科學制定人才選拔標準

高校構建管理人才能力框架，要明確學校的管理目標和實際需求，從財務管理向管理會計轉變的視角，從多維度、多視角探索管理會計人才所具備的基礎知識掌握能力、專業(yè)知識掌握能力（主要指財務數(shù)據(jù)分析、稅收籌劃、內控管理能力等）、分析決策能力、協(xié)調溝通能力、風險防控能力、全面管理和創(chuàng)新能力等，構建全面、系統(tǒng)、合理的人才評估體系，結合崗位需求，在人才準入、職務晉升等方面合理設定人才選拔標準，暢通晉升渠道，通過多種渠道宣傳人才選拔范圍，吸收和引進高層次的管理會計人才。

在管理會計人才后續(xù)管理過程中，充分認識到人才層次多樣化的特點，根據(jù)管理會計人才分層、分類制定完善的人才管理機制，構建相適應的人才激勵和約束機制，創(chuàng)造寬松、自由的競爭環(huán)境。在人才考核中，通過實地走訪、群眾訪談、問卷調查、上下級評定、同級互評等方式，重點考核人才在實際工作中的綜合管理能力，將考核量化結果與激勵機制相互呼應。

（四）建立定期輪崗機制，增加實踐機會

管理會計的應用性較強，必須通過管理會計人才在不斷的實踐過程中提高自己，因此，不能局限于一隅之地，還要熟悉其他財務工作。高校的經濟業(yè)務具備周期性，除了綜合性業(yè)務偶發(fā)性居多之外，大部分為常規(guī)有業(yè)務。核算業(yè)務具備較強的替代性，核算人員輪崗后臺業(yè)務對財務日常報銷業(yè)務的影響較小，輪替的崗位，可先選擇在周期性強的業(yè)務中交錯開展。如高校收費業(yè)務，一般在學生新學期入學、畢業(yè)離校的階段較為繁忙，在此階段前后期間，可進行輪崗學習。

（五）完善課程建設，加強培訓成果考核

高校管理會計人才，側重于政策解讀和政策利用。高校管理會計人才的培訓課程，除了培養(yǎng)基礎能力和專業(yè)能力外，還需要培養(yǎng)對政策的解讀和利用能力，對政策方向的把控能力。可充分利用北京、上海、廈門三所國際標準的國家會計學院的資源優(yōu)勢，合理設計培訓內容，聯(lián)合國內知名財經院校，充分發(fā)揮其學術理論教育的先鋒作用和時事政策的傳導、解讀作用。采用高校聯(lián)誼的方式，聘請高校管理會計專家、財政部門開展業(yè)務交流和舉辦培訓;以地區(qū)為單位建立高校管理會計專家?guī)欤⒓訌姴煌貐^(qū)專家?guī)斓馁Y源共享。

建立培訓成果考核機制，合理設計考核內容，通過測試、培訓心得、培訓成果轉化等方式，充分發(fā)揮管理會計人才的智能決策能力。

參考文獻：

[1]關于全面推進管理會計體系建設的指導意見.財會[2014]27號.

[2]楊開宇.淺談事業(yè)單位管理會計人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與對策[J].中國總會計師，2015 （07）.

[3]李旭，魏鵬鵬.我國高端會計人才培養(yǎng)體制與管理機制的創(chuàng)新[J].商業(yè)會計，2015 （12）.

[4]王昌銳，姜姍.管理會計人才培養(yǎng)困境與對策[J].財會通訊，2015年19期.