鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育發(fā)展策略研究

戈英 張榮

摘要：指出了黨的“十九大”報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將重點(diǎn)放在解決好“三農(nóng)”問(wèn)題上，在這一前提下，為農(nóng)村職業(yè)教育帶來(lái)發(fā)展契機(jī)。就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研究，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育重點(diǎn)入手，分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況，最后提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育的發(fā)展策略，以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;發(fā)展;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2019）17-0053-02

1 引言

我國(guó)同民教育體系中，職業(yè)教育是較為重要的一部分內(nèi)容，作為培養(yǎng)技術(shù)型人才的主要基地，更是有效帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力源之一，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意義重大，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題，因此對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)研究，找尋針對(duì)性發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)新戰(zhàn)略下職業(yè)教育的全新發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育使命

2.1 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化相輔相成，而城鎮(zhèn)化主要特征為農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口減少、非農(nóng)業(yè)人口逐漸增加[1]，，此做好非農(nóng)人口轉(zhuǎn)化意義重大。相對(duì)城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員受教育程度普遍不高，經(jīng)專業(yè)化技能培訓(xùn)人員更趨于少數(shù)，其自身具備的技能及經(jīng)驗(yàn)不能使其在城鎮(zhèn)中獲得較好的職位，就業(yè)質(zhì)量不高。加深城鎮(zhèn)化推進(jìn)，首要任務(wù)是大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，通過(guò)教育提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的知識(shí)、技能。因此，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)前形勢(shì)下的關(guān)鍵使命。

2.2 對(duì)接精準(zhǔn)扶貧

職業(yè)教育較為特殊，屬于社會(huì)性教育，其中所涵蓋的專業(yè)技術(shù)以及知識(shí)具有社會(huì)作用，同時(shí)其中也具備一定的社會(huì)功能，如，進(jìn)行先進(jìn)思想文化的傳播。職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)貧困人口起到“扶志”以及“扶智”作用。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，會(huì)使農(nóng)村人員綜合素質(zhì)得以明顯提升，使其具備一技之長(zhǎng)，應(yīng)用學(xué)到的知識(shí)與技術(shù)為自身創(chuàng)造財(cái)寓[2]，以實(shí)現(xiàn)貧困“存量”的逐漸遞減;還可以為貧困家庭子女教育提供優(yōu)良的條件及環(huán)境，降低貧困“增量”。在農(nóng)村職業(yè)教育不斷發(fā)展下，對(duì)接精準(zhǔn)，有助于全面進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。

2.3培育新型職業(yè)農(nóng)民

首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中培育新型農(nóng)民是較為關(guān)鍵的內(nèi)容，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并不能完全從生產(chǎn)實(shí)踐中獲取到，還需進(jìn)行實(shí)際培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其次，通過(guò)職業(yè)教育，可使農(nóng)業(yè)及林業(yè)相關(guān)人員門身具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。參與市場(chǎng)程度足農(nóng)、林業(yè)發(fā)展水平的主要參考指標(biāo)，兩者呈正相關(guān)。我國(guó)在農(nóng)業(yè)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)方面較為分散[3]，同時(shí)農(nóng)業(yè)及林業(yè)生產(chǎn)并不具備較高的市場(chǎng)化程度，大部分農(nóng)民不具備農(nóng)業(yè)及林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力與市場(chǎng)意識(shí)，導(dǎo)致實(shí)際農(nóng)業(yè)及林業(yè)生產(chǎn)中有較大的盲目性，而通過(guò)職業(yè)教育恰恰可以解決以上問(wèn)題，可有效培養(yǎng)農(nóng)業(yè)及林業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理方面的能力。最后，可使農(nóng)民具備綠色發(fā)展能力。現(xiàn)代化農(nóng)、林業(yè)發(fā)展最基本的一個(gè)特征是“環(huán)境友好”，如，在農(nóng)業(yè)過(guò)去發(fā)展中因?yàn)榄h(huán)保意識(shí)欠缺，實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，往往過(guò)度應(yīng)川化肥、農(nóng)藥等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生了不良影響，更不利于人們身體健康，在造成較大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，環(huán)境也被嚴(yán)重破壞，在林業(yè)方面也出現(xiàn)種植、經(jīng)營(yíng)不當(dāng)想象。通過(guò)職業(yè)教育，在教授農(nóng)民技能、知識(shí)的同時(shí)，使其具備環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)，可見(jiàn)培育新型職業(yè)農(nóng)民是職業(yè)教育的重要使命。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展情況

3.1 職業(yè)教育供給側(cè)與需求側(cè)存在矛盾

在城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷實(shí)施下，現(xiàn)下城鄉(xiāng)差距逐漸趨于明顯，為尋求更多發(fā)展機(jī)會(huì)，大多數(shù)農(nóng)村人口進(jìn)入城市中發(fā)展，學(xué)歷偏低、技術(shù)技能欠缺等問(wèn)題較為明顯。分析其根本原因，主要分為兩方面，首先，受生存壓力影響，在農(nóng)村職業(yè)教育方面沒(méi)有較大的重視程度，關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)相對(duì)開(kāi)沒(méi)的較少，所教授的知識(shí)并不能很好的滿足農(nóng)民實(shí)際所需.在職業(yè)教育中農(nóng)民一直處于尷尬地位。其次，職業(yè)院校教學(xué)理念[4]，并未被農(nóng)民完全認(rèn)可，認(rèn)為只注重學(xué)歷而并不注重實(shí)踐技能的教學(xué)，所教理淪知識(shí)沒(méi)有與實(shí)際很好的融合，致使其進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)的興趣并不高。

3.2 農(nóng)村職業(yè)教育投入不足

當(dāng)前在農(nóng)村職業(yè)教育方面，存在教育投入不足這一問(wèn)題，以至于出現(xiàn)專業(yè)建沒(méi)滯后、不具備良好的實(shí)訓(xùn)條件、沒(méi)有新型的教學(xué)設(shè)備以及信息化建設(shè)力度不足等問(wèn)題，在貧困地區(qū)，以上問(wèn)題更加明顯，不利于農(nóng)村職業(yè)教育的良好開(kāi)展。

3.3 教育體系不完善

首先，農(nóng)村職業(yè)教育橫、縱向連通性不佳，沒(méi)有形成成人、職業(yè)以及普通教育之問(wèn)的轉(zhuǎn)換機(jī)制，在選擇職業(yè)教育后，可以說(shuō)放棄了普通教育機(jī)會(huì)，因此增加了是否選擇職業(yè)院校學(xué)習(xí)的顧慮，對(duì)于職業(yè)學(xué)校來(lái)講，招生難度也大大增加。其次，農(nóng)村職業(yè)教育體系的開(kāi)放性不足，因?yàn)榕c城鎮(zhèn)相比較，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，在吸納企業(yè)能力等方面相對(duì)不足，使其發(fā)展空間受限，不利于畢業(yè)生就業(yè)，由于較多職業(yè)學(xué)校并未加入到人力資源信息平臺(tái)中，因此在教學(xué)內(nèi)容、課程安排等方面并未與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，教育體系不具備與市場(chǎng)的良好對(duì)接。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育的發(fā)展策略研究

4.1 改造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)林專業(yè)建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造，若想保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育人才結(jié)構(gòu)相匹配，應(yīng)將重點(diǎn)放在“三農(nóng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量提升上。具體可從以下方面進(jìn)行：首先，調(diào)整傳統(tǒng)非農(nóng)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。將職業(yè)院校與農(nóng)、林業(yè)發(fā)展有關(guān)的專業(yè)，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容調(diào)整，如，可以將農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的內(nèi)容加入機(jī)電專業(yè)中，也可以將農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方面的內(nèi)容引入市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)中，精準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng);可以在林業(yè)種植以及經(jīng)營(yíng)方面開(kāi)設(shè)相關(guān)針對(duì)性的課程。其次，改革傳統(tǒng)涉農(nóng)、林專業(yè)。現(xiàn)階段農(nóng)、林業(yè)發(fā)展極快，應(yīng)及時(shí)更新知識(shí)技能，如農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)時(shí)，將地方特色明顯的傳統(tǒng)工藝及文化帶入，建設(shè)農(nóng)業(yè)化品牌專業(yè)，培養(yǎng)出專業(yè)化人才助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，如，文化能人以及鄉(xiāng)村工匠等。最后。做好涉農(nóng)、林專業(yè)集群建設(shè)工作。在這工作中，主要是為實(shí)現(xiàn)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面重點(diǎn)發(fā)展涉農(nóng)及涉林專業(yè)，如，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游以及現(xiàn)代農(nóng)、林業(yè)技術(shù)等，另一方面，大力開(kāi)展調(diào)研工作，對(duì)涉農(nóng)及涉林專業(yè)人才市場(chǎng)需求情況詳細(xì)了解，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村各業(yè)人才的目的，最終使農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

4.2 加大資金投入，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境

我國(guó)教育投資中，政府扮演著不可或缺的角色，若想有效解決職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，具體方式為：第一，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度基于公共服務(wù)均等化要求，以促使農(nóng)村地區(qū)撥款力度加大，最終解決職業(yè)教育投資不足問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)管，以確保經(jīng)費(fèi)應(yīng)用合理。第二，經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制構(gòu)建。詳細(xì)了解職業(yè)教育所有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以此決定各級(jí)政府投入情況，最終在長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)投入支持下，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)環(huán)境。第三，不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新。各教育以及科技部門，需不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新支持，可以加大涉農(nóng)課題研究力度，大力支持相關(guān)科研人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行研究，也可以通過(guò)專項(xiàng)委托課題，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題研究，以此提升研發(fā)成果質(zhì)量，基于科研創(chuàng)新下，保證農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化方向發(fā)展。

4.3構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)

首先，職業(yè)教育在辦學(xué)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)化為準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育有效供給，使非學(xué)歷教育同時(shí)得以發(fā)展。重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，將其作為職業(yè)教育體系及終身教育體系中的內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體下的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施[5]。可從職業(yè)教育教學(xué)形式改革人手，按照農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃制定、方法實(shí)施以及時(shí)間安排，保證勞動(dòng)與學(xué)習(xí)巨不干擾。其次，地方政府以及相關(guān)教育部門，應(yīng)發(fā)揮自身作用，建立并完善職業(yè)教育制度機(jī)制。可對(duì)教育管理制度及實(shí)際方法進(jìn)行創(chuàng)新，使成人、普通以及職業(yè)三方面教育融會(huì)貫通，拓寬教育渠道。也可制定出相關(guān)方案，進(jìn)行城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校的幫扶工作，如增加定向招生數(shù)量等。最后，加大職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)力度。在職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)方面，地方政府應(yīng)大力支持，給予足夠的資金，優(yōu)化學(xué)校的信息化教育環(huán)境，可使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校參與到區(qū)域人力資源發(fā)展信息平臺(tái)中，在學(xué)校教學(xué)以及專業(yè)建設(shè)等方面緊隨社會(huì)發(fā)展步伐，更貼合市場(chǎng)需求，此外信息化建設(shè)的有效實(shí)施，可提升信息化教學(xué)水平，學(xué)生可在互聯(lián)網(wǎng)中獲取到更多的學(xué)習(xí)資源，使學(xué)習(xí)局限消失，最終成功建設(shè)出農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)。

4.4重點(diǎn)進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量

通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，可有效提升農(nóng)村人才教育質(zhì)量，在農(nóng)村職業(yè)教師資隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)采取切實(shí)可行的策略。首先，建立同流機(jī)制。政府部門應(yīng)制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀教師進(jìn)入到基層農(nóng)村，可以將鄉(xiāng)村服務(wù)年限與職稱晉升相結(jié)合，以及形成雙向流動(dòng)機(jī)制等，為鄉(xiāng)村教育提供優(yōu)質(zhì)師資力量，使其不再局限于教師僅向城市流動(dòng)的不良趨勢(shì)。其次，完善培訓(xùn)機(jī)制，職業(yè)院校應(yīng)制定相應(yīng)政策，支持涉農(nóng)專業(yè)教師外出進(jìn)修，如經(jīng)費(fèi)支持等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能及知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，逐漸成立雙師型教師隊(duì)伍。最后，保障機(jī)制有效創(chuàng)新，可以通過(guò)與各師范大學(xué)進(jìn)行合作，引導(dǎo)學(xué)生在畢業(yè)后返鄉(xiāng)發(fā)展，在教育事業(yè)領(lǐng)域做出成績(jī)，保障農(nóng)村師資來(lái)源。也可以在職業(yè)教師標(biāo)準(zhǔn)工資待遇之外，給其生活上的補(bǔ)助及福利，在職稱職務(wù)晉升上給予一定的優(yōu)先權(quán)，最終解決涉農(nóng)人“下不去”以及“留不住”這兩項(xiàng)難題。

5結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下為職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)較大的影響，在此機(jī)遇下，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)立足實(shí)際，積極探尋有效的發(fā)展策略，具體地要：改造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化涉農(nóng)及涉林專業(yè)建設(shè);加大資金投入，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境;構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì);重點(diǎn)進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量幾個(gè)方面進(jìn)行，最終保障鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育的融合發(fā)展。

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收稿日期：2019-10一28

作者簡(jiǎn)介：戈 英（1986-），女，研究方向?yàn)榱謽I(yè)管理、學(xué)生思想政治方向。

通訊作者：張榮（1969 -），女，研究方向?yàn)榱謽I(yè)管理、學(xué)生思想政治方向。