園林工程預算與造價控制探究實踐

石亮 張文穎

摘要：指出了園林工程造價控制對整個工程施工管理作業有重要的意義，對公司整體的項目成本核算有較強的指導作用，園林公司需要在工程項目開展造價控制。因此，造價控制與工程預算有相互聯系、相關促進的關系。針對在園林公司施工作業的造價控制過程中的特點進行了分析，并對造價控制與工程預算在園林公司內部應用所形成的問題提出了一些改善措施。

關鍵詞：工程預算;造價控制;應用研究

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2019）17-0074-02

1 引言

工程項目造價控制已經成為我國園林公司工程管理中的一項重要組成部分，通過提升升工程造價的水平，以提高園林工程施工技術水平。為了提高園林工程施工管理水平，要對園林工程施工作業的整體成本進行計算，這樣就需要造價控制。造價控制的目的是為了讓園林工程建設公司經營者能更好地去了解這個項目實際產生的工程費用和工程成本。因此，本文著重研究工程預算在整個工程項目造價控制中的作用和價值。

2 園林工程預算與造價控制特點分析

工程造價包含工程項目建設從開始到完工的所有費用，造價控制一般包含項目施工人員的成本、項目建設中所需要的材料成本、設備使用成本、銀行貸款利息等相關成本。

工程預算是指在項目建沒施工過程中，整體項目的一切材料費用、施工所需要的機械租賃費用、人工的成本費用等的總和。

在整體項目的造價控制中，工程造價必須依托于工程預算的結果來確定，制定整體項目預算以及計算工期時，都必須采取工程預算所得出來的有效數據來制定方案。

園林公司在對造價控制中的人工費用、材料費用和機械設備使用費用等進行審核時，都需要工程預算中的一些數據作為支撐。同時，在結算工程款時，也需要工程定額的相關數據作為依據。工程預算也可給施工單位確定施工人員數量、材料的數量、施工時間和機械設備數量等提供依據，園林公司在具體施工作業過程中，需要考慮施工現場的復雜環境進而來調整預算定額，以便可以更加有效、準確將方案制定出來，從而保證工作項目的順利實施[1]。

3 園林工程預算與造價控制問題分析

3.1 預算體制不健全

在實際的預算管理過程中，由于財務部門預算體制不健全，業務人員對業務流程的理解不深，進而造成園林業務部門與財務部的預算管理相脫鉤。致使實際的業務預算數額過大，給同林公司帶來較大的經營壓力。在實際的園林行業中，市場環境比較復雜，受到政府政策、競爭對手等多方面的影響。因此，園林公司的業務也會根據市場的環境來靈活調整。但是，業務的預算并沒有保持與業務的同步調整，導致業務部門與財務部產生較大的矛盾，這兩個部門常會對預算超支的問題相互推諉責任，使園林公司難以通過預算管理，來控制業務成本[2]。

3.2預算執行力欠缺

在業務部門執行預算過程中，部分業務人員沒有將預算管理作為其業務經營的重點。在實際的業務開展中，業務成本與原先設定的預算目標差異過大，導致整個業務的經營利潤下滑，園林公司經營成本上升。也由于預算編制人員對業務的情況了解不夠全面，進而制定的預算目標過低，或過高，無法實現科學管理業務，降低業務人員預算的執行力。

3.3相關工作人員的預算觀念缺乏

在部分的園林公司中，公司高層人員沒有認識預算管理的重要性，致使公司內部的預算制度存在諸多問題。園林生產部門、材料采購部門的工作人員沒有預算管理的意識。在園林作業中，將預算管理的目標拋在腦后，而只注重園林施工的過程，最終整個施工成本就會大幅度提升。業務部門過于注重施工質量，而對于業務預算并沒有引起重視。各個業務部門將預算管理進行細化的程度不夠，使整個預算管理目標制定的太寬泛，也是業務成本與預算目標偏離過大的原因之一[3]。

4 園林工程預算與造價控制改善措施分析

園林公司在建設項目的過程中，采用哪種方式來降低造價控制成本，減少公司的經營成本，一直是園林公司長期研究的課題，因此，工程預算可以有效降低造價控制。

一般情況下，需要在工程決策階段對造價控制進行總體的管理，以確保造價控制實現對公司的項目總體管理。在工程設計階段，需要對項目施工的各個環節、工序進行費用的核算。在施工階段中，要嚴格按照決策設計階段的要求來進行施工。

4.1 決策階段

采用工程預算對園林施工作業的決策階段中的造價控制有著關鍵性的影響。在決策階段往往決定著這個項目是否開展，施工成本預算以及施工時間，對施工作業都有至關重要的意義。造價控制依賴于決策階段所做的決策，因此要加強工程預算在決策階段中造價控制的應用。

4. 2設計階段

在園林工程設計階段，造價控制非常重要，園林公司決策者通過為園林工程項目選擇最為合適的方案，并且對最初設計、技術方案設計、施工層面的設計以及施工圖紙的審核來確定工程預算總額，其中預算的審核會涉及到工程項目的各個環節。在設計完之后，園林公司還應該對整體的設計方案以及造價控制方案進行評估，保證方案的科學性、合理性、經濟性等[4]。

4.3 施工階段

整個過程中降低工程預算的概率比較小，只有在整體的施工階段，其各個環節能夠嚴格按照設計階段的要求，才可以減少在施工階段的無端消耗。但是由于施工過程會受到外界各種因素的干擾，因而也會造成實際工程費用的波動。因此，需要園林公司采取工程預算的方法來對整體的造價進行管理，并采取一定措施，尤其是在合同上因規范設計變更而造成施工成本的變動，明確這部分資金的歸屬問題。

4. 4制定工程預算目標

在園林工程施工中，工程預算管理所出現的各類問題都是源于園林公司內部的員工對工程預算認識不夠深入。因此，需要在園林公司內部加強預算的培訓。讓全體員工樹立工程預算觀念，引入新型的預算理念，將園林工程預算與園林公司戰略相結合，實現戰略順利落地。通過預算來控制各個業務的具體作業環節，增強園林公司的成本管控能力。此外，園林公司要在財務部門設置專業的預算管理機構，或者預算管理崗位。在園林公司的高層建立預算管理委員會，來實現對園林公司內部預算方案的審核和監督。在財務部門內部的預算機構或者預算崗位，要制定明確的職責以及賦予預算崗位一定的工作權限，以此來加強對于園林公司內部預算工作的管控。

在園林工程公司的戰略編制過程中，要綜合考慮預算管理工作在公司經營的地位。通過預算將公司戰略目標分解到各個業務單元，從而保證戰略規劃的順利落地實施。業務部門依據財務部所設定的預算管理目標，來加強業務的經營活動管控。在園林工程施工作業中，要對施工方式和方法進行適當調整，以適應預算管理目標的要求。同時，加強園林工程施工成本的控制，以及施工設備的管理，進而實現預算控制園林工程施工作業的目的。

5結語

在工程建設與施工中，工程預算可有效降低園林工程項目的成本，有利于園林工程項目的造價控制，為了確保園林工程項目中工程的施工的質量，園林工程建設公司必須對整體的工程項目進行有效的造價控制，進而可以保證園林工程建設公司有效實現合理利潤。園林工程造價工作會提高園林工程建設公司資金的流通效率，大大提高園林工程建設公司總體預算制定準確度。因此，工程造價可以大大降低資金短缺時所出現的風險，并保證整體工程項目建設進度，進而減少工程施工過程中的成本，保證后期工程施工質量，為園林工程項目的經營管理和圓滿竣工提供更強大支持。

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收稿日期：2019—10-28

基金項目：2017年度湖北生態工程職業技術學院（編號：2017JY04）

作者簡介：石亮（1982-）.女，講師，研究方向為舊林技術。

通訊作者：張文穎（1980 -）.女.副教授，研究方向為園林病蟲害。