黨建工作對促進海外工程生產經營的重要性

賀倫

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-023-02

摘 要 堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。國有施工企業堅持把黨建工作融入進生產經營管理，確保項目發展到哪里，黨支部就建在哪里，黨建工作就開展到哪里，黨員先鋒模范作用就發揮到哪里，促進了經營規模和經濟效益的同步協調增長。

關鍵詞 黨建工作 海外工程 生產經營 重要性

隨著國家“一帶一路”倡議的深入實施，國有施工企業紛紛走出去，工程項目遍布亞非拉等眾多國家和地區。在海外市場份額不斷擴大的同時，國有企業更要針對海外工程項目點多、面廣、線長的實際和高度分散性、特殊性、艱苦性、復雜性的特點，積極探索海外項目黨建的新思路和新辦法，為實現海外項目又好又快發展提供堅強的思想動力和政治保障。

一、海外項目黨建工作存在的問題

一是海外項目多分布在亞非拉等欠發達地區。普遍存在經濟技術落后，現場自然條件差，非傳統安全隱患，施工任務繁重，業余文化生活單調，網絡通信設施落后，黨員學習教育機會少、學習載體單一等問題和困難，加強黨員干部的思想政治教育和基層黨組織建設就迫在眉睫。

二是工程所在國宗教種類繁多。當地員工多是信仰佛教、基督教、伊斯蘭教等各類宗教，同時受西方享樂主義、自由主義影響較大，中方職工長期生活在這樣的環境中，個人的信仰和意志容易受到影響。

三是文化價值觀差別大。海外項目逐步屬地化，員工來自多個世界各地，不同的文化背景、政治信仰、思維方式和生活習慣給項目管理增大了難度。

二、中國電建下凱富峽水電站項目部海外黨建工作的有益嘗試

非洲是眾多中國企業深耕“淘金”的熱土，在水利資源豐富的贊比亞，中國電建以高度的品牌影響力和強烈的社會責任感，贏得當地政府和社會民眾的青睞。2015年底，中國電建以15.66億美元的合同額，中標贊比亞下凱富峽水電站工程。該工程是贊比亞40年來投資開發的第一個大型水電站，位于贊比西河左岸一級支流凱富埃河上，總裝機容量75萬千瓦。和其它海外工程項目一樣，承載著中國電建和各參建單位深度開拓國際、全球化發展的夢想。

（一）加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和作業和黨員的先鋒模范作用

下凱富峽水電站項目中標后，中國電建子企業水電十一局按照“三同時”的原則，成立下凱富峽施工局黨工委，并成立7個黨支部，配備政治上合格、業務能力強、群眾威信高的黨員干部擔任支部書記，圍繞生產經營和屬地化管理，深入開展各項黨建工作，給工程順利開展和海外項目管理方式的創新發展提供了強大動力及保障，形成以生產保黨建、以黨建促生產的生動局面。

在大壩開挖和導流洞混凝土澆筑階段，大壩作業處黨支部成立青年突擊隊，組織青年職工積極投身到急、難、險、重、新任務中，勇挑重擔，突擊奉獻，在確保安全質量目標實現的前提下，比競賽組織、比生產突擊、比施工進度和施工計劃完成情況，提前完成大壩截流目標。在大壩碾壓混凝土澆筑階段，施工局黨工委適時開展“七比七賽七提升、大干90天”勞動競賽活動，分別授予大壩作業處和廠房作業處“黨員先鋒工程”和“黨員先鋒號”稱號，發揮“一個黨員、一面旗幟”的先鋒模范作用，在黨員干部的帶領下，順利實現大壩碾壓混凝土澆筑50萬方、廠房具備軌道梁安裝條件等重大節點目標。

（二）加強領導班子成員的思想政治建設，切實發揮好“領頭雁”作用

為確保施工局領導班子正確履職，廉潔從業，施工局印發《關于規范下凱富峽施工局“三重一大”民主決策制度的通知》。加強對項目決策、工程分包、人事管理、物資設備采購管理等環節的監督管理，決策結果均記錄在“三重一大”會議記錄本上，安排辦公室人員專人記錄、專人保管。

施工局黨工委委員堅持組織中心組集中學習，不因在海外項目而放松學習要求。制定中心組理論學習計劃，明確學習主題和學習要求，每個人撰寫學習心得體會，并將學習范圍擴大到作業處班子成員和部室負責人。通過集中學習，提升了領導干部的“四個意識”，增強了“四個自信”，強化了黨性和品德修養，保持了高度的政治敏銳性和政治鑒別力。

施工局黨工委將“兩學一做”學習教育常態化，組織開展“貫徹問責條例，強化責任擔當”、“強化黨費意識，增強黨性觀念”專題黨課，努力打造“四講四有”合格黨員隊伍。同時，積極發展同中國醫療隊的關系，邀請中國醫療隊3次到項目開展義診活動。2017年7月1日，邀請中國駐贊比亞大使楊優明先生和18家駐贊比亞中資企業代表到下凱富峽項目開展第一屆中資企業黨建工作座談會；2018年7月1日，施工局黨工委聯合醫療隊開展建黨97周年主題黨日活動，通過表彰先進、十九大精神知識答題、重溫入黨誓詞、上專題黨課等活動，共同慶祝黨的97歲華誕。2018年8月份，召開全體黨員和入黨申請人員專題會議，啟動“一帶一路黨旗紅，海外工程當先鋒”黨員主題活動。內容包括開展一次“傳承紅船精神，踐行‘一帶一路倡議”專題黨課，組織一次“當先鋒、做表率、黨員承諾”黨性鍛煉活動，進行一場“新時代新擔當新作為，‘一帶一路做貢獻”黨員報告會，增強黨員黨性、激發擔當意識、發揮先鋒作用。

（三）認真落實全面從嚴治黨，推進海外項目黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作

制定《下凱富峽水電站項目部廉潔風險防控實施方案》，廉潔風險防控工作領導小組，負責廉潔風險防控工作的組織、協調、指導、檢查和考核，督促各項措施的落實。通過編制職權目錄、查找風險點、評估風險等級、制定前期防控措施等，把開展廉潔風險管理工作作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，與生產經營工作緊密結合，強化廉潔風險防控，加大合規教育，爭創“廉潔工程”項目。

積極開展黨員干部廉潔自律警示教育。通過QQ工作群、微信群轉發警示案例，收看警示片、組織專題學習等形式，教育黨員干員知敬畏、存底線、守戒懼。堅持日常提醒與節假日重點監督相結合。重點查處是否在項目內部食堂大吃大喝；是否到當地度假村、中國飯店或隱蔽場所違規吃喝；是否到娛樂、游樂場所違規消費；是否出賭場等違犯中央八項規定精神行為，鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，持續從嚴糾“四風”，時刻提醒黨員干部知敬畏、存底線、守戒懼。

（四）強化企業文化建設，積極履行央企海外社會責任，彰顯中國企業品牌形象

積極保持與我國駐贊比亞使館黨委的溝通聯系，促成首屆駐贊中資企業黨建座談會在下凱富峽成功舉行。組織職工參加使館組織的中國-津巴布韋-贊比亞職業倫理和企業文化交流會；積極參加使館、商會組織的羽毛球賽、籃球賽、中秋歌會等活動，提升了企業品牌知名度。

充分利用贊比亞報紙、電視臺等及華僑周報、新華非洲等中國駐贊比亞媒體，做好對外宣傳工作。邀請贊比亞國家電視臺記者深入下凱富峽水電站施工現場拍攝宣傳片，并在黃金時段播放《培訓學?！穼ｎ}節目?！顿澅葋啎r報》以“贊比亞有望成為電力輸出國”題專題報道下凱富水電站項目，引起贊比亞社會各界的廣泛關注。

積極借助我國中央媒體加大宣傳力度。2018年元旦參加中央2套組織的新年祝福活動，5月份配合中央2套拍攝“一帶一路”故事，配合新華社拍攝“合作改變命運”專題片。拍攝《大學生在下凱富峽》、《和你在一起》、《激情贊比亞、榮耀凱富峽》等宣傳片，展現工程良好的形象面貌和職工蓬勃向上的精神狀態。

下凱富峽施工局按照股份公司“履約一個項目、樹立一座豐碑、結交一方朋友、造福一片社區”的要求，積極履行央企海外社會責任，累計為贊比亞政府創造近億元的稅收收入，為各行主材供應商、物流商帶來無限商機，為當地提供6000余個工作崗位，得到當地社會各界贊譽和主流媒體好評。

建設的下凱富峽培訓學校，占地面積2813平米，包括4間教室、4個實操車間，開設土建、電工、機修、電焊4個專業課程。目前與黃河水院聯合辦學，共建大禹學院，從根本上解決當地教育資源少、人員生存技能低的問題。自培訓學校開辦以來，253名贊比亞工人有活干、有學上，并在培訓期間發放基本工資，既增強了就業能力，又掙到了工資，這在贊比亞尚屬首次，贊比亞國家電視臺、新華非洲、《非洲華僑周報》等媒體對此進行了重點報道。贊比亞總統埃德加？倫古在個人臉書賬號上為中國電建下凱富峽培訓學校點贊，稱贊中國電建不僅授人以魚，更授人以漁。

深入開展中贊員工“導師帶徒”活動，為幫助贊比亞員工融入項目、加強文化認同、提高工作能力和業務素質發揮了重要作用。施工局實施全勤獎勵和工長獎勵制度，提高生產效率；提供12輛通勤大巴；在勞務營地修建足球場，提供電視機和臺球案等娛樂設施，增強了當地員工對企業的歸屬感。

2018年1月份，贊比亞爆發霍亂疫情，項目部積極行動，向齊坎卡塔區政府捐贈約7萬元人民幣的抗擊霍亂物資，包括100桶漂白粉、168瓶洗手液、60只水桶等，全力投入疫情防控工作?；I集約6.5萬美元，組織專業打井隊伍，陸續給分布在凱富峽鎮奇坎卡塔地區的15個自然居民村打水井17口，解決了長期困擾村民的用水難題，受到贊比亞社會各界的一致好評。

本著以職工為本、營造優秀海外項目營地的思路，施工局為職工配備了電視機、乒乓球臺、籃球、羽毛球、卡拉OK室、閱覽室、理發室、健身房等娛樂設施，組建小凱放映室，每周給大家放電影大片。在宿舍及公共衛生區配備電視、沙發、空調、洗衣機、衣柜、太陽能熱水器，保證職工有一個舒適的休息環境。每周為職工發放一次水果，月未集中放餐發放啤酒、飲料，組織燒烤和小火鍋，從一點一滴做起，關心職工生活，使職工吃得舒心，住得暖心，工作開心。

中國電建贊比亞下凱富峽水電站項目部黨建工作的有益嘗試，為施工局生產經營目標的實現、為電建海外職工凝心聚力、破浪向前提供了堅強的政治和思想保障。

海外黨建工作是一項系統性、開創性的工作，隨著國際市場不斷拓展，中國電建將進一步探索開展海外黨建工作的新路子和新模式，不斷提升國際化經營水平。下凱富峽項目部在繼承和發揚優良傳統的基礎上，因地制宜、因事制宜，勇于實踐、開拓創新，研究新情況、迎接新挑戰、解決新問題，切實提高黨建工作的水平，提升海外項目建設水平，提高中國企業在贊比亞的競爭優勢。

參考文獻：

[1]張鋼平.淺議加強海外項目黨建思想政治工作的有效途徑和措施[J].經濟研究導刊，2011（19）：174-175.

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