農民工城市融入問題研究

摘 要：隨著經濟的發展，農民工不斷涌入城市，在客觀上促進了經濟的發展，然而這條道路走的并不平坦。文章從農民工城市化的歷史背景和直接原因入手，分析了農民工城市化的意義，找出了農民工城市化的阻礙因素，意在引起更多學者的注意。

關鍵詞：農民工;城市化;勞動關系;權益保護

一、農民工城市化產生直接原因

（一）耕地數量逐年遞減

耕地是農民最直接的勞動對象，是農業最主要的生產資料，是構成糧食綜合生產能力最重要的要素之一。土地利用存在如下問題：

（1）人均耕地減少

據統計，全國人均0.232畝，人地矛盾突出。隨著國家放開二胎政策，人口將呈繼續增長態勢，屆時，人均耕地面積將進一步下降，人地矛盾將進一步加深。

（2）耕地開發難度較大

據調查，全國耕地很多分布在河道區和低山丘陵區，由于生態保護政策的制約，耕地開發難度較大，加之水資源缺乏、地形坡度大等自然條件的約束，更加大了開發難度系數。

經濟的快速增長對建設用地的需求加大正值工業化加速階段，城市化工業化的快速發展必將直接帶動建設用地需求增長，各項建設用地的供給將面臨前所未有的壓力。這勢必又要壓縮耕地面積。

綜上所述，農民的耕地被不斷占用，地少人多的矛盾使得農村發展的內在壓力急速上升，為了生存，剩余勞動力被迫從農村走向城市。

（二）高等教育的擴招

“農民”這個字眼本身就帶有一定的歧視性，鄙視農民的不正當觀念仍然根深蒂固。農民為了改變自己的境遇，擺脫農民的身份，其中之一的途徑就是求學。自1999年以來，高等院校逐步擴大招生比例。我國從建國以來國民的平均文化程度不高，國民素質整體提高是我們努力的方向。高校擴招的主觀原因在客觀上成為了農村孩子擺脫農民標簽的途徑。農村孩子越來越多的走入高等學府，大多高等學府一般都集中在大中城市，據高校招生就業辦的統計，大多數農村出來的畢業生畢業后都不會選擇回家鄉發展，因此，高校的擴招也是農村人口流向城市的一個原因。

（三）城鄉收入差距的拉大

城鄉收入差距的不斷增大對經濟的發展乃至社會的穩定形成了一道屏障。一方面，農民為了增加勞動收入，可能會尋求不當的方式，比如少數農民為了快速擺脫貧困，走上犯罪道路，影響社會的穩定;另一方面，長期存在的城鄉差距，必然會使得一部分農民怨聲載道，直接影響農業生產積極性，不利于農產品的穩定增長，不僅降低了農民勞動的積極性，也不利于資源的有效配置;再次，易于形成馬太效應，即貧者越貧，富者越富，使得農民地位更低，人力資源業得不到應有開發。“地區差距的確是影響收入分配差距的一個非常重要因素”，中國社會科學院經濟學博士黃志龍指出：“要縮小這個差距，根本的出路還是要把大部分的農民轉變為市民。

二、農民工城市化的經濟意義

（一）為城市發展提供充裕的廉價勞動力，加快城市的建設速度

要素稟賦論告訴我們，一個國家或一個地區應該生產該國家或該地區生產要素比較豐富的產品。這里的生產要素通常指勞動、土地和資本。要素密集程度指產品生產中某種要素投入比例的大小，如果某要素投入比例大，稱為該要素密集程度高，進而稱為該要素密集產品。例如，生產小麥投的土地所占的比例最大，便稱小麥為土地密集型產品;生產紡織品勞動所占比例最大，則稱之為勞動密集型產業;生產電子計算機資本所占比例最大，于是稱之為資本密集型產品，以此類推。在只有兩種商品（x和y）、兩種要素（勞動和資本）的情況下，如果y商品生產中使用的資本和勞動的比例大于x商品生產中資本和勞動的比例，則稱y商品為資本密集型產品，而稱x為勞動密集型產品。顯而易見，我國的勞動力異常富足，是典型的以勞動密集型產品聞名全球。一個不可忽視的原因就是勞動力成本低廉。自中國改革開放以來，最富活力、最年輕、最渴望走出去的打工者便源源不斷地從廣袤的農村流向城市，頃刻間形成了農民工大軍。

（二）加快新鄉市第三產業發展

第三產業占國民經濟比重的大小已經成為衡量一個國家或一個地區發達程度的重要指標。發達國家的結構是服務類比重大于流通類，而中國和印度則相反，呈流通類比重大于服務類，說明發展中國家和地區第三產業內部的新興產業相對弱小，第三產業的所占比重在一定程度上已經成為衡量國家是否發達的標志，因此，我們應該加快第三產業的發展，而第三產業的發展，很大程度上靠農民工的力量。

（三）提高城市消費規模

龐大的農民工進入城市并居住下來，每天都發生著各種消費，衣食住行一樣都不能少，這必然擴大城市的消費規模。首先，農民工進住城市，增加了住宅需求，不管是租住還是自購房，在客觀上都會提高相關人員的收入;其次，為了滿足農民工最基本的需求，農民工亦會帶來食品供應和相關餐飲業的蓬勃發展;再次，出行必備的交通工具和日用品的消費也會增加;另外，閑暇之余帶動了精神產品的需求，教育、文化、娛樂、旅游等。從宏觀上看，平均的消費層次可能不高，但卻改變了城市的消費結構，消費的品類和項目愈發豐富。

（四）對農村產生的積極影響

第一，消耗多余勞動力。我省是一個農業大省，全省大多數人從事農業生產，大部分農產品由農民自己消費.對比發達國家，美國從事農業的人口比例僅為7%。 城鎮化水平可以衡量一個國家的發達程度，因此， 經過改革開放近40年的努力，從事農業的勞動者大大降低。但是這就意味著將淳樸的農民趕出農村，使他們失去生存之本。城鎮化進程正好解決了一難題，農村的剩余勞動力得以轉移，為三農問題的窘境開辟了一條道路。

第二，向農村傳播城市文明和先進文化，使農村的面貌得以改變。農民工城鎮化使得農民走出農業來到城市，不僅帶回了可觀的收入，更帶回了文明的生活方式、先進的文化和良好的生活習慣，引導農民關注社會、注重知識學習、樂于享用科學技術，關心子女教育，將城市的先進的理念植入腦海，推動了農村社會由農業文明向工業文明躍遷。

第三，大大提高農民收入，縮小了城鄉差距。農民務農期間的收入只有莊稼的收成，刨掉自己消費的，只有很少一部分可以轉化為金錢。進城務工就會改變這一境遇。實證表明，有流動勞動力進城打工的家庭比無流動勞動力留守務農的家庭具有更高的創收能力。樹挪死、人挪活，窮則思變，當一部分流動勞動力積累了一定的收入，就會向城鎮遷移或將城鎮的先進理念帶回農村，搞鄉村規模型的農業經營。這對改善農民生活條件，提高農民生活水平，縮小城鄉收入差距起到不可估量的積極作用。

三、農民工城市化的阻礙因素

（一）住房問題

房價自2007年上漲以來，到2019年一直只增不降。四線城市均價基本在8 000元/平方米，要購買一套100平方米的自用房，需要花費800 000元，加上后期的裝修費用，直逼1 000 000元人民幣。當然可以采用分期付款的方式，但是每月的還款又為農民工增加了不小的負擔，提高了農民工進城安家的成本，無形中形成了農民工城鎮化的屏障。

（二）教育水平和職業技能水平滯后于城市勞動市場的需求

如果將農民工這個龐大的群體分類的話，可以分成兩類：一類是剛邁出中學校門的青年人，一類是背負養家重擔的中年人。他們有著共同的特點：學歷不高。青年人帶著對社會上成功人士的羨慕和崇拜，豪氣沖天的期盼實現夢想。但是，面對瞬息萬變、鋪天蓋地的信息和始料未及的社會環境，很容易失去前行的方向，書到用時方恨少，這時才發現利用自己掌握的少的可憐知識來闖蕩社會是多么被動。中年人雖然經過前期的打拼意識到知識技能的重要性，但是由于年齡的增長，學習能力下降，再加上人到中年家庭實務繁雜，閑暇時間較少，亦缺少專業技能的培訓。上述種種都不利于企業人力資本的積累和企業用工的穩定，成為阻礙農民工在城市長期穩定就業的關鍵性問題。

（三）情感心里的困擾

生活的反差易使農民工產生自卑和悲觀的情緒。進城的農民工戶籍仍在農村，現行的戶籍制度在某種層面上是城市人身份的象征。在社會上仍被當成“二等公民”對待。每個人都會注重外人對自己的看法，農民工也不例外，一方面過于注重城里人對自己的看法和評價，另一方面，孤立無援、孤身打拼的生活現實又對自己的能力產生懷疑，便會形成消沉、畏難、自責的負面情緒。城市人對農民工的歧視易使農民工產生自卑心理。在有些城市人眼里，土氣、粗俗、素質低是農民工的代名詞，他們很難從心理上真正的接受農民工，甚至避之不及。城市人的這種表現深深刺激了農民工的自尊心。

參考文獻

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作者簡介：馬慧慧（1982.10- ），漢族，河南新鄉人，碩士，河南科技學院高職學院，講師，研究方向：經濟法。