環境工程管理現存問題及對策研究

喬學兵 由佩驊

摘要：本文綜合多方面探討了現階段環境下環境保護工程存在問題及管理對策問題，筆者結合一些實踐工作經驗提出了幾點思考，以供相關工作者參考。

關鍵詞：環境工程管理;問題;解決對策

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）11-0-02

Abstract：This paper discusses the problems of environmental protection engineering and management countermeasures in the current environment. The author puts forward some thoughts in combination with some practical work experience for reference by relevant workers.

Keywords： Environmental engineering management; Problem; Solution

環保工程管理的真正含義在于在遵循國家相關的法律條文的基礎上，制定出一系列符合要求的工程技術規范和技術標準，進而評價環境工程管理的生產工藝、技術方法和這方面產生的影響等等，如此既可以有效促進我國節能減排及清潔生產等各項技術的發展和創新，同時又可以有效控制企業生產質量及生產對于環境造成的不利影響。所以，進一步分析環境工程管理工作中遇到的問題及解決對策，對于我國環境可持續發展具有重要的影響意義。

1 環境工程管理中存在的問題

1.1 環境因素評估不充分

目前我國的環境工程管理起步比較晚，并且在其管理制度以及管理體系的建立和完善方面也均不夠完善，針對部分軟指標而言，硬指標更少一些，所以通常在管理措施當中又很難把握好相關措施的實施尺度。與此同時，由于管理環節的軟指標較多的緣故，我們的管理工作人員也會很容易在遇到問題的時候持放棄的念頭，致使相關管理工作開展起來就比較困難。從某種意義上來分析，這一定程度上影響到了我國環境管理工作開展的工程質量，而且又嚴重阻礙了此項工作的順利展開。

1.2 環境工程管理人才匱乏

由于我國環境管控工作開展的速度比較慢，而且對應的管理人才又比較匱乏，同時技術人員在其經濟管理過程中又無法發揮出應有的作用，此二者之間的相互矛盾就加劇了管理人才的流失。舉個簡單的例子，在環境保護管理工作中，環保人員雖然人數比較多，但一些經驗豐富且技術操作熟練的工作人員卻少之又少，所占比例還不足5%，也正是如此，我國環境管控工作開展的效率及工作質量也沒有辦法得到提升。

1.3 環境工程的管理不規范

人們在不斷破壞環境的同時，自然環境也給人們發出了相應的警告，比如霧霾天氣的發生和溫室效應的出現等，這些現象基本都是人們過度破壞環境導致的。此外，我們的工作人員也沒有針對環境工程管理做出相應的決策，沒有形成較為良好的環保和管理意識，而且一般都是盲目地破壞環境，并以此獲得經濟的發展。

1.4 環境管理機構不健全

我國環保部門目前的相關管理工作環節當中部分機構法律地位不夠明確，未能獲得獨立的職能機構設置，比如環境監管管理的一些規范性文件既定的層次較低，不便于在大范圍內行使監管職能。此外，環保部門也有部分職能的設置與其他的部門機構在設置環節出現重疊，而且由于多頭管理也導致這方面的工作效率比較低，不僅如此，一些環境跨區域管理機構相對來說較為缺乏，因而在發生區域性環境問題的時候就難以有效且及時的解決。舉個例子，如果發生了跨區域水體污染、沙塵暴、酸雨污染，這個時候各地政府解決問題時就會“自掃門前雪”，沒有能夠從整體上提出對應的有效性解決問題的措施，這就使得環境保護管理工作問題的嚴重性進一步加劇。

2 加強環境工程管理的對策

2.1 完善環境工程管理體系

體系化的提出是環境工程管理步入正軌的關鍵步伐，對此應該結合幾個具體的步驟來完成相應的工作：

（1）但凡涉及到環境保護的所有宏觀決策都需要有相關的環保部門參與其中，而且工作的開展還需要涉及社會經濟的各個角落，而且在每一個區域內都必須將環境意識體現出來;

（2）做一些例如區域開發和比較重大的經濟技術決定的時候，需要首先展開相關的試點評價工作;

（3）建立起統一的由黨委、人大和政協與環保部門共同參與的管理制度，并且進一步完善各個部門之間的工作制度和運營機制，以此來集合整個社會群體的力量將環保工程管理工作做好;

（4）建立并完善環境工程管理的多渠道投資規劃機制，同時又要制定出于環保有利的技術經濟以及產業政策，進而通過排污收費制度的改進解決資金不足的問題;

（5）對環境影響評價及環境問題舉報或者聽證會等一些具有參與性公眾制度進行完善健全，同時還要特別鼓勵公眾媒體進行監督評審，營造出整個良好的社會環境氛圍。

2.2 高度重視環境人才培養，利用多種途徑促進成才

想要促進環境管理工作水平的提高，就需要培養出一批高素質的人才，不僅要在人才的培養模式上體現出不拘一格的風格，還要創造出更有利的條件以促進成才。另外，要在高等院校環境管理相關專業培養一些本科生、研究生，以人才培養的模式來實現人才的選拔，還可以在職培訓相關的崗位理論水平來培養專業化的技術人才，當然也要特別鼓勵職工教育必須朝著制度化、規范化、正規化的方向不斷發展，促使那些在崗的工作人員可以收獲更多的理論知識。

2.3 提高市場準入門檻，整合環境工程資源

我國從事環境工程方面工作的企業數量還是比較大的，相關統計僅廣州市就有超過400家企業，如此就彰顯出了激烈的競爭市場，但這些企業的生產水平卻不高，原因在于其準入市場門檻低，有許多魚龍混雜的現象出現。對此，不僅要求提升市場的監管力度，相關管理部門也要制定出對應的管理制度，而且市場要開放，還有就是可以引入外資來進一步促進企業環境管理建設水平的整體性提升。

2.4 加強環境工程的有效管理

針對相關環境監管工作法律條例及規定的制定進行完善，并要加強企業環境工程的有效管理，要將各個地區的環境資源物盡其用，如此就能從某種程度上有效促進制度條例向著人文化、明確化、具體化的方向發展，這樣一來，在這方面所表現出來的可操作性亦得到了完美的提升。不僅如此，在與之相關的環境工程市場上，也一定要對一系列與之相對的規章條例、技術標準做好完善工作，進而建立起較有權威性的市場管理機構以及具有針對性的資質認證機構。即便政府職能方面并不能直接被作用于市場，但是卻能間接地建立或完善市場，如此便能夠有效避免因為政府直接參與環境保護管理工作而造成的諸多弊端。

2.5 做好環境保護的宣傳工作

在環境管理工作層面，包括環境污染和環境破壞，還有人們環保意識的薄弱，這些都是導致環境工程管理工作較為滯后的根本原因。為了更進一步提升環境監管工作的質量，避免環境遭受污染，管理部門一定要把相關的宣傳工作做好、做到位，同時還要加大在環境管理工作方面的投資力度。簡單來說，管理部門可以借助媒體途徑去宣傳環境保護管理工作開展的重要性，讓民眾認識到環保與舒適生活是息息相關的，潛移默化地幫助民眾提升環保意識;環保部門還可以舉辦一些環保講座、環保演講比賽等宣傳活動，促進民眾環保技能的提高;還可以特別加大城市園林建設方面的工作力度，在優化空氣質量的同時，打造出綠色純天然的生態環境。

3 結語

環保工程管理工作的開展不僅關系著我國環境保護工作的可持續發展，對于有效降低和減少環境污染、緩解不斷惡化的資源危機都能起到一定的推動和促進作用。所以，國家需要對工程管理工作中出現的一系列問題予以特別重視，要做好相關法律法規體制的建設，并為這方面工作培養出高素質、高水平的建設性人才，以最終實現環境保護及社會經濟的共同進步。

參考文獻

[1]王曉琳，王廣帥.淺析環境工程管理存在問題及解決對策[J].四川水泥，2015（01）：47.

[2]劉冠鳳.聊城市地表水環境問題及對策研究[D].武漢：武漢理工大學，2012.

[3]貝育瑜.廣東博信達公司環境工程項目精細化管理體系研究[D].廣州：華南理工大學，2014.

[4]趙安娜.解析中國環境工程設計現狀及其新發展[J].才智，2013（14）：289-290.

[5]吳曼林，朱蕾，文邦偉.環境工程管理存在的問題和對策―基于問卷調查結果的分析[J].裝備環境工程，2009（06）：60-63.

[6]周根華，張瑛，唐永貴.關于環境工程管理體系的研究[J].價值工程，2010（09）：57.

收稿日期：2019-08-20

作者簡介：喬學兵（1978-），男，漢族，本科，工程師，研究方向為環境工程。

由佩驊（1982-），女，漢族，本科學歷，中學一級教師，研究方向為環境保護及教育。