當(dāng)前基層思想政治教育存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

劉樂(lè)民　王改立

摘 要：當(dāng)前各級(jí)對(duì)思想政治教育高度重視，教育制度落實(shí)到位，教育方法手段不斷創(chuàng)新，教育效果得到了有效保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層思想政治教育工作，筆者專門赴基層部隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，分析了原因，并提出了解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：思想政治教育;問(wèn)題;對(duì)策

一、引言

黨的十九大以來(lái)，特別是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治理論課座談會(huì)上發(fā)表重要講話以來(lái)，加強(qiáng)基層思想政治教育改革，進(jìn)一步提高思想政治教育質(zhì)量和效果，已是擺在所有政治工作者面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)，需要大家長(zhǎng)期深入地研究和探討。為進(jìn)一步提高基層思想政治教育的質(zhì)量和效果，筆者專門赴基層部隊(duì)對(duì)思想政治教育現(xiàn)狀進(jìn)行了深入地調(diào)研，與大家共同商榷。

二、基層思想政治教育存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研情況來(lái)看：基層對(duì)上級(jí)部署的主題教育、重大專題教育，都能做到支部集體研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳實(shí)方案，進(jìn)行思想動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)湔n授課，而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能親自授課，形成了層層重視政治教育、人人關(guān)心政治教育的良好氛圍。但是，從政治教育落實(shí)的情況來(lái)看，還存在如下問(wèn)題。

（一）政治教育中的落實(shí)環(huán)節(jié)還不夠到位

政治工作是我軍的生命線，通過(guò)扎實(shí)有效的政治教育，鑄牢黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂，教育官兵樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念，塑造官兵堅(jiān)定的思想和靈魂。但是從調(diào)研看，政治工作的強(qiáng)大生命力還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在如下3點(diǎn)。一是抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現(xiàn)象。即重視年初教育計(jì)劃和專題教育計(jì)劃的制定，忽視教育計(jì)劃的落實(shí);重視支隊(duì)督察和年終考核前的查漏補(bǔ)缺，忽視平時(shí)教育內(nèi)容的落實(shí);重視專題教育，忽視基礎(chǔ)性教育。二是對(duì)教育的檢查督導(dǎo)不夠，存在“五多一少”的問(wèn)題。即在思想政治教育工作中，支隊(duì)政治機(jī)關(guān)往往是發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評(píng)比多、檢查多，而深入基層具體指導(dǎo)少，沒(méi)有撲下身子蹲在基層搞教育，而是在督察時(shí)當(dāng)當(dāng)“評(píng)委”、在考核時(shí)做做“裁判”。三是政治教育不能按計(jì)劃正常進(jìn)行，被擠、占、壓情況時(shí)有發(fā)生。少數(shù)同志存在思想政治教育是“軟指標(biāo)”的錯(cuò)誤思想，以致什么工作都可以向政治教育要時(shí)間，每周一天的政治教育時(shí)間不能保證，往往是空閑天天搞教育，訓(xùn)練忙時(shí)沒(méi)教育，沒(méi)有從根本上保證教育時(shí)間，被占、擠、壓情況時(shí)有發(fā)生。

（二）教育中的形式主義還一定程度存在

形式主義是搞好政治教育的最大障礙，現(xiàn)在基層思想政治教育“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象還不同程度地存在。一是在內(nèi)容上“照本宣科”。對(duì)上級(jí)布置的教育沒(méi)有結(jié)合中隊(duì)實(shí)際認(rèn)真?zhèn)湔n，只求“搞過(guò)了”，不求搞好了，只是“照葫蘆畫(huà)瓢”地把教材在課堂上念了一遍、提綱在黑板上抄一遍就算了事。二是在時(shí)間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容，只按排一天的計(jì)劃;要求必學(xué)的科目，卻利用十幾分鐘就學(xué)完。表面上看，每項(xiàng)教育都有著落有回聲，但時(shí)間往往被“截流”，程序被“減化”，內(nèi)容被“折扣”。三是在學(xué)習(xí)質(zhì)量上“效果欠佳”。由于授課方式簡(jiǎn)單陳舊，內(nèi)容壓縮簡(jiǎn)化，不結(jié)合官兵思想實(shí)際，以致一些單位盡管教育聲勢(shì)造的不小，簡(jiǎn)報(bào)出了不少，但沒(méi)有很好地解決思想問(wèn)題，教育效果不明顯。

（三）基層政治教育方法沒(méi)有新的突破

近年來(lái)，隨著基層部隊(duì)基礎(chǔ)條件的不斷升級(jí)改造，政治教育的條件得到了很大的改善，基層部隊(duì)基本上都配備了電腦、電視機(jī)、影碟機(jī)、放像機(jī)、音響等設(shè)備，教育條件有了很大的發(fā)展。然而教育手段先進(jìn)了，教育方法卻沒(méi)有多大變化，“三老”現(xiàn)象仍然普遍。一是“老觀念”。上政治教育課抱著“老觀念”，用的“土辦法”，依然還是臺(tái)上讀一讀，黑板上抄一抄，應(yīng)付了事，工作怕麻煩，不肯動(dòng)腦筋，不喜歡用現(xiàn)有的設(shè)備。二是“老套路”。大多數(shù)中隊(duì)的政治教育仍還是一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。少數(shù)中隊(duì)甚至連這“三步曲”都不走好，上完課后，討論變成“自流”，小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗(yàn)”。政治教育總結(jié)走過(guò)場(chǎng)，不認(rèn)真總結(jié)矛盾和問(wèn)題，找不出問(wèn)題，理不出經(jīng)驗(yàn)，以致在工作沒(méi)有新的突破，沒(méi)有提高。

三、存在問(wèn)題的原因

基層單位在政治教育中存在3個(gè)方面的問(wèn)題，有客觀方面的因素，也有主觀方面的因素。這些問(wèn)題的存在，影響了政治教育的落實(shí)效果，也影響了基層單位全面建設(shè)任務(wù)的完成效果。主要原因有如下4點(diǎn)。

（一）基層單位對(duì)政治教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位

基層單位一些官兵總認(rèn)為政治教育是個(gè)“軟指標(biāo)”，教育搞得好不好，短期難以看到效果;不重視不會(huì)出問(wèn)題，即使沒(méi)搞好，補(bǔ)補(bǔ)筆記本也能應(yīng)付過(guò)去。而基層單位的軍事訓(xùn)練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、后勤保障等工作看得見(jiàn)、摸得著，容易用數(shù)字來(lái)衡量，把大量的時(shí)間、人力、精力放在這些“硬指標(biāo)”上。只要單位不出重大安全問(wèn)題，一樣可以在年終總結(jié)中評(píng)為先進(jìn)。所以教育的時(shí)間往往被擠占、內(nèi)容被壓縮、人員被抽調(diào)，影響了教育的落實(shí)和效果。

（二）基層單位對(duì)政治教育重視程度不夠

基層思想政治教育是我們黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)的工作，是教育人、培養(yǎng)人、塑造人的系統(tǒng)工程，是對(duì)官兵進(jìn)行政治訓(xùn)練、用先進(jìn)的政治精神關(guān)注部隊(duì)的工作。雖然上級(jí)在部署教育任務(wù)時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但是由于基層單位工作任務(wù)繁重、高度緊張、工作落實(shí)難度大，基層單位領(lǐng)導(dǎo)在工作統(tǒng)籌中總是對(duì)政治教育的時(shí)間隨意擠占挪用，內(nèi)容壓縮減少。這說(shuō)到底還是對(duì)基層思想政治教育重視程度不夠，進(jìn)行政治教育的積極性不高，等、靠思想比較嚴(yán)重。

（三）政工干部的政治理論水平普遍不高

基層各單位的政工干部年齡結(jié)構(gòu)比較年輕也有活力，他們都是從部隊(duì)院校畢業(yè)的生長(zhǎng)干部，有從戰(zhàn)士考上軍校的，也有從地方高中畢業(yè)生直接考入軍校畢業(yè)到基層工作的，他們對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的熱情普遍不夠高、投入精力不夠多，對(duì)如何搞好教育研究不夠、方法欠缺。甚至越搞不好教育越?jīng)]有信心和動(dòng)力，對(duì)教育應(yīng)付差事。有的基層干部雖然通過(guò)軍校學(xué)習(xí)使他們掌握了一些理論知識(shí)，有了文憑，但院校沒(méi)有對(duì)學(xué)員進(jìn)行政治理論知識(shí)與政治工作技能的專門培養(yǎng)和訓(xùn)練，政治理論水平普遍不高。

（四）政工干部政治教育的經(jīng)驗(yàn)缺乏

目前，基層單位的干部有直接從戰(zhàn)士考上軍校的，有一定的部隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì);還有一部分是從地方高中畢業(yè)生直接考入軍校畢業(yè)到基層工作的，沒(méi)有基層工作的履歷，不懂不會(huì)開(kāi)展基層經(jīng)常性工作。對(duì)基層思想政治教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，政治工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，不少同志都對(duì)講政治課感到比較吃力，常常出現(xiàn)無(wú)邊無(wú)際地漫談，講的道理經(jīng)不起推敲，大道理講不透，沒(méi)有說(shuō)服力，影響了教育質(zhì)量。

四、加強(qiáng)思想政治教育的對(duì)策

基層思想政治教育的目標(biāo)是培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬部隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)黨在的新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供思想保證。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強(qiáng)教育針對(duì)性

當(dāng)前，基層部隊(duì)官兵思想比較活躍，經(jīng)常會(huì)遇到了許多新情況、新問(wèn)題，產(chǎn)生了一些傾向性的思想問(wèn)題。例如，為什么美國(guó)總給我們國(guó)家制造麻煩，挑起貿(mào)易爭(zhēng)端？為什么我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大發(fā)展成就，還有很多的群眾沒(méi)有脫貧？為什么我們復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)和安置那么難？這些問(wèn)題的形成，充分說(shuō)明官兵知識(shí)在增長(zhǎng)，關(guān)心國(guó)家和社會(huì)，善于觀察、善于思考，亟需我們的政治工作者幫助他們進(jìn)行辯證的分析和解讀。只要深入調(diào)查研究，充分了解和掌握部隊(duì)的思想脈搏，有的放矢地實(shí)施思想政治教育，真正做到對(duì)癥下藥，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，就能提高官兵的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，提高教育的效果，切實(shí)解決官兵存在的思想問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)教育主動(dòng)性，有針對(duì)地解決思想問(wèn)題，增強(qiáng)教育的經(jīng)常性

在實(shí)施教育中，集中上大課必須要堅(jiān)持，這是課堂理論灌輸、統(tǒng)一官兵思想、集中解決問(wèn)題的重要形式。但從基層單位的實(shí)際看，還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，如“一事一議”，開(kāi)展民主討論;“面對(duì)面”，集體解答疑難問(wèn)題;“心交心”，互幫互助談體會(huì);“講格言”，互相勉勵(lì)鼓斗志等多種形式。對(duì)個(gè)別有特殊思想情況的官兵，還要由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行個(gè)別談心做好思想工作。這些都要求基層單位領(lǐng)導(dǎo)要下真功夫、下苦功夫，深入細(xì)致地做好官兵思想工作，保證基層建設(shè)全面發(fā)展和安全穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高政工干部政治理論水平，增強(qiáng)政工干部的事業(yè)心和責(zé)任感

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要利用好政工干部培訓(xùn)、檢查工作和蹲點(diǎn)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，對(duì)基層單位政工干部進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，提高他們的政治理論水平和政治工作能力。同時(shí)，政工干部個(gè)人要養(yǎng)成熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，肯鉆研，勤探索，不斷改進(jìn)工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷著對(duì)每個(gè)戰(zhàn)士高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與戰(zhàn)士實(shí)行“五同”，及時(shí)掌握戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況，耐心細(xì)致地做好思想工作;積極溝通感情，化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)干部自律，以干部教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的示范性

身教重于嚴(yán)教。當(dāng)前部隊(duì)黨員干部模范作用好，但也有少數(shù)人受腐朽思想和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問(wèn)題。所以要提高部隊(duì)思想政治教育的質(zhì)量和效果，重點(diǎn)抓好干部的學(xué)習(xí)教育，使他們?cè)诟黜?xiàng)工作中帶頭站到中隊(duì)前列，帶頭站到部隊(duì)執(zhí)勤教育訓(xùn)練和完成其他各項(xiàng)任務(wù)的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，模范帶頭，以身作則，時(shí)時(shí)事事處處發(fā)揮好干部黨員的模范作用。只要我們的黨員干部努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊(duì)的思想政治教育就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力。