當前基層思想政治教育存在的問題與解決對策

劉樂民　王改立

摘 要：當前各級對思想政治教育高度重視，教育制度落實到位，教育方法手段不斷創新，教育效果得到了有效保證。為進一步加強基層思想政治教育工作，筆者專門赴基層部隊進行了調研，發現了一些問題，分析了原因，并提出了解決的對策。

關鍵詞：思想政治教育;問題;對策

一、引言

黨的十九大以來，特別是習近平總書記在全國高校思想政治理論課座談會上發表重要講話以來，加強基層思想政治教育改革，進一步提高思想政治教育質量和效果，已是擺在所有政治工作者面前的一項迫切任務，需要大家長期深入地研究和探討。為進一步提高基層思想政治教育的質量和效果，筆者專門赴基層部隊對思想政治教育現狀進行了深入地調研，與大家共同商榷。

二、基層思想政治教育存在的主要問題

從調研情況來看：基層對上級部署的主題教育、重大專題教育，都能做到支部集體研究，成立領導小組，制定詳實方案，進行思想動員，認真備課授課，而且各級領導能親自授課，形成了層層重視政治教育、人人關心政治教育的良好氛圍。但是，從政治教育落實的情況來看，還存在如下問題。

（一）政治教育中的落實環節還不夠到位

政治工作是我軍的生命線，通過扎實有效的政治教育，鑄牢黨對軍隊絕對領導的軍魂，教育官兵樹立共產主義理想信念，塑造官兵堅定的思想和靈魂。但是從調研看，政治工作的強大生命力還沒有得到充分體現，主要表現在如下3點。一是抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現象。即重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定，忽視教育計劃的落實;重視支隊督察和年終考核前的查漏補缺，忽視平時教育內容的落實;重視專題教育，忽視基礎性教育。二是對教育的檢查督導不夠，存在“五多一少”的問題。即在思想政治教育工作中，支隊政治機關往往是發文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少，沒有撲下身子蹲在基層搞教育，而是在督察時當當“評委”、在考核時做做“裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被擠、占、壓情況時有發生。少數同志存在思想政治教育是“軟指標”的錯誤思想，以致什么工作都可以向政治教育要時間，每周一天的政治教育時間不能保證，往往是空閑天天搞教育，訓練忙時沒教育，沒有從根本上保證教育時間，被占、擠、壓情況時有發生。

（二）教育中的形式主義還一定程度存在

形式主義是搞好政治教育的最大障礙，現在基層思想政治教育“走過場”的現象還不同程度地存在。一是在內容上“照本宣科”。對上級布置的教育沒有結合中隊實際認真備課，只求“搞過了”，不求搞好了，只是“照葫蘆畫瓢”地把教材在課堂上念了一遍、提綱在黑板上抄一遍就算了事。二是在時間上“偷工減料”。規定二天的內容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鐘就學完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”，內容被“折扣”。三是在學習質量上“效果欠佳”。由于授課方式簡單陳舊，內容壓縮簡化，不結合官兵思想實際，以致一些單位盡管教育聲勢造的不小，簡報出了不少，但沒有很好地解決思想問題，教育效果不明顯。

（三）基層政治教育方法沒有新的突破

近年來，隨著基層部隊基礎條件的不斷升級改造，政治教育的條件得到了很大的改善，基層部隊基本上都配備了電腦、電視機、影碟機、放像機、音響等設備，教育條件有了很大的發展。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化，“三老”現象仍然普遍。一是“老觀念”。上政治教育課抱著“老觀念”，用的“土辦法”，依然還是臺上讀一讀，黑板上抄一抄，應付了事，工作怕麻煩，不肯動腦筋，不喜歡用現有的設備。二是“老套路”。大多數中隊的政治教育仍還是一上課、二討論、三總結的“三步曲”。少數中隊甚至連這“三步曲”都不走好，上完課后，討論變成“自流”，小結基本省略。三是“老經驗”。政治教育總結走過場，不認真總結矛盾和問題，找不出問題，理不出經驗，以致在工作沒有新的突破，沒有提高。

三、存在問題的原因

基層單位在政治教育中存在3個方面的問題，有客觀方面的因素，也有主觀方面的因素。這些問題的存在，影響了政治教育的落實效果，也影響了基層單位全面建設任務的完成效果。主要原因有如下4點。

（一）基層單位對政治教育的重要性認識不到位

基層單位一些官兵總認為政治教育是個“軟指標”，教育搞得好不好，短期難以看到效果;不重視不會出問題，即使沒搞好，補補筆記本也能應付過去。而基層單位的軍事訓練、執勤戰備、后勤保障等工作看得見、摸得著，容易用數字來衡量，把大量的時間、人力、精力放在這些“硬指標”上。只要單位不出重大安全問題，一樣可以在年終總結中評為先進。所以教育的時間往往被擠占、內容被壓縮、人員被抽調，影響了教育的落實和效果。

（二）基層單位對政治教育重視程度不夠

基層思想政治教育是我們黨對軍隊實施思想領導的工作，是教育人、培養人、塑造人的系統工程，是對官兵進行政治訓練、用先進的政治精神關注部隊的工作。雖然上級在部署教育任務時反復強調要高度重視，加強領導，但是由于基層單位工作任務繁重、高度緊張、工作落實難度大，基層單位領導在工作統籌中總是對政治教育的時間隨意擠占挪用，內容壓縮減少。這說到底還是對基層思想政治教育重視程度不夠，進行政治教育的積極性不高，等、靠思想比較嚴重。

（三）政工干部的政治理論水平普遍不高

基層各單位的政工干部年齡結構比較年輕也有活力，他們都是從部隊院校畢業的生長干部，有從戰士考上軍校的，也有從地方高中畢業生直接考入軍校畢業到基層工作的，他們對政治理論學習的熱情普遍不夠高、投入精力不夠多，對如何搞好教育研究不夠、方法欠缺。甚至越搞不好教育越沒有信心和動力，對教育應付差事。有的基層干部雖然通過軍校學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但院校沒有對學員進行政治理論知識與政治工作技能的專門培養和訓練，政治理論水平普遍不高。

（四）政工干部政治教育的經驗缺乏

目前，基層單位的干部有直接從戰士考上軍校的，有一定的部隊工作經驗和體會;還有一部分是從地方高中畢業生直接考入軍校畢業到基層工作的，沒有基層工作的履歷，不懂不會開展基層經常性工作。對基層思想政治教育的重要性認識不足，政治工作經驗缺乏，不少同志都對講政治課感到比較吃力，常常出現無邊無際地漫談，講的道理經不起推敲，大道理講不透，沒有說服力，影響了教育質量。

四、加強思想政治教育的對策

基層思想政治教育的目標是培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊，為實現黨在的新時代的強軍目標提供思想保證。

（一）加強調查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強教育針對性

當前，基層部隊官兵思想比較活躍，經常會遇到了許多新情況、新問題，產生了一些傾向性的思想問題。例如，為什么美國總給我們國家制造麻煩，挑起貿易爭端？為什么我國經濟建設取得了巨大發展成就，還有很多的群眾沒有脫貧？為什么我們復員和轉業軍人就業和安置那么難？這些問題的形成，充分說明官兵知識在增長，關心國家和社會，善于觀察、善于思考，亟需我們的政治工作者幫助他們進行辯證的分析和解讀。只要深入調查研究，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施思想政治教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，就能提高官兵的學習積極性，增強教育的針對性，提高教育的效果，切實解決官兵存在的思想問題。

（二）加強教育主動性，有針對地解決思想問題，增強教育的經常性

在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是課堂理論灌輸、統一官兵思想、集中解決問題的重要形式。但從基層單位的實際看，還是要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，如“一事一議”，開展民主討論;“面對面”，集體解答疑難問題;“心交心”，互幫互助談體會;“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。對個別有特殊思想情況的官兵，還要由主要領導進行個別談心做好思想工作。這些都要求基層單位領導要下真功夫、下苦功夫，深入細致地做好官兵思想工作，保證基層建設全面發展和安全穩定。

（三）加強干部培訓，提高政工干部政治理論水平，增強政工干部的事業心和責任感

上級領導和機關要利用好政工干部培訓、檢查工作和蹲點指導的機會，對基層單位政工干部進行面對面的指導，提高他們的政治理論水平和政治工作能力。同時，政工干部個人要養成熱愛學習的良好習慣，肯鉆研，勤探索，不斷改進工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷著對每個戰士高度負責的態度，與戰士實行“五同”，及時掌握戰士的困難疾苦和思想狀況，耐心細致地做好思想工作;積極溝通感情，化解戰士之間的矛盾、解答戰士疑難問題。

（四）加強干部自律，以干部教育為重點，增強教育的示范性

身教重于嚴教。當前部隊黨員干部模范作用好，但也有少數人受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以要提高部隊思想政治教育的質量和效果，重點抓好干部的學習教育，使他們在各項工作中帶頭站到中隊前列，帶頭站到部隊執勤教育訓練和完成其他各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，模范帶頭，以身作則，時時事事處處發揮好干部黨員的模范作用。只要我們的黨員干部努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強有力。