鄉鎮檔案管理工作的現狀及對策探討

寇艷霞

摘 要：近年來，伴隨社會進步及經濟發展，鄉鎮檔案管理工作水平趨向成熟，社會對于鄉鎮檔案管理的要求也更為嚴格。即便檔案管理工作得到鄉鎮機關的關注及重視，但是仍存在著硬件設施建設水平有限及管理方式落后等方面問題亟待解決，無法取得令人滿意的管理效果，尤其是其管理信息化水平遠遠不足。本文以鄉鎮檔案管理工作為切入點，分析其現狀，進一步提出具體的解決對策，旨在為相關從業人員積累更多的實踐經驗。

關鍵詞：鄉鎮檔案管理;工作現狀;解決對策

自進入21世紀以來，在社會經濟穩健發展的大背景下，我國鄉鎮檔案管理工作水平趨向成熟，社會對于鄉鎮檔案管理提出全新的要求及標準。檔案管理作為鄉鎮級別政府機關日常管理工作的主要組成部分，其管理水平高低與檔案資源利用率間存在著密切聯系，一旦忽略檔案管理環節則無法取得令人滿意的管理效果，甚至可能埋下檔案信息利用的安全隱患[1]。同時，目前我國鄉鎮檔案管理普遍存在信息化建設遠遠不足的問題，嚴重影響檔案管理工作準確性，大大提高檔案管理工作量及難度，無法提高檔案管理效率，難以充分發揮檔案信息資源的作用。鑒于此，本文針對“鄉鎮檔案管理工作現狀及對策”進行分析研究具有重要的價值意義。

1 鄉鎮檔案管理工作現狀問題分析

1.1 管理方式單一

目前我國鄉鎮級別政府機關檔案管理工作普遍存在管理理念滯后及管理方式單一的問題，造成檔案管理工作無法充分發揮其作用的問題，反而影響檔案信息資源的利用效果。與其它級別政府機關相比，鄉鎮級別政府機關的檔案管理仍沿用傳統紙質檔案管理模式，其基礎設施建設力度遠遠不足，部分鄉鎮機關尚未建立獨立的檔案室及具備防火防盜的檔案柜，無法取得令人滿意的管理效果，甚至可能出現各種風險事件[2]。同時，鄉鎮級別政府機關中檔案管理專用的計算機及相關設備配置數量較少，甚至極個別鄉鎮政府機關中檔案室內堆放大量的臨時物品，埋下安全管理隱患。

1.2 設備條件不佳

即便檔案管理工作得到鄉鎮級別政府機關的關注及重視，但是其硬件設施建設遠遠不足，普遍缺乏基礎硬件設施，造成檔案管理水平相對有限。例如：鄉鎮級別檔案管理計算機僅僅提供簡單打印及查詢等服務，無法搭建信息化檔案管理系統，實現有針對性及有目的性管理檔案信息的目標。同時，檔案管理信息化建設力度不足造成鄉鎮政府機關中留存大量紙質檔案，大大增加存儲管理的工作量及工作難度，埋下管理安全隱患[3]。受現有干部考核制度約束的影響，過于看重與個人前途及政績聯系相對密切的工作，例如：社會綜合治理、人口計劃生育及經濟產值等，對于檔案管理的重視程度有待提升。

1.3 人員素質不齊

現階段我國鄉鎮級別政府機關檔案管理人才隊伍的建設提升空間較大，是造成檔案管理水平不佳的主要原因。具體說來，鄉鎮政府等基層機關普遍存在尚未設立專門檔案管理崗位的情況，所有檔案管理工作均交由其它崗位人員進行兼職，無法保證檔案管理工作的專業

性[4]。同時，部分鄉鎮級別政府機關內檔案管理人員信息技術掌握程度相對有限，無法有效利用信息技術手段開展檔案管理工作，造成檔案管理信息化建設進程停滯不前，無法保證檔案利用效果。此外，檔案管理制度不全是檔案管理信息化建設水平難以提升的主要原因，尤其是基層鄉鎮機關檔案管理模式過于基礎，與時代發展要求相背離。

2 鄉鎮檔案管理現狀問題的相關解決對策分析

積極引進檔案管理理念，持續深化檔案管理模式，推進鄉鎮檔案管理信息化建設進程，不止能明顯提高檔案管理工作量及檔案利用率，更能取得令人滿意的檔案管理效果，充分發揮檔案信息的作用及價值，為促進區域經濟進步提供強有力的支持。

2.1 升級管理方式

在實際管理的過程中，鄉鎮政府及相關部門秉持實事求是的工作原則，加大對于檔案管理的重視程度，以主動迎合時代發展潮流為前提條件，持續升級信息化檔案管理方式，率先優化檔案管理工作流程，大大提高檔案管理的工作效率，并且擺脫傳統檔案管理模式的局限及限制，深入創新檔案管理模式，彌補傳統管理模式的不足，有助于保證檔案管理效果[5]。同時，將檔案資料視為建設社會主義新農村的真實記錄，充分發揮其指導作用，消除影響行政管理工作質量的風險因素，并且以提高農村基層政權及村民自治組織管理水平為前提條件，大力發展農業生產，為增加農民收入及維護農民權益提供強有力的支持。

2.2 強化硬件建設

為了徹底解決硬件設施建設水平不足的問題，鄉鎮政府及相關部門必須強化檔案管理信息化硬件設施的建設力度，立足于自身經濟發展水平持續擴大資金投入，用于購買更多的計算機設備及配套設備，大大提高檔案利用率。同時，結合檔案管理的工作特點，組織開發全新的檔案管理信息化系統，充分發揮管理人員工作經驗豐富的作用，向信息系統開發提供強有力的支持，并且相繼組建符合具體要求的檔案管理庫房，配置相應的配套物品及設備。此外，提倡有條件的地方盡量搭建屬于自身的檔案管理室，便于綜合管理各村及各站所產生的各種類型檔案，以達到保證檔案資源完整性及安全性的目標。

2.3 組織崗位培訓

在實際管理的過程中，鄉鎮政府及相關部門秉持以人為本的工作原則，強化信息化建設力度，盡量設置專門的檔案管理崗位，做好相應的崗位招聘工作，招聘時優先錄用理論扎實且經驗豐富的復合型人才，并且全面分析檔案管理人員信息技術利用水平有限問題的產生原因，通過組織崗位培訓等方法幫助管理人員全面掌握信息技術的基本內容，大大提高信息技術的應用水平，確保檔案管理信息化建設工作有序開展。同時，加大對于檔案信息編研的重視程度，充分挖掘檔案信息中利于國計民生的內容，為穩定農村地區社會秩序及增加地方經濟收入提供強有力的支持。

2.4 健全管理制度

在實際管理的過程中，鄉鎮政府及相關部門持續健全現有的檔案管理制度，立足于檔案管理工作的特點，引進相應的監督機制及管理機制，將所有檔案管理工作納入有效監控及管控范圍內，大大提高其管理有效性，并且制度建設期間深入研究信息化背景下檔案管理的現狀，合理調整檔案管理流程，方可大幅度提升檔案管理效率。同時，明確檔案管理、檔案收集及檔案利用的規章制度，真正意義上做到檔案管理有章可循及有法可依，并且搭建檔案管理網絡體系，與鄉鎮所屬各個部門、各個單位及各個村鎮間相結合，形成科學合理的檔案管理體系。此外，劃分相應的管理責任人，確保檔案信息流通有序性。

3 結語

通過本文探究，認識到即便檔案管理工作得到鄉鎮機關的關注及重視，但是仍存在著硬件設施建設水平有限及管理方式落后等方面問題亟待解決，無法取得令人滿意的管理效果。因此，鄉鎮政府及相關單位秉持具體問題具體分析的工作原則，全面分析檔案管理工作的現存問題，強化硬件設施建設力度，持續健全檔案管理制度，通過組織崗位培訓活動及引進人才等方法組建專業化管理團隊，從而提高檔案管理的工作效率，進一步提高檔案管理的整體效果。

參考文獻

[1]李曉丹.鄉鎮檔案管理工作的現狀及對策[J].蘭臺內外，2019（30）：46.

[2]高海英.鄉鎮政府檔案管理信息化建設路徑[J].智庫時代，2019（41）：19-20.

[3]李晨曦.對鄉鎮文化站檔案管理工作的思考[J].冶金管理，2019（15）：108.

[4]王紅梅.鄉鎮基建檔案管理工作的現狀及對策[J].城建檔案，2017（03）：58-59.

[5]牛荔薇.鄉鎮檔案管理工作的現狀及對策[J].蘭臺內外，2013（04）：47.