河南省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為及其影響因素分析

張蕾　胡國珠　曹莉

摘要：實(shí)現(xiàn)土地有效流轉(zhuǎn)是促進(jìn)土地資源合理流動(dòng)、提高土地生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。文章以河南省三市263戶農(nóng)戶家庭調(diào)查問卷為基礎(chǔ)，分別從戶主的個(gè)人特征、農(nóng)戶的家庭特征、農(nóng)戶家庭擁有的土地特征和土地流轉(zhuǎn)的交易成本等四個(gè)方面對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素利用Logistic模型進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明：戶主的年齡、家庭的非農(nóng)收入比重、對(duì)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)方面信息的了解程度等因素對(duì)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為有顯著的影響。文章?lián)颂岢鲠槍?duì)性建議。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；影響因素；Logistic模型

一、引言

在農(nóng)村，農(nóng)地是農(nóng)戶賴以生存的關(guān)鍵資源，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基石。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國一度推行的農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。一方面，農(nóng)地的粗放式使用、規(guī)模化經(jīng)營程度低等問題不斷出現(xiàn)；另一方面，由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)率低，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶難以擺脫土地束縛，實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)或向城市遷移，城市和農(nóng)村發(fā)展的二元化問題不斷加重。因此，加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)已成為中國深化改革的重點(diǎn)和必然要求。本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)河南省洛陽市、信陽市和三門峽市263戶農(nóng)戶的問卷調(diào)查，研究了可能對(duì)河南省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為產(chǎn)生影響的因素，以期對(duì)促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供建設(shè)性意見。

二、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響因素的理論分析

所謂土地流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包權(quán)和使用權(quán)的農(nóng)戶將土地的使用權(quán)通過代耕、轉(zhuǎn)包、出租等方式轉(zhuǎn)移給其他的農(nóng)戶或者組織的行為。農(nóng)戶是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，是一個(gè)復(fù)雜的決策行為，涉及許多因素。結(jié)合以往學(xué)者的研究成果，本文從戶主的個(gè)人特征、農(nóng)戶的家庭特征、農(nóng)戶擁有的土地特征和土地流轉(zhuǎn)的交易成本等四個(gè)方面分析各種因素對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為可能產(chǎn)生的影響。

（一）戶主的個(gè)人特征

戶主個(gè)人特征包括戶主的年齡和戶主的受教育程度。從以往研究得出的結(jié)論來看，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為戶主的年齡越大，農(nóng)戶越不容易流轉(zhuǎn)土地。一方面，年齡較大的農(nóng)民較少的具備從事非農(nóng)工作的能力，而耕種可以為其帶來有保障的收入。另一方面，隨著年齡的增加，老人的戀土情節(jié)加深，不愿離開土地和家鄉(xiāng)，所以不太會(huì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。家庭成員的受教育程度。接受教育年限越長、受教育程度越高的農(nóng)民掌握的技能也越多，越容易適應(yīng)不同的工作，因而越容易從事非農(nóng)業(yè)方面的工作。為了改變現(xiàn)有生活狀態(tài)，追求更高的報(bào)酬，農(nóng)民將會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入城市尋找工作，從而將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。

（二）戶主的家庭特征

戶主的家庭特征包括家庭的勞動(dòng)力數(shù)量、非農(nóng)收入比重和戶主是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于那些勞動(dòng)力較少的家庭而言，與進(jìn)城務(wù)工帶來的收入相比，放棄土地耕作帶來的損失不再十分重要。對(duì)于非農(nóng)收入占比高的家庭而言，農(nóng)業(yè)收入不再是其收入的主要部分，土地耕種的重要性下降，因此更容易流轉(zhuǎn)土地。參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶具有更多的生活保障，更有能力面對(duì)土地流轉(zhuǎn)中可能存在的問題，因此可能會(huì)傾向于流轉(zhuǎn)土地；而沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶在年老時(shí)便失去了一些生活的保障，所以會(huì)更加注重土地收入，因此流轉(zhuǎn)土地的可能性較小。

（三）農(nóng)戶擁有的土地特征

農(nóng)戶擁有的土地特征包括土地面積和土地離主路的距離。一般而言，土地面積越小，為農(nóng)戶帶來的收入就越低，越不值得農(nóng)戶抽出人力物力財(cái)力去經(jīng)營和管理，因而土地面積小的農(nóng)戶傾向于流轉(zhuǎn)土地。土地距離主路的距離代表了其交通的便利程度和人流量的大小，離主路越近，交通越便利，人流量也越多，因而更有可能被商戶和企業(yè)看中。所以，農(nóng)戶擁有的土地距離主路的距離越近，流轉(zhuǎn)土地的機(jī)會(huì)就越大。

（四）交易成本

從交易的視角來看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以視為土地轉(zhuǎn)出方與轉(zhuǎn)入方自由交易的結(jié)果，而市場(chǎng)交易必然存在搜尋信息、討價(jià)還價(jià)、簽訂合約、監(jiān)督違約、尋求賠償?shù)确N種交易費(fèi)用。研究普遍認(rèn)為，改革和完善土地產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)制度安排可以減少搜尋、簽訂和執(zhí)行合同等方面的費(fèi)用。本文對(duì)交易成本的考察基于以下兩個(gè)方面，一是當(dāng)?shù)厥欠裼型恋亓鬓D(zhuǎn)中介，流轉(zhuǎn)中介可以為農(nóng)戶提供有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)信息，減少農(nóng)戶的搜尋成本；二是農(nóng)戶對(duì)于土地流轉(zhuǎn)方面信息的了解程度。農(nóng)戶對(duì)于土地流轉(zhuǎn)方面的信息越容易獲得，農(nóng)戶越能進(jìn)行科學(xué)的決策，從而增加土地流轉(zhuǎn)帶來的收益，減少土地流轉(zhuǎn)中可能存在的問題。

三、調(diào)研區(qū)域土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析

本文樣本點(diǎn)的選擇考慮了不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，考察不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的農(nóng)戶可以幫助我們確認(rèn)影響因素的普適性。2016年，洛陽市、信陽市和三門峽市這三個(gè)市的GDP分別占河南省的第2位、第10位、第15位，三市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有明顯差異，因此，本文選擇河南省洛陽市、信陽市和三門峽市三個(gè)市六個(gè)縣十二個(gè)村鎮(zhèn)為樣本進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方式，于2017年2～3月間采用面談和發(fā)放調(diào)查問卷的形式進(jìn)行調(diào)查。在這次調(diào)查過程中，共發(fā)出問卷290份，成功收回270份，收回率為93%。其中有效問卷263份，有效率為97%。

（一）樣本特征

本次接受問卷調(diào)查的農(nóng)戶中，有37%的農(nóng)戶來自于洛陽市，35%的農(nóng)戶來自信陽市，28%的農(nóng)戶來自三門峽市。調(diào)查從戶主個(gè)人特點(diǎn)來看，年齡大多居于45～55歲這一階段，占總體的49%；戶主的受教育程度在小學(xué)與初中階段的居多，分別為56%和37%。從農(nóng)戶的家庭特征來看，60%的家庭有4口人，占據(jù)多數(shù)；家庭的收入來源方面，有62%的家庭非農(nóng)收入所占比重為40%～60%，比重較大。從土地特征來看，家庭原始耕地在5～7畝的居多，達(dá)62%。

（二）調(diào)研農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)情況

從農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)情況來看，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶有62戶，占調(diào)查農(nóng)戶的23.6%，其中，土地轉(zhuǎn)入農(nóng)戶有24戶，占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的38.7%；土地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶有47戶，占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的75.8%；既轉(zhuǎn)入又轉(zhuǎn)出的有9戶，占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的14.5%。土地的流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主，在流轉(zhuǎn)農(nóng)戶中分別占40%和30%。從土地流轉(zhuǎn)的對(duì)象來看，農(nóng)戶傾向于將土地在親戚和同村村民之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，分別占26%和39%。土地流轉(zhuǎn)的時(shí)間期限以1～3年為主，占樣本的43%。此外，接受問卷調(diào)查的農(nóng)戶中，有68%的農(nóng)戶認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)的合同不可以隨時(shí)中斷。

四、實(shí)證研究

（一）變量說明

本文的研究主題是土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素，因此將土地的流轉(zhuǎn)行為作為因變量，記為y，在發(fā)生土地流轉(zhuǎn)行為時(shí)賦值為1，沒有發(fā)生賦值為0。本文從戶主的個(gè)人特征、戶主擁有的土地特征、戶主的家庭特征和土地流轉(zhuǎn)的交易成本等四個(gè)角度，設(shè)置了對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為具有影響的9個(gè)變量。對(duì)變量的具體描述見表1。

（二）模型構(gòu)建

土地流轉(zhuǎn)行為是一個(gè)二分變量，由于二分變量不滿足一般線性回歸模型的約束條件，所以無法使用多元線性回歸模型。根據(jù)這一特征，本文選用二元Logistic回歸模型進(jìn)行回歸分析。

yi=α+β1xi1+β2xi2+……+βjxij+……+βmxin+ε

其中，因變量yi為二分變量，xij表示影響第i個(gè)農(nóng)戶的第j個(gè)變量。

（三） Logit回歸結(jié)果分析

本文利用Stata軟件對(duì)263份樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Logistic回歸分析的結(jié)果如表2。

1. 戶主個(gè)人特征對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為的影響

戶主年齡（x1）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著影響，戶主年齡和土地流轉(zhuǎn)行為成負(fù)相關(guān)關(guān)系。即戶主年齡越小，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的可能性就會(huì)越大。這是因?yàn)槟贻p人精力充足，極有可能外出務(wù)工，獲得更多的收入，從而進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；而年齡越大，農(nóng)民的體力和勞動(dòng)能力越低，更傾向于進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。戶主的文化程度（x2）對(duì)農(nóng)戶是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的影響并不顯著。這和受調(diào)查農(nóng)戶的受教育程度大多集中在小學(xué)和初中水平有關(guān)，因而回歸結(jié)果不太顯著。

2. 戶主家庭特征對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為的影響

農(nóng)戶家庭的勞動(dòng)力人數(shù)（x3）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著的負(fù)向影響，表明農(nóng)戶家庭的勞動(dòng)力人數(shù)越多，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的可能性就會(huì)越小。這是因?yàn)檗r(nóng)戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)越多，進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作和收獲越容易，耕種土地越便利，從而不容易進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。家庭的非農(nóng)收入占總收入的比重（x4）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著影響，表明非農(nóng)收入占總收入的比重越大，農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)可能性就會(huì)越大。因?yàn)榉寝r(nóng)收入比重越大，意味著農(nóng)業(yè)收入對(duì)農(nóng)戶生活的影響越小，因而土地對(duì)于農(nóng)戶的重要性就會(huì)降低，農(nóng)戶更容易進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。戶主是否參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（x5）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著的正向影響，表明參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的可能性越大。因?yàn)橄鄬?duì)于沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶而言，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)戶擁有更多的收入保障，有更多的能力承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，因而更容易進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

3. 土地特征對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為的影響

由回歸結(jié)果可得，農(nóng)戶所擁有的土地面積（x6）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著的負(fù)向影響，表明農(nóng)戶所擁有的土地面積越小，農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的可能性就會(huì)越大。因?yàn)檗r(nóng)戶土地面積越小，農(nóng)業(yè)收入就會(huì)越少，為了耕種土地而占用勞動(dòng)力的成本就會(huì)越大，為了提高農(nóng)戶的家庭收入，農(nóng)戶更愿意將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。農(nóng)戶所擁有的土地距離主路的距離（x7）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著影響，回歸系數(shù)為負(fù)，表明耕地距離主路的距離越近，農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的可能性就會(huì)越大。因?yàn)榫嚯x主路越近的土地越具備地理優(yōu)勢(shì)，交通便利，更容易被企業(yè)或者商戶流轉(zhuǎn)承包。

4. 交易成本對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為的影響

農(nóng)戶所處地區(qū)是否有流轉(zhuǎn)中介組織（x8）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著的正向影響，表明有土地流轉(zhuǎn)中介地區(qū)的農(nóng)民更容易將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)中介的存在節(jié)約了農(nóng)戶搜尋流轉(zhuǎn)對(duì)象以及與流轉(zhuǎn)對(duì)象進(jìn)行溝通協(xié)商的時(shí)間，使土地的流轉(zhuǎn)行為更為規(guī)范化，減少了流轉(zhuǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)信息的了解程度（x9）對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著影響，回歸系數(shù)為負(fù)表明農(nóng)戶越了解當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)信息就越容易將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。因?yàn)閾碛休^多信息的農(nóng)戶可以更為方便的了解當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)的狀況，幫助農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)的決策，方便農(nóng)戶尋找土地流轉(zhuǎn)的對(duì)象，并避免土地流轉(zhuǎn)過程中容易存在的問題。

五、結(jié)論與建議

本文根據(jù)河南省三個(gè)市的農(nóng)村地區(qū)，共263戶農(nóng)村家庭問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，根據(jù)Logistic模型實(shí)證研究結(jié)果表明：農(nóng)戶家庭的非農(nóng)收入比重、農(nóng)戶是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)戶所處地區(qū)是否具有土地流轉(zhuǎn)中介等因素對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有顯著的正向影響，而戶主年齡、農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)、農(nóng)戶所擁有的土地面積、農(nóng)戶所擁有的土地距離主路的距離、農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)方面信息的了解程度等因素都負(fù)向顯著影響農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為。據(jù)此本文從以下幾個(gè)方面提出具體建議：

首先，逐步提高農(nóng)民的受教育程度。知識(shí)水平越高的農(nóng)民越容易尋找非農(nóng)工作，越能理解政府的政策，捕捉土地流轉(zhuǎn)信息，并能理智解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，也越愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。其次，健全和完善我國的社會(huì)保障制度，減輕廣大農(nóng)民的后顧之憂。土地收入是農(nóng)戶生存的持久保障，只有健全社會(huì)保障制度，讓農(nóng)戶意識(shí)到“養(yǎng)老”和“生病”不再是一個(gè)嚴(yán)峻的命題，才能穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)。最后，大力發(fā)展土地交易中介組織，建立和完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使之朝著公開化、透明化的方向發(fā)展，有助于節(jié)約交易成本、提高交易便利性、透明度和安全性。

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（作者單位：南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）